jueves, 28 de febrero de 2013

Según el Informe IRIA-REINA 2012, en la Administración Local hay 68 PCs por cada 100 trabajadores y 72 en la AGE

-La AGE tiene 821 Webs. El 54% de los empleados  usa la firma electrónica (el 96% en el Mº del Interior). En la local solo el 14%.

-En la AGE hay 4.110 teletrabajadores, más la mitad de ellos -2.200- en el Mº de Trabajo e Inmigración y 1.118 en el de  Economía. En la Administración Local: 3.214 .

- Entre Ayuntamientos y Diputaciones  tienen 7.928 trabajadores TICs.

Se hace publica una nueva edición del informe IRIA -2012- con el análisis de los indicadores más representativos de la situación y uso de los sistemas y tecnologías de la Información y Comunicaciones en la Administración central y local.

El informe se elabora en base a un estudio exhaustivo en el ámbito de la Administración del Estado y una evaluación de los indicadores en la Administración Local a través del estudio de una muestra representativa de sus entidades.

Los  gastos TICs de la Administración General del Estado -AGE- durante 2011 alcanzó los 1.681 MM de €. En la local fue de la mitad, 859,3 MM €, el 1,84% de los presupuestos totales (14,74 € por habitante). 

En cuanto al parque de ordenadores, en la Administración Local hay 68 Pcs por cada 100 trabajadores y en la AGE 72.


miércoles, 27 de febrero de 2013

Los tres sindicatos mayoritarios -CSIF, CC.OO y UGT- forman parte del Consejo Asesor para modernizar las AAPP

También están representados los empresarios y los comsumidores

El Gobierno cumplió  ayer martes  su compromiso  ante los agentes sociales al constituirse el  Consejo Asesor que colaborará con la comisión interministerial -CORA-, creada el pasado año con el fin de modernizar las Administraciones Públicas. Está previsto que este órgano asesor se reúna al menos una vez al mes hasta junio.

El Consejo Asesor cuenta con un representante de cada sindicato mayoritario  -CSIF, CC.OO,  y UGT-, un representante de las patronales -CEOE y CEPYME-, un catedrático de Derecho Administrativo, un representante del Consejo de Consumidores y Usuarios y un representante del Instituto de la Empresa Familiar.

En la reunión del Consejo Asesor, el sindicato CSI-F propuso  al Gobierno "la elaboración de un catálogo básico, de referencia para el conjunto de las administraciones, en el que se determine aquellos servicios que deben ser de carácter público, por tanto, prestarse única y exclusivamente por empleados públicos". CSI-F espera que el Gobierno "aproveche esta oportunidad para alcanzar un verdadero pacto  de Estado por las Administraciones Públicas, para modernizar el sector público, mejorar en eficacia y transparencia y dignificar el papel de los empleados públicos, injustamente maltratados en la crisis. Los empleados públicos son básicos para garantizar la imparcialidad y la transparencia de las estructuras del Estado".
 Después de la constitución del Consejo Asesor se  celebró un Pleno de la Comisión para la Reforma de las Administraciones Públicas (CORA), que puso en marcha el pasado mes de enero un buzón para conocer las propuestas hechas por  los ciudadanos sobre la reforma de las Administraciones Públicas a través la web http://run.gob.es/cora.

Desde entonces y hasta hace dos semanas, el Gobierno había recibido recibido un total de 2.181 aportaciones sobre la reforma de las Administraciones Públicas, de las cuales 1.307 se referían a evitar duplicidades administrativas y el resto, 874, a corregir trabas burocráticas.

Todas las prppuestas o sugerencias  serán estudiadas por la CORA, que entregará sus trabajos el próximo 30 de junio.

martes, 26 de febrero de 2013

CSIF ve aspectos positivos en la reforma local pero teme que tenga consecuencias negativas sobre el empleo público

"La reducción de asesores propuesta por el Gobierno es aún insuficiente"

La Central Sindical Independiente y de Funcionarios (CSI-F), mayoritaria en las Administraciones Públicas, reclama la convocatoria urgente de una ronda de consultas con los sindicatos sobre el anteproyecto de Ley de Racionalización y Sostenibilidad de la Administración Local en el que está trabajando el Gobierno.

