Fedeca propone la creación de un Estatuto del Directivo
Público. "Se dotaría a estos trabajadores de independencia y
neutralidad. "Sería una reforma para formar una Administración
profesional e imparcial"
Revista de prensa. El economista.com.- La Federación de Asociaciones de Cuerpos Superiores de la
Administración Civil del Estado (Fedeca) está cansada de la rotación que sufren
los altos funcionarios ante los cambios de Gobierno, afectados muchas veces por
la práctica del 'dedazo' de los nuevos responsables políticos de turno.
Para acabar con esta situación, proponen la creación de
un Estatuto del Directivo Público, que permitiría fortalecer la neutralidad
política de los altos funcionarios, favorecería la rendición de cuentas en los
puestos de alta dirección y serviría como arma para acabar con "el dedazo
y la rotación".
En concreto, el Estatuto regularía de forma
"consensuada" diferentes aspectos de estos trabajadores para dotarles
de "independencia, neutralidad, estabilidad y eficacia". Así, apuesta
por impulsar un proceso independiente de selección de los directivos públicos,
en línea con modelos de otros países, para que una autoridad distinta e
independiente al órgano que designa el alto cargo acredite el mérito y
capacidad de los candidatos.
Como se ha podido ver durante este último cambio de
Gobierno, la llegada Pedro Sánchez a la Moncloa ha supuesto el
cese de 437 altos cargos sin tener en cuenta su labor al frente de sus
diferentes parcelas.
Plazo fijo y evaluación
Por otro lado, respecto al mandato, Fedeca apuesta por un
plazo fijo de cinco o seis años, que fuese superior al ciclo político y que
podría ser prorrogable tras una evaluación del rendimiento del alto cargo en
cuestión.
Asimismo, aboga por recoger una evaluación del
rendimiento del trabajador con incidencia en sus retribuciones y permanencia.
"Consideramos que la Administración tiene esta obligación y deber. El
ciudadano tiene que ver que los funcionarios públicos dan resultados positivos
en la ejecución de sus programas", ha apostillado, tras asegurar que
"lo lógico es que a las personas de la alta dirección se les exija
responsabilidad y seriedad".
Por otro lado, apuesta por determinar de forma clara el
concepto, funciones y clases de los directivos públicos, por prever unos
requisitos previos necesarios para este personal o por regular el procedimiento
de designación y la necesidad de que el directivo público publique planes y
programas de mandato.
En lo que respecta a la retribución, Fedeca considera que
debe ser "adecuada e idónea", además de "atractiva". En
esta línea, el presidente de Fedeca, Jordi Solé Estalella, ha afirmado que la
retribución estará ligada al cumplimiento, dependerá del sector en el que esté
y será una "cantidad significativa". No obstante, ha asegurado que
todavía no se ha concretado la cifra.
Regular las causas objetivas de cese
Respecto al cese, apuesta por que se regulen las causas
objetivas de cese con causas tasadas en la norma para dotar a este
Estatuto de "estabilidad e independencia". Por otro lado, el Estatuto
incorpora principios de buena gobernanza, recogidos en un código ético para que
los altos directivos proyecten "una imagen ejemplar".
Fedeca quiere que esta propuesta sea gradual y asegura
que "desearía" que estos principios puedan irse extendiendo a las
comunidades autónomas para conseguir que también tengan un Estatuto del
Directivo inspirado en los mismos principios de este.
En un encuentro con los medios para presentar esta
propuesta, el presidente de Fedeca ha puesto de relieve que todos los
gobiernos, "sea cual sea su color político", necesitan directivos en
las administraciones en los que confiar y acabar con los cambios frecuentes en
los altos niveles de la Administración.
Ceses con cada gobierno
"Es muy frecuente ver con cada cambio de Gobierno
ceses indiscriminados y cambios de responsables de la función pública que no
responden a causas objetivas", ha señalado Solé, tras afirmar que, según
datos de la OCDE, España es, junto a Turquía y Chile, el país donde los nuevos
gobiernos realizan más cambios en los altos directivos.
Así, Fedeca ha instado a las autoridades y partidos
políticos a trabajar y debatir en esta propuesta. De hecho, espera que los
distintos grupos parlamentarios que tienen este documento se interesen por el
tema esta semana, porque es una medida "que interesa a todos".
"Nos gustaría que viniese acompañado de un pacto global de los
políticos", ha apostillado el presidente de Fedeca.
"Se trata de una reforma urgente y necesaria para
conformar una Administración profesional, imparcial e independiente, que afronte
los retos futuros y cuyo principal objetivo sea el verdadero servicio
público", ha concluido Fedeca.
La noticia en Cinco Días: Los altos funcionarios piden un blindaje estatutario antelos cambios de Gobierno
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