jueves, 31 de mayo de 2012

Los sindicatos convocan una huelga general en la enseñanza y en el sector público de Navarra

Ayer miércoles paraban los médicos de Castilla la Mancha y hoy lo hacen los empleados públicos navarros para protestar por los recortes. Mientras, los de Madrid esperan un nuevo recorte salarial anunciado por Esperanza Aguirre.

Revista de Prensa. Diario de Navarra. 31 de mayo de 2012. Navarra afrontará este jueves el tercero de los tres días de huelga convocados por los sindicatos de educación este mes para rechazar los recortes en la enseñanza y también vivirá una jornada de paro en las Administraciones Públicas, convocada por CCOO, ELA y LAB, que han registrado las huelgas por separado aunque celebrarán una manifestación conjunta.

De este modo, LAB, STEE-EILAS, CCOO, AFAPNA, ANPE, CSIF, ELA y UGT han llamado al profesorado navarro a secundar una
nueva jornada de huelga contra el aumento de la jornada lectiva de los profesores en dos horas y contra el aumento de las ratios de alumnos por aula, dos medidas que creen que conllevarán el despido de cientos de profesores.

Por su parte, CCOO, ELA y LAB han llamado a los trabajadores de las Administraciones dependientes del Gobierno de Navarra a secundar una jornada de paro contra las medidas de recorte en este ámbito.

miércoles, 30 de mayo de 2012

El gobierno de Cantabria aprueba nuevas medidas de ajuste que también afectan a los empleados públicos

El nuevo gobierno de Asturias  aprobará su plan de saneamiento el próximo viernes 1 de junio

Revista de Prensa. SANTANDER, 29 May. (EUROPA PRESS) - El Parlamento de Cantabria ha aprobado este martes la Ley de Medidas Administrativas, Económicas y Financieras para la ejecución del Plan de Sostenibilidad de los Servicios Públicos de la Administración regional, a la que se han incorporado las 13 enmiendas del PP, del total de las 113 presentadas por los grupos de la oposición, que han sido rechazadas.

   Los votos de la mayoría absoluta del PP han servido para aprobar un texto que recoge medidas como la implantación del denominado céntimo sanitario, cambios en las condiciones del personal laboral de la Administración y en los horarios de personal sanitario y docente, así como la supresión de los consejos asesores y la reducción de diputados autonómicos.

   Un plan "de recortes" económicos y de derechos, según la oposición, que ha advertido del "cambio de modelo en la convivencia" y de sus consecuencias para el futuro de Cantabria y sus servicios públicos, y que tanto el Gobierno como el PP ven como la única solución posible ante la situación de "riesgo" para el Estado del Bienestar en que se encontraba la comunidad, cuyos "cimientos de futuro" asienta.
Acceso a la información

Y el viernes le toca el turno al nuevo gobierno de  Asturias. La nueva consejera  de Hacienda y Sector Público, Dolores Carcedo, se ha comprometido con el secretario de Estado de Administraciones Públicas, Antonio Beteta, a enviar el próximo viernes 1 de junio el plan de saneamiento de su Asturias, pendiente de aprobación debido al cambio de gobierno en el Principado y cuyo plazo de presentación concluye esta semana.

Por otro lado,  en Pamplona  salieron a la calle miles de manifestantes navarros para protestar contra  los recortes en educación.

martes, 29 de mayo de 2012

El Tribunal Supremo avala la legalidad de las resoluciones de la Agencia Tributaria por vía electrónica

El Real Decreto había sido recurrido en el año 2010 por la Asociación de  asesores fiscales y gestores tributarios (Asefiget)

Revista de Prensa. MADRID, 24 May. (EUROPA PRESS) -   El Tribunal Supremo ha avalado la legalidad del Real Decreto que implantó la obligatoriedad de notificar algunas de las resoluciones de la Agencia Tributaria por vía electrónica, según la sentencia dictada el pasado 22 de febrero.

   La Sala de lo Contencioso-Administrativo del Alto Tribunal desestima el recurso de casación presentado por la Asociación Española de Asesores Fiscales y Gestores Tributarios (Asefiget) contra el Real Decreto de 29 de octubre de 2010 del Ministerio de Economía y Hacienda que reguló los supuestos en los que Hacienda está obligada a notificar sus resoluciones por medios electrónicos.

   El Supremo concluye que es el contribuyente el que "tiene que comunicar su consentimiento para que los trámites tributarios se hagan por vía electrónica", por lo que ni afecta a las normas tributarias ni a la protección de datos.

lunes, 28 de mayo de 2012

Dos mil funcionarios participaron en las acciones formativas organizadas por el INAP en 2011 para directivos públicos

Para el desarrollo de sus actividades cuenta con una plantilla de 206 empleados públicos y 18 millones de euros anuales de presupuesto.

El Instituto Nacional de Administración Pública, INAP, es el órgano dependiente del Ministerio de Hacienda y Administraciones Públicas dedicado a la formación y selección de los empleados públicos, especialmente de la AGE y de la Administración Local. De su gestión  tenemos conocimiento a través de la memoria de 2011, que incluye datos interesantes.

Para llevar a cabo su gestión, el INAP cuenta con 206 empleados públicos, de los cuales 169 son funcionarios y 37 laborales. El Cap. 1 de gastos de personal suponen el 58% de su presupuesto, que asciende a 18.375.400 euros.

El INAP también gestiona los 127.695.000 € del Fondo de Formación para el Empleo en las Administraciones Públicas. (23,92 MM € para la Administación del Estado; 52,11 MM € para las CC.AA; 17,34 MM € para las Corporaciones Locales y 34,32 MM de € para las organizaciones sindicales y Federaciones territoriales de Municipios) 

Durante 2011 más de veinte mil alumnos pasaron por sus aulas, bien presenciales(11.182) o virtuales (8.995), a través de formación on-line. La formación directiva incluyó 80 actividades, de las cuales 13 fueron on-line.
Acceso a la memoria del INAP 2011(pdf)

sábado, 26 de mayo de 2012

El orden de los factores sí altera el producto

Normativa: El gobierno aprueba la apertura exprés de comercios

El nuevo Real Decreto Ley Real Decreto-ley 19/2012, de 25 de mayo, de medidas urgentes de liberalización del comercio y de determinados servicios pone en marcha una de las medidas más reclamadas por la sociedad, la simplificación de trámites para abrir un negocio. 