El sindicato CSI-F "reconoce aspectos positivos del anteproyecto para racionalizar el gasto público, la eliminación de duplicidades y la mejora de la eficiencia, la profesionalización y despolitización de las Administraciones o el regreso del cuerpo de secretarios e interventores a las competencias del Estado. No obstante, hay muchas medidas que despiertan nuestra preocupación, dado los antecedentes de este Gobierno en materia de recortes, destrucción del empleo y amortización de plazas. Otras nos parecen claramente insuficientes:
 
1. CSI-F manifiesta su preocupación porque el anteproyecto modifica cuestiones fundamentales que afectan de manera troncal a las condiciones laborales de más de medio millón de empleados públicos que trabajan en el ámbito de la administración local, así como la gestión, la calidad y la ordenación de los servicios públicos que reciben los ciudadanos.
 
2. CSI-F lamenta que el Gobierno no haya trasladado ni consultado estas modificaciones con los representantes de los trabajadores, lo que demuestra una falta de sensibilidad hacia el diálogo social.
 
3. CSI-F no aceptará la modificación unilateral de las condiciones de trabajo.
 
4. CSI-F reclama firmes garantías sobre la estabilidad de los empleados públicos.
5. CSI-F exige garantías sobre la calidad y el carácter público de materias como la sanidad, educación o los servicios sociales que se prestan a los ciudadanos.
 
6. El anteproyecto, en su actual redacción, deja la puerta abierta a la privatización de los servicios y vacía de contenido a más del 90 por ciento de los Ayuntamientos.
 
7. CSI-F considera preciso delimitar el papel de las comunidades autónomas y de los ayuntamientos en la prestación de los servicios a los ciudadanos. CSI-F entiende que el Gobierno debe delimitar con claridad meridiana que servicios públicos deben prestar las administraciones directamente a través de los empleados públicos y cuáles a través de otras formas de gestión. Es decir qué deben y que no deben hacer las Administraciones Públicas.
 
8. En materia de retribuciones, la escala de mínimos y máximos que contempla el Gobierno debe contemplar en todo caso la capacidad de negociación colectiva: La FEMP para los aspectos de carácter estatal, las comunidades autónomas en el ámbito de sus competencias y cada entidad local en la aplicación de las condiciones particulares de trabajo de los empleados públicos de su competencia. No vamos a aceptar que el Gobierno realice una nueva rebaja generalizada de retribuciones en el ámbito local, por la puerta de atrás y sin negociación.
 
9. CSI-F considera que siguen sobrando figuras interpuestas y politizadas creadas a dedo en los últimos años. Es urgente simplificar y homogeneizar la estructura administrativa.
 
10. La reducción de asesores propuesta por el Gobierno, si bien es necesaria, es aún insuficiente para afrontar el grave problema de derroche y gastos superfluos que afecta a nuestras administraciones.

 Pacto de Estado
En definitiva, CSI-F sigue echando en falta un verdadero pacto de Estado por las Administraciones Públicas para que el modelo de gestión y las condiciones de los empleados públicos no esté al vaivén de los diferentes cambios de Gobierno."

lunes, 25 de febrero de 2013

Medio millar de expertos informáticos de las administraciones públicas se dieron cita en el III Congreso CNIS

Mario Alguacil Sanz, responsable de Tics y Gestión  del Conocimiento  del Ayuntamiento de Sant Feliú de Llobregat, premio "Innovador Público"

Congreso de Interoperatividad y Seguridad Informática en las AA.PP.
III edición.-  Relación de Premiados CNIS 2012 :


PREMIO Proyecto referente en Interoperabilidad:ORVESIR INTEROPERABILIDAD EN REGISTROS del Ministerio de Hacienda y Administraciones Públicas

MENCION Proyecto referente en Interoperabilidad:  Plan PICAS del Ayuntamiento de Catarroja


MENCION Proyecto referente en Interoperabilidad:
Portfolio de soluciones SCSPVI del Ministerio de Hacienda y Administraciones Públicas

PREMIO Proyecto referente en Seguridad:
PROTOCOLO DE APLICACIÓN DEL “ENS” EN ENTIDADES LOCALES de la Diputación Provincial de Alicante

PREMIO Proyecto referente en Administración Electrónica Consolidada:“TE-CREA” ATENCIÓN INTEGRAL PARA LA CREACIÓN DE EMPRESAS y ACTIVIDADES del Ayuntamiento de Gijón

PREMIO Proyecto referente en Participación y Gobiernos Abiertos: MODELO DE GOBIERNO ABIERTO de la Junta de Castilla y León

PREMIO Proyecto referente en Transparencia/Open Data:OPENDATA EUSKADI del Gobierno Vasco

PREMIO Proyecto referente en Administración Electrónica en la Nube:
CONTRATACIÓN PÚBLICA ELECTRÓNICA EN LA NUBE del Concello de Vigo

PREMIO Trayectoria Profesional por su implicación en el desarrollo y cumplimiento de los EENN y el empeño profesional en la administración pública electrónica: DIEGO HERNÁNDEZ GALLARDO Director de CERES. FNMT-RCM

PREMIO Club de Innovadores Públicos a la aportación más destacada como Innovador Público:  MARIO ALGUACIL SANZ Innovando desde la Dirección de Tecnologías y Gestión del Conocimiento del Ayuntamiento de Sant Feliu de Llobregat

MENCIÓN ESPECIAL Implicación en la transformación de los gobiernos locales: IÑIGO DE LA SERNA Presidente de la Federación Española de Municipios y Provincias y Alcalde de Santander

El pasado jueves 21 de febrero se clausuró en   Madrid la III edición del Congreso CNIS, de Interoperabilidad y Seguridad, en el que se dieron cita más de medio millar de responsables de tecnologías,  administración electrónica y modernización  para debatir y compartir experiencias en materias relacionadas con la interoperabilidad de los servicios de administración electrónica, la interrelación entre administraciones y la seguridad de los servicios. Además se abordaron materias de creciente interés como la transparencia, el gobierno abierto y las ciudades inteligentes.
    
Siendo el objetivo del Congreso la difusión entre todas las administraciones de los proyectos en marcha y las soluciones disponibles, la organización ofrecerá a través de Internet la totalidad de ponencias y vídeos completos de todas las sesiones realizadas, en www.cnis.es.

domingo, 24 de febrero de 2013

El portal Open Data Euskadi galardonado como Referente de Transparencia a nivel del Estado español

Ahora que la transparencia empieza a ser una esperanza para la regeneración política en nuestro país, la web galardonada del  gobierno vasco es considerada "una iniciativa pionera en el ámbito internacional." 

Revista de Prensa, 24 Feb. Europa Press - El portal www.opendata.euskadi.net ha sido galardonado en Madrid con el premio "Proyecto Referente en Transparencia en Administración Central, Autonómica o Local", en el marco del III Congreso Nacional de Interoperabilidad y Seguridad-CNIS 2013.

Portada de la web premiada
Este portal ha sido elegido, entre medio centenar de candidaturas del Estado, como "mejor proyecto" en cuanto a la transparencia de datos que ofrece una administración pública central, autonómica o local.

   El galardón, ha sido entregado en el marco del III Congreso Nacional de Interoperabilidad y Seguridad-CNIS 2013 que ha considerado al portal del Gobierno vasco una iniciativa pionera  en el ámbito internacional, además de un referente a seguir para el resto de administraciones públicas del Estado.

   El Director de Innovación y Administración electrónica, Javier Bikandi, se ha desplazado a Madrid para recoger el galardón en la clausura de este foro. Durante su intervención, además de agradecer el premio, ha resaltado la importancia del mismo ya que "no solo reconoce la transparencia del portal del Gobierno vasco, sino que, además, resalta su utilidad pública" porque "ponemos datos en formatos reutilizables al servicio de la ciudadanía, de las empresas y de otras administraciones públicas".
Datos liberados
Este portal del Gobierno vasco expone 2.000 conjuntos de datos liberados que se pueden reutilizar por parte, "tanto de la iniciativa privada, ya que pueden utilizarlos gratuitamente para generar servicios con fines comerciales, como por parte de otras administraciones públicas o los agentes interesados en fomentar la transparencia".

 Además, se trata de un portal que "atiende a criterios de utilidad pública" porque la administración vasca pone a disposición del ciudadano datos útiles como, por ejemplo, "la predicción del tiempo, el estado de la mar o la situación del tráfico". Javier Bikandi ha añadido que "este premio es fruto del trabajo bien hecho en los últimos años y nos sitúa, una vez más, como referente en la apertura de datos públicos".

Euskadi lidera desde 2012 el Índice de Transparencia de las Comunidades Autónomas (INCAU), elaborado por la organización Transparencia Internacional España, que mide, a través de un conjunto de 80 indicadores, el nivel de transparencia de las 17 comunidades autónomas.