En primer lugar llegó la llamada Directiva de Servicios y su ley de trasposición correspondiente, cuya implantación en España está sufriendo múltiples retrasos, una de las razones de este retraso es la que según los críticos la "picaresca española" hace prácticamente inviable este cambio cultural más propio de países del centro de Europa y anglosajones. El concepto es simple: la administración pone las reglas y la ciudadanía se compromete por escrito a cumplirlas y a cambio no necesita un permiso expreso para empezar su actividad. Eso sí, habrá inspecciones para verificar que se cumplen las normas y en caso de incumplimiento habrá que atenerse a las consecuencias.

Para los ayuntamientos supone un reto muy importante porque tienen un número muy importante de profesionales dedicados a informar previamente que ahora se tienen que dedicar a inspeccionar a posteriori. Como se ve el orden de los factores altera el producto: permite que los pequeños y medianos empresarios puedan empezar a funcionar generando actividad económica, vendiendo productos y servicios, contratando personal y pagando impuestos.
El Real Decreto establece una especie de prueba piloto con un sector que suele tener pocos problemas a la hora de la licencia, muchos ayuntamientos ya contaban con actos comunicados para este tipo de actividad, la buena noticia es que esta buena práctica se extienda al resto de administraciones. Establece también un catálogo mínimo común de actividades que las administraciones territoriales más dinámicas o pro activas podrán ampliar. Ahora las administraciones tendrán que adaptar sus normativas, ordenanzas y sobre todo sus plantillas a esta nueva cultura y forma de trabajar.

viernes, 25 de mayo de 2012

La ministra italiana de Trabajo reconoce que está abierto el debate sobre el despido de funcionarios

Revista de prensa. La Vanguardia. Barcelona 24 de Mayo de 2012

Roma (Efecom).- La ministra de Trabajo italiana, Elsa Fornero, abrió  la puerta a la posibilidad, ante la actual crisis económica y financiera, de que Italia armonice las características laborales del sector público y del privado, incluyendo despidos de funcionarios.

En un encuentro con estudiantes en la Universidad de Turín, Fornero, protagonista de la presentación del plan de ajuste de Monti de diciembre por las lágrimas que vertió al hablar de los sacrificios que se pedían a los ciudadanos, indicó que el recorte en el gasto público de su país será "durísimo".

"El de los empleados públicos no es un mercado, porque hay reglas distintas. Espero, sin embargo, que algo similar a lo hecho con los empleados privados, en lo relativo a la posibilidad de despedir, sea introducido en una reforma también para los empleados públicos", dijo la ministra, en declaraciones que recogen los medios italianos.
El ministro de la Función Pública y Simplificación, Filippo Patroni Griffi, "tiene esta reforma. Nosotros estamos en contacto, estamos trabajando juntos. No queremos que haya desigualdades de tratamiento entre lo público y lo privado", agregó. Las palabras de Fornero llegan en un momento en el que el Parlamento italiano prosigue con la tramitación del proyecto de ley de reforma laboral que el Ejecutivo tecnócrata aprobó el pasado marzo, al que los partidos están introduciendo enmiendas y que toca, sobre todo, los supuestos para el despido.

"La reforma laboral tiene que ser valorada en su conjunto. Si uno toma solo partes aisladas se tiende a ver un cuadro parcial y por tanto una perspectiva parcial", dijo la ministra en referencia a las críticas llegadas hoy de la patronal Confindustria, que la considera insuficiente. "Si uno se esfuerza en ver todo el conjunto no puede sino descubrir que esta es una reforma profunda, compleja, que mira a la integración, al dinamismo del mercado, a aumentar la productividad del mercado", agregó. Sobre el plan de revisión del coste de la administración pública abordado por su Ejecutivo, la ministra de Trabajo dijo que será "durísimo" y que recortará el "gasto improductivo y el despilfarro".

jueves, 24 de mayo de 2012

La UOC lanza un concurso de ideas innovadoras abierto a la sociedad civil catalana

Las innovaciones tendrán que ser sobre salud,  educación, urbanismo, finanzas,  consumo,  recursos, comunicación y  gobernanza

La Universitat Oberta de Catalunya de Barcelona, "ante la situación actual de falta de recursos", ha lanzado esta iniciativa para "emerger el talento social" y plantear un reto a la sociedad civil para generar ideas innovadoras sobre ocho temas diferentes: la salud, la educación, el urbanismo, las finanzas, el consumo, los recursos, la comunicación y la gobernanza. El reto UOC&Plugged 2012  quiere premiar las mejores ideas y proyectos de emprendedores. Es, "en definitiva, una llamada a la recuperación de la energía, el talento y la creatividad de la sociedad civil catalana".

miércoles, 23 de mayo de 2012

Las 7 razones del malestar de los altos funcionarios

Revista de Prensa. Diario Expansion. Madrid 22.05.2012
Los altos funcionarios del Estado son muy críticos con el plan de choque contra el absentismo de los empleados públicos y la racionalización de la incapacidad temporal que va a lanzar Hacienda.

Son partidarios de que se realicen ajustes, pero esta medida, que afectará a 1,5 millones de trabajadores, les parece particularmente injusta. Creen que les discrimina frente a los empleados laborales de la Administración y frente a la empresa privada.

Hacienda ha avanzado que introducirá "cambios en la plenitud retributiva de los primeros 90 días de incapacidad temporal del régimen de Muface". Lo que significa que acabará con los tres meses de salario íntegro que disfrutan los funcionarios que están de baja. Asimismo, el Gobierno deja la puerta abierta a la "imposibilidad de pago del subsidio por incapacidad temporal". De esta forma, el Ejecutivo podría recortar las ayudas que reciben los funcionarios enfermos a partir del cuarto mes de baja.