 A este III Congreso de Interoperabilidad y Seguridad-CNIS 2013 han acudido más de medio millar de especialistas de 200 instituciones públicas y es un punto de referencia de las distintas administraciones públicas.

viernes, 22 de febrero de 2013

Gigapp convoca su V Congreso : 23-24 de Septiembre de 2013

Bajo el título de "Nuevas Relaciones entre Estado y Ciudadanía: Participación y Colaboración en el Arte de Gobernar" tendrá lugar los días  23 y 24 de septiembre de 2013 en la sede del Instituto Nacional de Administración Pública (INAP. Calle Atocha, 106 Madrid). 

El Congreso Internacional GIGAPP IUIOG, que se celebra anualmente desde 2010, ha logrado constituirse en el principal encuentro de la comunidad ligada al Programa de Doctorado en Gobierno y Administración Pública (GAP) del Instituto Universitario de Investigación Ortega y Gasset, Fundación Ortega–Marañón. Se trata de un espacio único para presentar y debatir nuevas ideas y enfoques, experiencias e investigaciones de calidad y cultivar vínculos de colaboración y generación de redes de trabajo sobre los ejes temáticos en los que se enmarca.

Esta abierto a la activa participación (como ponentes o asistentes libres) de investigadores y docentes universitarios y de instituciones especializadas, estudiantes de posgrado y doctorandos, consultores, responsables de gobierno y políticas públicas, directivos y funcionarios públicos, representantes de organismos dela sociedad civil, entre otros.

Tras cuatro años, este evento ha logrado un grado de aceptación importante, atrayendo la atención e interés de estudiantes, investigadores, docentes y profesionales de la ciencia política y la administración pública en España y América Latina.

Red latinoamericana
A través de sus  congresos, el GIGAPP-IUIOG ha logrado construir una red latinoamericana de más de 200 investigadores y profesionales, con una lista de distribución de noticias de más de 1.200 usuarios y una web www.gigapp.org con 26.687 visitantes exclusivos y 161.812 páginas vistas en dos años (datos a finales de 2012). Más de la mitad de usuarios y miembros de la comunidad son de países de América Latina.

La organización de este Congreso y su realización ha dinamizado y vigorizado el trabajo de los miembros e investigadores que forman parte del GIGAPP, consolidando una red académica y profesional, haciendo más visible el trabajo docencia, investigación y extensión del Programa de Doctorado en Gobierno y Administración Pública IUIOG y el del Departamento en Gobierno y Administración Pública.

Tríptico informativo del IV Congreso

jueves, 21 de febrero de 2013

La FEMP decidirá si convoca a los más de 8.000 alcaldes de toda España para que valoren la reforma local

La Federación considera que son las CCAA las que deben asumir los gastos de los servicios de limpieza de los centros escolares.

 Revista de Prensa. Europa Press. 20 Feb.- El Consejo Territorial de la Federación Española de Municipios y Provincias (FEMP) decidirá si se convoca la Asamblea de Alcaldes, que agrupa a los 8.100 alcaldes españoles, para que opinen sobre la reforma local aprobadas el pasado viernes por el Gobierno. El vicepresidente y alcalde de Vigo, Abel Caballero, ha pedido la reunión urgente de la citada asamblea. 
 
 La Junta de Gobierno de la FEMP se ha reunido este miércoles y ha acordado, según informa la Federación, seguir "profundizando" en el estudio de la reforma local para presentar una propuesta que desde la "lealtad institucional" permita "cooperar en mejorar la reforma más profunda acometida en democracia en relación al régimen jurídico del sector público local".

 De la Serna ha señalado que, una vez se haya realizado este análisis, volverá a convocar una nueva reunión de la Junta de Gobierno y, tal y como había comprometido, convocará urgentemente una reunión del Consejo Territorial de la FEMP para así "amplificar el debate en relación al Anteproyecto". Será este órgano en el que deberá estudiarse y, en su caso, decidirse si se debe convocar una Asamblea de Alcaldes. 

   El vicepresidente Abel Caballero ha pedido al término de la reunión que se convoque de forma "inmediata" el Pleno -antes denominado Asamblea General-- para que los 8.100 alcaldes españoles que lo integran puedan opinar sobre la reforma de la Administración Local que prepara el Gobierno.

   En la Junta de Gobierno se ha puesto de manifiesto, según la FEMP, que el texto aprobado el viernes por el Consejo de Ministros ha supuesto un "avance muy importante" con respecto al conocido en julio por lo que califica el texto de "buen punto de partida" para trabajar tratando, primero en la Comisión Nacional de Administración Local y posteriormente en el trámite parlamentario, de "enriquecerla con las aportaciones de los Alcaldes".

miércoles, 20 de febrero de 2013

La FEMP buscará nuevos consensos para mejorar la reforma local durante su tramitación parlamentaria

Para el presidente de la FEMP y alcalde de Santander, Íñigo de la Serna, el Anteproyecto de Ley de racionalización y sostenibilidad de la Administración Local  "es un buen punto de partida".


La Junta de gobierno de la FEMP -que agrupa a alcaldes de distinto  signo político- se reúne hoy miércoles para hacer una valoración sobre  el contenido  del Anteproyecto de Ley de racionalización y sostenibilidad de la Administración Local, que informó el Consejo de Ministros el pasado viernes y cuyo texto oficial - versión 18.2.2013- dio a conocer ayer martes el Ministerio de Hacienda y AA.PP.

Ïñigo de la Serna, Pte de la FEMP
Previa a esta importante reunión de hoy, el presidente de la FEMP, el alcalde popular de Santander, Íñigo de la Serna, hizo ayer martes un adelanto de la que será su previsible intervención ante el  órgano de gobierno de los alcaldes y diputados provinciales. 

 En general, su apreciación a la decisión del gobierno ha sido positiva pero, a la vez,  no ocultó la necesidad de buscar nuevos acuerdos durante la tramitación parlamentaria  porque es consciente que el anteproyecto no ha dejado satisfecho plenamente a ningún grupo, incluido el suyo. 

Con la expresión "es un buen punto de partida", De la Serna da a entender que el texto aprobado es de compromiso ya que no era posible nuevos aplazamientos que dejarían en mal lugar al  Gobierno pero a la vez se deja abierto para que la norma se mejore para que  tenga estabilidad en el tiempo. Si desde el texto inicial manejado en julio del pasado año se ha avanzado mucho, esperan que ocurra lo mismo con el tiempo que tienen por delante, antes de que la ley definitiva se publique en el BOE y entre en vigor, posiblemente no antes de 2014. 

Lo que ya preocupa a muchos alcaldes es cómo se producirá el traspado de competencias en educación obligatoria ya que tanto los colegios públicos como el personal y el servicio de limpieza deberá ser asumido por las respectivas comunidades autónomas. Algo similar ocurrirá con la sanidad y los servicios sociales.  

Despolitización y profesionalización
Sin embargo, las diferencias que separan a los alcaldes van mucho más allá que la reordenación de las competencias locales y la fijación de topes  salariales de los ediles y límites en cuanto a personal de confianza, asuntos sobre los que el gobierno ha destacado por su margen de ahorro  futuro. Mientras los gobiernos nacionalistas de Cataluña y País Vasco ven interferencias en sus competencias, otros expertos hablan de un retroceso, e incluso llegan a calificar el nuevo texto como "franquista", al someter a los ayuntamientos a la tutela y control del Ministerio de Hacienda y AA.PP, sin abordar una verdadera de profesionalización y despolitización, aspectos imprescindibles  para su modernización y limpieza democrática.  

martes, 19 de febrero de 2013

Según Víctor Lapuente, atajar la corrupción requiere Administraciones Públicas renovadas y despolitizadas

 El profesor Víctor Lapuente  sugiere -antes de hacer reformas- mirar  hacia  países modernos de referencia como los nórdicos, Canadá  o Nueva Zelanda donde la gestión pública está  muy  profesionalizada.

Revista de Prensa. El País. 19.2.2013. “El camino más acertado para minimizar la corrupción pasa, en primer lugar, por reformas institucionales que introduzcan mecanismos de pesos y contrapesos dentro de las instituciones y así no haya que depender en exclusiva de la atención, siempre limitada, de los organismos auditores”, señala Víctor Lapuente.