El Gobierno también plantea la "eliminación de la licencia por enfermedad a aquellos funcionarios sometidos a controles médicos con resultado de alta o incomparecencia injustificada a reconocimiento médico". Hasta ahora, es posible que si un tribunal de inspección da el alta a un trabajador, éste recurra a otro tribunal, que daría un segundo diagnóstico. Durante este tiempo, el funcionario sigue beneficiándose del régimen de Muface.


La Federación de Asociaciones de Cuerpos Superiores de la Administración Civil del Estado (Fedeca) expresa "la sorpresa, perplejidad y asombro" que les ha producido la noticia sobre la adopción de dicha medida. Innecesario es decir que manifestamos nuestra completa y absoluta disconformidad con su posible desarrollo y aplicación.

Naciones Unidas premia el proyecto del Gobierno Vasco : " En vivienda, todas la opiniones cuentan"

El prestigioso premio de excelencia de la gestión pública se entregará en Nueva York el 23 de Junio, Día Internacional del Servicio Público 

El proyecto  “En vivienda, todas las opiniones cuentan” del Departamento de Vivienda del Gobierno Vasco  ha obtenido  recientemente el Premio de las Naciones Unidas al Servicio Público (UNPSA) en la categoría de “Mejorando la participación ciudadana en los procesos de decisiones públicas a través de mecanismos innovadores”, un reconocimiento internacional muy prestigioso en el mundo de la excelencia del servicio público. 

 El objetivo de estos galardones "es reconocer los logros y las contribuciones creativas de las instituciones públicas que favorecen el desarrollo de una administración pública más eficaz y con mayor capacidad de respuesta en países de todo el mundo. Mediante un concurso anual que promueve la función que representa la administración pública, su profesionalidad y su visibilidad, se trata de descubrir innovaciones en materia de gobernanza, motivar a los funcionarios públicos a promover la innovación, dar realce a la imagen del servicio público, aumentar la confianza en el gobierno y recopilar y difundir las prácticas que hayan tenido éxito para su posible reproducción en el interior de los países y de un país a otro".

Una delegación del departamento Vivienda del gobierno vasco se desplazará a Nueva York para recoger el premio durante la ceremonia de entrega el día 23 de junio, fecha conmemorada anualmente por las Naciones Unidas como el Día del Servicio Público. En el acto estará presente el Presidente de la Asamblea. Posteriormente, del 25 al 28 de junio se celebrará un foro en el que los  representates españoles  podrán  discutir y compartir su experiencia y otras  buenas prácticas en relación a la innovación en el compromiso ciudadano y la gobernanza pública.

martes, 22 de mayo de 2012

El Servicio Vasco de Salud de la Comarca Bilbao reconocida como Mejor Practica en Gestión Pública 2012

Se alzó con el Primer Premio de entre las 17 candidaturas presentadas en esta edicion de 2012 de Excelencia en la Gestión de las Administraciones Públicas
El pasado 18 de mayo, La mejora del Servicio a través de la gestión del conocimiento, de la Comarca Bilbao de OSAKIDETZA,  fue reconocida por el público asistente al congreso organizado por Q-pea (50%) y un comité de expertos (50%), como la Mejor Buena Práctica de Gestión del IV Congreso de Excelencia en Gestión en las Administraciones Públicas.

En la sesión presidida por Txus Imaz, del Ayuntamiento de Vitoria, también tomaron parte otros 4 finalistas, seleccionados previamente entre un total de 17 candidaturas:
     HOSPITAL GALDAKAO-USANSOLO OSAKIDETZA - CREATIVIDAD Y PARTICIPACIÓN EN EL NUEVO PLAN ESTRATÉGICO DEL HOSPITAL

     UPV-EHU - UNIKUDE: APLICACIÓN PARA FACILITAR LA GESTIÓN DE LOS CENTROS UNIVERSITARIOS

    AJUNTAMENT DE L'HOSPITALET - L'HOSPITALET 100x100 SALUDABLE

     AYUNTAMIENTO DE ERMUA - JORNADA DE INTERCAMBIO DE BUENAS PRÁCTICAS

viernes, 18 de mayo de 2012

Esta semana destacamos un documento y un post sobre la reforma territorial

Sigue al rojo vivo el debate sobre la reforma de la estructura territorial del Estado 

En este ámbito, la FEMP y otros grupos son los que están llevando una intensa campaña de defensa de lo local. (veáse las propuestas sobre la fusión de servicios vs fusión de ayuntamientos y el informe que versa sobre las diputaciones, cabildos, consejos insulares que acaba de salir. Llevamos también desde antes de que en ambos abogan por una falta de rigor y de análisis profundo de las consecuencias sobre la prestación de servicios tendrían estas medidas. También destacar el post de Julio Tejedor ¿Suprimir municipios? No es eso, no es eso donde yo creo que recoge de una manera muy clara cual ha sido la dinámica político-administrativa desde 1808 y hace muchas preguntas con las que coincido y todavía sin respuesta o con una respuesta insatisfactoria. La mayoría de los que están participando en este debate abogan por una reforma en profundidad, pero sin improvisación, con rigor y sobre todo con visión de futuro más allá de la crisis que nos ocupa en la actualidad. 

El Consejo de Política Fiscal y Financiera da por buenos los planes de saneamiento de las Comunidades autonomas

Solo quedo pendiente el  plan del gobierno interino de Asturias 

En esa reunión del jueves 17 de mayo, los  responsables de Hacienda y CCAA valoraron los planes de ajuste (denominados Planes económico-financieros de reequilibrio  2012-2014) con los que las Comunidades Autónomas han propuesto cumplir los objetivos de déficit marcados, con la salvedad del Principado de Asturias, que con toda seguridad se sumará en los próximos días, una vez que tenga gobierno definitivo. Sin entrar en valoraciones de otro tipo,  es un hito que había que cumplir y que haya producido un acuerdo es sin duda una buena noticia. Otra cuestión es la interpretación política y que los planes de ajuste sean o no de nuestro agrado, porque para muchos empleados públicos supondrán sin duda recortes salariales  de plantilla. Pinchando en este enlace accederéis del sitio donde se pueden consultar todos ellos. A continuación se producirá un intercambio de información, con la que el ministerio tendrá que trabajar y cumplirá su deber de información con Europa.

jueves, 17 de mayo de 2012

Hoy jueves 17 de mayo se inicia en Bilbao el IV Congreso de Excelencia en las Administraciones Públicas

 La primera ponencia lleva el título de "Liderazgo y gestión pública en el cambio de época", a cargo de Joan Subirats, de la U.A. de Barcelona.

Tras la intervención de Subirats le tocará  el turno a  José María Peiró, de la  Universidad de Valencia, que hablará del  "Compromiso de la administración pública (gestores y empleados públicos) en tiempos de crisis".

Tras un debate entre los dos ponentes anteriores, tomará la palabra José Vicente Cortés, de la Diputación de Valencia, para exponer sus reflexiones sobre: "Evaluación de competencias/desempeño desde un punto de vista de eficiencia y austeridad".

El programa del congreso, organizado por Q-pea,  incluye un Premio de Buenas Prácticas de gestión pública, que se entregará al cierre del segundo y último día del congreso, el viernes 18 de mayo. Entre un total de 17 candidaturas presentadas,  las cinco finalistas son las siguientes :

1.-HOSPITAL GALDAKAO - Creatividad y participación en el nuevo plan estratégico del hospital.
2.- UPV-EHU - Unikude: Aplicación para facilitar la gestión de los centros universitarios.
3.-AYUNTAMIENTO DE L'HOSPITALET - L'HOSPITALET 100 x 100 Saludable.
4.-COMARCA BILBAO - Mejora del servicio a través de la gestión del conocimiento compartido.
5.- AYUNTAMIENTO DE ERMUA -Jornada de intercambio de buenas prácticas.

 
La buena práctica ganadora de la anterior edición de 2010 fue la del Ayuntamiento de Irún titulada: S@C – Servicios electrónicos de atención ciudadana

miércoles, 16 de mayo de 2012

El gobierno nombra un comité formado por 38 expertos para analizar la Ley de Transparencia

Se constituyó el pasado 26 de abril y tiene previsto reunirse de nuevo el próximo jueves 17 de mayo en el Centro de Estudios Politicos y Constitucionales

El Comité de Expertos designado por el Gobierno para analizar el borrador del anteproyecto de Ley de Transparencia y asesorar durante su tramitación parlamentaria ya inició sus trabajos. El pasado 26 de abril tuvo lugar la primera de las cuatro sesiones de trabajo. El programa  ponía en el centro del debate el Capítulo I (Publicidad Activa) del Título I (Transparencia de la Actividad Pública) del borrador del anteproyecto.

Desde el Ministerio de Presidencia  se aseguró que durante la fase de tramitación parlamentaria de la ley los diputados podrán consultar las más de 3.600 sugerencias ciudadanas presentadas durante el plazo abierto al efecto.

El Comité de 38 expertos nombrado por el gobierno está formado por los siguientes miembros : 
  1. Borja Adsuara Varela: Director General de Red.es.
  2. María Ángeles Ahumada: Profesora Titular de Derecho Constitucional de la UAM.
  3. Rosana Andrés: Presidenta de Archiveros Españoles en la Función Pública.
  4. Manuel Arenilla: Catedrático de Ciencia Política y de la Administración de la Universidad Rey Juan Carlos. Director del INAP.
  5. Valle Ares González: Asesora del Gabinete del Secretario de Estado de R. con Las Cortes.
  6. María Ester Arizmendi: Directora General de Modernización Administrativa e Impulso de la Administración Electrónica.  Ministerio de Hacienda y Administraciones Públicas.
  7. Agatha Arranz: Universidad CEU San Pablo.
  8. María José Canel. Catedrática de Comunicación Audiovisual y Publicidad de la UCM.
  9. María Pilar Cousido. Profesora Titular de la Facultad de Ciencias de la Información de la UCM.
  10. Helen Darbishire: Directora de Access Info Europe.
  11. Antonio Descalzo. Profesor Titular de Derecho Administrativo de la Universidad Carlos III de Madrid.
  12. Juan Diéz Nicolás. Catedrático de Sociología de la UCM.
  13. José Aurelio García: Inspector de Servicios. Inspección General de los Servicios. Ministerio de Hacienda y Administraciones Públicas.
  14. Emilio Guichot. Profesor Titular de Derecho Administrativo de la Universidad de Sevilla.
  15. Blanca hernandez Oliver. Delegada del Gobierno para la Violencia de Género.
  16. José Luis Hierro.  Profesor Titular de Filosofía del Derecho, Moral y Política de la UCM.
  17. Fernando Jiménez Sánchez. Profesor Titular de Ciencia Política de la Universidad de Murcia;
  18. Juan Luis Lavilla. Profesor Titular de Derecho Administrativo en la Universidad Complutense de Madrid. Letrado de las Cortes Generales.
  19. José Luis Lizcano.  Catedrático de Economía Financiera y Contabilidad de la UAM. Presidente de Transparencia Internacional España.
  20. Flor López Laguna: Directora de la Oficina de Conflictos de Interés. Ministerio de Hacienda y Administraciones Públicas.
  21. Juan Miguel Márquez. Responsable de Relaciones Externas del Observatorio Nacional de Telecomunicaciones y Sociedad de la Información.
  22. Isaac Martín. Profesor Titular de Derecho Administrativo de la Universidad de Castilla la Mancha.
  23. Elisa de la Nuez. Directora General de iclaves y miembro de la Junta Directiva del Foro de la Sociedad Civil. Miembro de la Coalición Pro Acceso.
  24. Paloma de la Nuez: Asesora para asuntos académicos, Centro de Estudios Políticos y Constitucionales.
  25.  Alberto Palomar. Magistrado de lo Contencioso-Administrativo y profesor asociado de la Universidad Carlos III de Madrid.
  26. Antonio Panizo García: Abogado.  Ministerio de Hacienda y Administraciones Públicas.
  27. José Luis Piñar. Catedrático de Derecho Administrativo de la Universidad Complutense de Madrid. Ex director de la Agencia Española de Protección de Datos.
  28. Sabrina Ragone. Centro de Estudios Políticos y Constitucionales.
  29. Jaime Rodríguez  Arana. Catedrático de Derecho Administrativo de la Universidad de La Coruña.
  30. Rafael Rubio. Profesor de Derecho Constitucional de la UCM.
  31. Joaquín Ruiz López: Director del Departamento de Calidad de los Servicios. Agencia de Evaluación y Calidad.
  32. José Manuel Ruiz Ramos: Director de TICs del BOE.
  33. Rubén Ruiz. Centro de Estudios Políticos y Constitucionales.
  34. Manuel Sánchez de Diego.  Profesor de Derecho Constitucional de la UCM. Miembro de Pro-Acceso.
  35. Ángel Sánchez Navarro. Subdirector de Publicaciones y Documentación, Centro de Estudios Políticos y Constitucionales.
  36. José María Sauca. Profesor Titular de Filosofía del Derecho de la Universidad Carlos III de Madrid.
  37. Manuel Tuero Secades: Director General del BOE.
El calendario de reuniones de este  comité de expertos será el siguiente:
  • 17 de mayo: Debate en torno al Capítulo II, Derecho de Acceso a la Información Pública
  • 24 de mayo: Debate en torno al Título II, Buen Gobierno
  • 31 de mayo: Análisis y debate de las propuestas provenientes de distintos ámbitos de usuarios de la Ley (sociedad civil, periodistas, abogados, etc.)

martes, 15 de mayo de 2012

El Gobierno elaborará los presupuestos de hasta 2000 Ayuntamientos


Revista de Prensa. Cadena Ser. 14.05.2012. 
Se trata de los Ayuntamientos que no están en condiciones de devolver el crédito del Estado para hacer frente a los compromisos del plan de pago a proveedores

El ministro de Hacienda, Cristobal Montoro, ha anunciado ayer en Barcelona que el Gobierno se va a encargar de la elaboración de los presupuestos de hasta 2.000 Ayuntamientos que no han cumplido con los requisitos necesarios para sumarse al plan de pago a proveedores.
Es la mitad de los consistorios que presentaron su plan para el pago a proveedores. El ministro de Hacienda, Cristóbal Montoro, ha anunciado sin utilizar la palabra intervención, que "de los más de 4.000 Ayuntamientos que se han acogido al plan de proveedores, hay casi 2.000 Ayuntamientos que no pueden hacer frente a ese plan de proveedores y lo que haremos es que, los presupuestos de esos Ayuntamientos los tendrá que hacer el ministerio de hacienda y administraciones públicas en sus elementos básicos". Montoro ha añadido que se trata en definitiva de que los Ayuntamientos no realicen actividades ni estén reguladas por ley y ni otras que realizan las comunidades autónomas o el estado. Sin duda en este último punto se referirá a que se espera antes del verano habrá una nueva regulación de competencias y de financiación para las entidades locales. 

lunes, 14 de mayo de 2012

Jornadas Técnicas sobre eficiencia energética en edificios en la Comunidad Valenciana

Va dirigida a los técnicos municipales que tendrán que tramitar esta nueva licencia ambiental. Las jornadas tendrán lugar en varias ciudades de la Comunidad Valenciana a partir del 16 de mayo en Castellón.

La Federacion Valenciana de Municipios  y Provincias -FVMP- colabora en la campaña informativa sobre eficiencia y certificación energética de edificios promovida por la Agencia Valenciana de la Energía y con la colaboración de la  Asociación de Consultoras de Ingeniería, Estudios de Arquitectura y Servicios Tecnológicos -Tecnimed- de la Comunidad Valenciana.

Dicha campaña tiene como objetivo  informar de las responsabilidades y obligaciones que los técnicos municipales tienen en la concesión de las licencias de actividad (licencia ambiental), obra y ocupación en su municipio en el ámbito de la Certificación Energética de Edificios.

La AVEN, Asociacion Valenciana de Energía,  en colaboración con FVMP y TECNIMED, organiza las jornadas que  tendrán lugar en las siguientes ciudades y  fechas :
Castellón, miércoles 16 de mayo
Valencia, martes 22 de mayo
Alicante, martes 22 de mayo
Vinaroz, miércoles 6 junio
Alcoy, miércoles 13 de junio
Gandía, miércoles 12 de septiembre
Torrevieja, miércoles 19 de septiembre


Las inscripciones se realizarán a través de la página web de AVEN

sábado, 12 de mayo de 2012

Propuesta de Estatuto de Directivos Públicos Profesionales

La Asociación Catalana de Gestión Pública ha sacado a la luz la propuesta de Estatuto de DPP

En el II congreso del año 2006 se decidió constituir un grupo de trabajo sobre dirección pública que acaba de sacar a luz una propuesta sobre directivos publicos dirigida al ámbito institucional catalán.

Esta propuesta es sin duda un paso más en la institucionalización de la figura del directivo público profesional. Ahora mismo, desde todos los ámbitos, incluido el internacional, se está pidiendo una apuesta por la gestión profesionalizada y responsable. Espero que la administración autonómica coja el guante lanzado por esta asociación e impulse la tramitación de una normativa que regule los aspectos clave. Sin embargo, mi opinión es que el documento en sí mismo es extrapolable a cualquier administración sea cual sea su ámbito, ya que las premisas elementales son válidas. Si bien es cierto que algunos puntos como la regulación de las condiciones de trabajo y situaciones administrativas quedan en el ámbito exclusivo de las administraciones con competencias en la materia (Comunidades Autónomas y AGE).
Tal y como informan sus promotores, es una propuesta que si bien ha contado con la participación de numerosas personas de reconocido prestigio e instituciones representativas, pretende abrir un debate entre los ámbitos político, institucional y sociedad civil, con el objetivo de mejorar la calidad de la gestión pública. El Comité para la Excelencia de la Dirección Pública Profesional, de la Fundación para los Compromisos de Calidad (www.www.ifqa.org), aplaude esta iniciativa que sin duda refuerza y contribuye de manera significativa a ilustrar el panorama sobre el futuro paradigma de gestión de nuestras administraciones públicas.

viernes, 11 de mayo de 2012

Antonio Beteta anuncia una inminente modificación de la Ley de Bases del Régimen Local

Lo anunció en Madrid  el jueves 10 de mayo durante el Desayuno de trabajo organizado por  la Fundación Democracia y Gobierno Local


Durante su intervención, en la que sustituía al Ministro de Hacienda, Cristobal Montoro, el secretario de Estado para las Administraciones Públicas, Antonio Beteta,  auguró un nuevo futuro para las instituciones locales, "con unas diputaciones potenciadas, agrupaciones voluntarias de municipios y reformas legales para determinar las competencias locales de forma definitiva".

Asímismo, Beteta  aprovechó el acto para  anunciar  que a finales de este mes de mayo "estará listo un informe que determinará la modificación de la Ley de Bases del Régimen Local,  que  afrontará de forma definitiva la financiación local, unos cambios que también comportarán de manera concluyente las competencias que deben desempeñar los entes locales".

Diputaciones
Sobre el futuro de  las diputaciones provinciales, Beteta afirmó rotundo que “serán fortalecidas, ya que tendrán un nuevo papel en el futuro mapa local, ya que serán las auténticas garantes de que sea efectivo el cumplimiento de las obligaciones municipales para con los ciudadanos”.  A quienes piden su supresión para evitar solapamientos y generar sinergias y ahorros -en alusión a los socialistas, que lo solicitaron durante la última campaña electoral-  les contestó que “carece de rigor”, puesto que no supondría ningún ahorro al trasladarse de unas administraciones a otras la prestación de los mismos servicios.


jueves, 10 de mayo de 2012

Dos sobresalientes y 27 suspensos en la evaluación de transparencia hecha a las 45 Diputaciones Provinciales

Las diputaciones de Vizcaya, con 95 puntos sobre 100,  y Tarragona, con 92,5,  lideran un ranking de 45 que cierran las de Teruel y Toledo, con solo 23,8 puntos. 

Una vez conocidos los resultados de la evaluación de las 45 Diputaciones Provinciales, hechos públicos el miércoles 9 de mayo por parte de Transparencia Internacional España a partir de 80 indicadores, el resumen y las conclusiones  más destacadas que podemos sacar serían las siguientes:

1.- Solo dos diputaciones provinciales superan los 90 puntos. Las únicas sobresalientes han sido la foral de Vizcaya, 95 puntos, y la de Tarragona, con 92,5 puntos.

 2.-La de Valladolid, con 87,5 puntos,  y la de Barcelona, con 86,3,  ocupan el tercer y cuarto puesto del ranking. Las de Huesca y Zamora también superan los 80 puntos. 

 3.- Otras cuatro diputaciones obtienen más de  70 puntos: Palencia (77,5), León, Soria y Málaga (70). 

 4.- Solo otras dos superan los 60 puntos: Salamanca (67,5) y La Coruña (60).

5.- Otras seis entidades provinciales, Pontevedra (58,8), Álava, Lugo, Mallorca, Alicante y Menorca (50), obtienen un aprobado.

6.- Por debajo de los 50 puntos se sitúan 27 diputaciones (20 por debajo de 37,5) , cerrando el ranking las de Teruel y Toledo, ambas con solo 23,8 puntos sobre 100.

7.- Los resultados obtenidos por las diputaciones provinciales en esta evaluación son inferiores a los obtenidos por las 110 grandes ciudades y las 17 Comunidades Autónomas en el primer análisis hecho por TI España.  

8.- Las grandes administraciones públicas de Vizcaya,  la Diputación foral y Ayuntamiento de la capital, son las más transparentes del estado español ya que el consistorio de Bilbao también encabeza el último ranking de transparencia de grandes ciudades.

9.- Grandes diputaciones como las de Zaragoza y  Valencia, con 26,3 y 28,8 puntos, respectivamente, obtienen resultados muy por debajo de su capacidad financiera y población.

10.- La escasa oferta de servicios directos de las Diputaciones hacia los ciudadanos es una de las causas de la escasa transparencia de las entidades provinciales. También la escasa experiencia de someterse a evaluaciones externas e independientes.

miércoles, 9 de mayo de 2012

Transparencia España hace publica la evaluación realizada a las 45 Diputaciones Provinciales

Ultima hora:  La de Vizcaya encabeza el ranking 2012

Se ha evaluado a 45 Diputaciones provinciales a través de  80 indicadores

Tras haberlo hecho anteriormente hasta en  tres ocasiones a los grandes ayuntamientos y una a  las 17 Comunidades Autónomas,  hoy  miércoles  9 de Mayo,  tuvo lugar la presentación de los primeros Resultados del Índice de Transparencia  de  las 45 Diputaciones Provinciales, elaborado por Transparencia Internacional España. 

 Los resultados obtenidos son tanto a nivel de transparencia global como en cada una de las cinco áreas que agrupan  80 indicadores de transparencia analizados. El acto de presentación tuvo  lugar en la sede de la Fundación Ortega y Gasset-Marañón (c/ Fortuny nº 53, de Madrid), y en el mismo intervinieron cuatro miembros del Comité de Dirección de Transparencia Internacional España:  Jesús Lizcano, Antonio Garrigues Walker,  Jesús Sánchez Lambás y Manuel Villoria. Todos ellos aparecen en la foto incluida.

TI anuncia que en el segundo semestre de este año 2012  hará pública una nueva evaluación de los grandes ayuntamientos de España, ranking que ahora lidera el consistorio de Bilbao entre  los 100 mayores de toda España. En el  de  CC.AA, Andalucía y Galicia encabezan la lista que cierra Cantabria, Valencia y Baleares. 

En el post del jueves 10 de mayo analizaremos mas detalladamente los resultados de la evaluacion de las Diputaciones 2012.

martes, 8 de mayo de 2012

Dos posts recomendables que me llaman la atención

Los blogs de José María Raventós e Iñaki Ortiz se apuntan un tanto.

Atiendo incansable desde hace unos largos meses a la blogosfera  pública y privada, prensa digital, twitter, el BOE, etc,, viendo cómo van apareciendo algunas buenas iniciativas ya maduras y otras ideas sueltas o retwitteadas (RT) que sin duda germinarán en el futuro.

Hablamos de Open Data, de transparencia, de la nube (cloud Computing), de liderazgo político y técnico..., en definitiva, de soluciones complejas a problemas complejos. Pero ahora en concreto estamos de enhorabuena, porque esta semana han aparecido dos posts que, por separado, a mi juicio han dado en el clavo; uno es de José María Raventós con "Los costes y sus causas", con el que me siento profundamente identificado y culpable de haber cometido muchos de los errores que se mencionan me ha recordado una frase que me gusta usar aunque no se el autor: Informatizar un proceso sin cambiarlo es seguir haciendo las cosas mal, pero más deprisa).

 El otro es de Iñaki Ortiz "Cambiar de Chip", que me ha recordado a modo de anécdota de como es imprescindible en nuestras administraciones el pensamiento lateral, la mezcla de diferentes disciplinas que ofrecen nuevas soluciones (el llamado blended), en definitiva la búsqueda permanente de ideas para satisfacer las demandas de los ciudadanos. Os recomiendo su lectura porque a los gestores publicos como me ha pasado a mí,  nos animarán a seguir trabajando en las direcciones correctas.

8 de Mayo 2012: Día Open Data Euskadi e inicio del Congreso Internacional Ciudadanía Digital en San Sebastián

Hoy  8 de mayo  se celebra el Día Open Data Euskadi y arranca una nueva edición del Congreso Internacional Ciudadanía Digital en el  Kursaal de San Sebastián, que prolongará sus actividades hasta el miércoles 9.

El encuentro lo hace  bajo el título 'Aprendiendo a desaprender', y aborda "la necesidad de cambiar los esquemas mentales para adaptarnos a un mundo en profundo cambio", según la organización.

Paul Mockapetris pone en marcha el #CICD

 A las 9 de la mañana, el #CICD arrancará oficialmente con la conferencia de Paul Mockapetris, creador de los DNS y considerado uno de los 'padres' de Internet, que ofrecerá su visión, no sólo sobre cómo Internet ha cambiado el mundo, sino también sobre cómo la propia sociedad está haciendo que Internet cambie.

 A lo largo de la mañana se llevarán a cabo las ponencias del área temática Social Media, que contará con representantes de las principales redes sociales para reflexionar sobre la organización del flujo social, hasta qué punto se están convirtiendo en puerta de entrada a productos y servicios, o cómo llegar al público joven. Paralelamente, se celebrarán los talleres del área de Gobernanza y Ciudadanía, en los que se reflexionará sobre la apertura de datos públicos y las oportunidades derivadas de ella para empresas y ciudadanos.

En esta jornada inaugural del #CICD, se celebrará también el Día Open Data Euskadi, con especial participación del Gobierno Vasco.

lunes, 7 de mayo de 2012

Los socialistas navarros proponen crear un área metropolitana de Pamplona y reordenar el mapa local de la Comunidad Foral

La Federación Navarra de Municipios y Concejos, FNMC, ha abierto un proceso de participacion para abordar la reordenacion local para mejorar la eficiencia de los pequeños municipios.

Días después de abrirse el proceso de consultas, los socialistas navarros del PSN  han saltado a la arena con una propuesta muy ambiciosa que podemos resumir asi : "Extinción de todos los concejos de Navarra (son 348), fusión de los municipios de menos de 200 habitantes (93), agrupación en distritos de los de menos de 2.000 (serían 213), reagrupación de las 59 mancomunidades en 8, y creación de un área metropolitana para Pamplona y su primer cinturón".
Los socios del gobierno navarro, que preside Yolanda Barcina, de Unión del Pueblo Navarro, UPN, ya han manifestado su oposición a este proyecto.
Acceso a la web de la FNMC

viernes, 4 de mayo de 2012

La FEMP pretende que los ayuntamientos gestionen solo 24 competencias que les son propias, renunciando a otras que ahora les impone la legislación vigente

La Federación Española de Municipios y Provincias, FEMP, quiere que los ayuntamientos se centren en gestionar 24 grandes competencias y que los menor poblacion que no puedan hacerlo por su cuenta se mancomunen o que  recaben el apoyo de las diputaciones provinciales.
  
La FEMP ha  elaborado un amplio documento de 9 páginas en donde delimita sus competencias y excluye otras que ejerce actualmente por mandato legal, como es el caso del mantenimiento de colegios públicos. Para su gestión propone mancomunar servicios, en el caso de ayuntamientos de poca población,  o subrogarlas en  las diputaciones provinciales, que también tendrían que cambiar su modelo de gestión para mejorar su eficiencia y ayudar más a los municipios pequeños.

Este documento ha sido remitido al Ministerio de Hacienda y Administraciones Públicas a fin de negociarlo para darle una redacción definitiva  en la futura Ley de Gobierno Local que el ejecutivo tiene intención de remitir a las Cortes. 

 Los municipios ejercerán sus potestades sobre las siguientes materias :

  1.- Urbanismo. Planeamiento, gestión, ejecución y disciplina urbanística
  2.- Medio ambiente urbano y, en particular, gestión de los residuos solidos urbanos y protección contra la contaminación acústica, lumínica y atmosférica, en las zonas urbanas
 3.- Abastecimiento de agua potable a domicilio y evacuación y tratamiento  de aguas residuales
 4.- Infraestructura viaria y otros equipamientos de su titularidad
 5.- Bienestar y asistencia social primaria
 6.- Seguridad en lugares de concurrencia pública y Policía local
 7.- Protección civil, prevención y extinción de incendios
 8.- Tráfico, estacionamiento de vehículos y movilidad
 9.- Transporte de mercancías y transporte público de personas
10.- Desarrollo económico local
11.- Políticas activas de empleo y formación ocupacional
12.- Promoción turística
13.- Ferias, abastos, mercados, lonjas y comercio ambulante
14.- Protección de consumidores y usuarios
15.- Vigilancia, promoción, prevención y protección de la salud pública
16.- Cementerios, actividades funerarias y policía sanitaria mortuoria
17.- Promoción del deporte e instalaciones deportivas y de ocupación del tiempo libre.
18.- Promoción de la cultura y equipamientos culturales. Archivos, bibliotecas y museos
19.- Protección, gestión y conservación del patrimonio histórico o de interés local
20.- Conservación y rehabilitación de la edificación
21.- Promoción y gestión de la vivienda de protección pública
22.- Padrón municipal de habitantes
23.- Relaciones de convivencia ciudadana
24.- Promoción de la participación ciudadana y del acceso a las tecnologías de la información y la comunicación.


jueves, 3 de mayo de 2012

El ayuntamiento de León negocia el despido de 180 trabajadores acogiéndose a la reforma laboral

Revista de prensa. Diario Cinco Días. 03.05.2012
Afectará al 10 por ciento de la plantilla del consistorio leonés

El Ayuntamiento de León ha abierto un proceso de negociación para llevar a cabo un despido colectivo.

Nuria Lesmes, concejala de personal del Ayuntamiento de León, explicó a CincoDías que se ha abierto un periodo de negociación y que se revisará "caso por caso". La dirigente del Partido Popular subrayó que el estado de las cuentas del ayuntamiento justifican la medida. Lesmes precisó que la reducción afectará a 180 empleados públicos y a "90 excedencias".
Según el Ministerio de Administraciones Públicas hay 700.000 empleados públicos en España considerados como personal laboral contratado y 150.000 personas que trabajan en empresas públicas.

La deuda del Ayuntamiento de León con proveedores asciende a 280 millones de euros y es la más abultada de un municipio de Castilla y León, ya que supone el impago de más de 25.000 facturas a 240 empresas.

Acceso a la información de Cinco Días

Encuentro con el ministro Cristobal Montoro para abordar el futuro de los gobiernos locales

Convocatorias. Desayuno de trabajo. Jueves, 10 de mayo de 2012:

"El futuro de los Gobiernos locales en España",  a cargo de  Cristóbal Montoro Romero, ministro de Hacienda y Administraciones Públicas

  • Organizado por: Fundación Democracia y Gobierno Local
  • Fecha : Jueves, 10 de mayo de 2012, de 9 a 10.15 horas
  • Lugar: Hotel Villa Real (Sala Cibeles).Plaza de las Cortes, 10. Madrid
  • Se requiere invitación. Fundación Democracia y Gobierno Local
    Madrid.Calle Velázquez 90, 4ª planta.28.006 Madrid.Tel. 917 020 414. Fax 913.103.499. mailto:fund@gobiernolocal.org
    Barcelona.Rambla de Catalunya,126,08.008 Barcelona. Tel. 934 022 244. Fax 934 022 292 mailto: mailto:.fund@gobiernolocal.org

martes, 1 de mayo de 2012

El gobierno combatirá el absentismo de los empleados publicos rebajando las retribuciones durante las bajas médicas

El Programa de Estabilidad del Gobierno para el periodo entre 2012 y 2015, ya enviado a Bruselas, incluye la reducción de liberados sindicales
Según el Programa de Estabilidad 2012-2015 que el Ejecutivo aprobó en Consejo de Ministros el pasado viernes 27 de abril y que ya ha enviado a Bruselas el lunes día 30, el Ministerio de Hacienda y Administraciones Públicos pondrá en marcha  un plan de choque contra el absentismo de los empleados públicos. En principio afectará solo al personal acogido a la Mutualidad de Funcionarios Civiles del Estado, MUFACE,  aunque no se descarta que afecte a los protegidos por otras mutualidades como la de Justicia o Fuerzas Armardas, e incluso al personal laboral que tiene recogido en convenio colectivo los complementos salariales en caso de Incapacidad Laboral, IT.  Esta mismo medida ya se viene aplicando entre el personal de varias comunicades autónomas como País Vasco y Madrid.

 Entre las  medidas que pondrá en marcha el gobierno tambien se incluye la reducción de altos cargos, personal eventual, número de liberados sindicales, etc.
El objetivo es reducir el gasto del Cap.I. Según el texto enviado por el gobierno a Bruselas, las medidas a abordar para reducir el gasto del Capitulo I, de gastos de personal, serán las siguientes: " Las congelaciones o reducciones salariales de los empleados públicos y altos cargos; la introducción de medidas de flexibilización horaria, (acompañadas de una reducción proporcional de retribuciones); amortización de puestos de trabajo y no convocatoria de nuevas plazas, al establecer una tasa de reposición entre el cero y el 10%, además de las ocupadas por personal temporal o interino, o por reducción del número de entidades y empresas públicas del sector público autonómico; reducción del número de altos cargos y personal eventual por una disminución del número de Consejerías y centros directivos; reducción de días adicionales de vacaciones o por antigüedad; aumento de las horas de trabajo hasta la máxima permitida; medidas de control del empleo público; eliminación del número de liberados sindicales; control del absentismo laboral; reducción de ayudas sociales y aportaciones a planes de pensiones para los empleados públicos; la prohibición de cláusulas indemnizatorias; y la reducción de las prestaciones complementarias por incapacidad temporal".