Doctor en Ciencias Políticas por la Universidad de Oxford, es profesor del Instituto para la Calidad del Gobierno en la Universidad de Gotemburgo (Suecia), donde estudia el fenómeno de la corrupción y la reforma de la Administración. En un reciente texto publicado en EL PAÍS -John Wayne, Salander y España- , Lapuente abogaba por la participación ciudadana, como fórmula de éxito ensayada en otros países, para atajar la corrupción. Lo cual requiere Administraciones renovadas y despolitizadas.

El presidente de Castilla-León, J.V. Herrera, pide nuevas reformas para abordar la situación de los pequeños municipios

Mañana miércoles se reúne la Junta de Gobierno de la FEMP para valorar el  informe de la  reforma local aprobada por el Gobierno el pasado viernes. Ultima hora. Versión de la Reforma de 18.2.2013

Revista de Prensa Valladolid, 18 Feb. (Europa Press) -. El presidente del PP de Castilla y León, Juan Vicente Herrera, ha pedido al Gobierno central que "no se conforme" en la reforma de la Ley de Bases de Régimen Local, al tiempo que ha reclamado que se introduzca "cariño y realismo" en su elaboración.

Herrera se ha referido a este asunto durante su intervención en la Junta Directiva Autonómica del PP, donde ha recordado que los 'populares' llevan 26 años al frente del Gobierno de una "tierra difícil y exigente" en la que se da una "extraordinaria importancia" al municipalismo, ya que cuenta con el 25 por ciento de los ayuntamientos de España, de los que el 76 por ciento tiene menos de 500 habitantes.

   En este sentido, el presidente del PP se ha referido al planteamiento del Gobierno central dentro de su reforma de la Administración local de suprimir las retribuciones de los cargos locales de municipios de menos de 1.000 habitantes. Así, ha recordado que el 95 por ciento de los responsables de ayuntamientos de Castilla y León "no han obtenido nunca una retribución pública".

   "No nos conformemos con lo conocido el pasado viernes, hay que introducir a la reforma cariño y realismo, el trabajo de esos concejales es la clave, es la España democrática, la esencia y el factor de cohesión" ha aseverado.

   De este modo, el presidente del PP de Castilla y León ha esbozado el nuevo modelo de ordenación territorial en el que trabaja la Junta, un punto en el que ha insistido en que el Ejecutivo no quiere que "cientos de pequeños pueblos de Castilla y León queden reducidos en su representación política a acudir a la misa de su patrona una vez al año".

   "Estamos ofreciendo pequeños municipios que van a tener dificultades optar por un modelo agrupaciones voluntarias desde el ejercicio conjunto de competencias", ha manifestado, al tiempo que ha reconocido que el proyecto del Gobierno central es coincidente con el de Castilla y León en su "vocación municipalista".

"Cariño y realismo"
   "Habrá de debatir, llenar proyecto de cariño y de realismo y cuando hablamos de competencias impropias no las confundamos con las que legalmente se atribuyen a los ayuntamientos", ha concluido Herrera, tras lo que ha garantizado que Castilla y León "aportará su granito de arena".

lunes, 18 de febrero de 2013

El Gobierno ya ha recibido más de dos mil propupestas ciudadanas para modernizar las Administraciones Públicas

El buzón ciudadano CORA seguirá abierto hasta finales del mes de  marzo

Revista de Prensa. 17 Feb. (Europa Press) - El Gobierno ha recibido más de dos mil opiniones sobre la reforma de las Administraciones Públicas desde que el pasado 2 de enero puso en marcha un buzón para recibir propuestas de los ciudadanos en relación con esta reforma.

 En concreto, en este mes y medio el Ejecutivo ha recibido 2.133 aportaciones, de las cuáles 1.281 plantean propuestas para evitar duplicidades administrativas y 852 apuestan por corregir trabas burocráticas, según han informado a Europa Press fuentes gubernamentales.

Con este buzón, que está disponible en la web http://run.gob.es/cora, el Gobierno de Mariano Rajoy quiere conocer de primera mano las propuestas de los ciudadanos sobre la reforma de la Administración Pública.

 A este buzón, que estará activo hasta finales del próximo mes de marzo, se puede acceder desde las páginas de Presidencia del Gobierno y de los Ministerios de la Presidencia y de Hacienda y Administraciones Públicas.

 Todas estas aportaciones serán estudiadas por la Comisión de Reforma para las Administraciones Públicas que lleva varios meses trabajando y entregará sus trabajos el próximo 30 de junio.

viernes, 15 de febrero de 2013

El gobierno saca adelante el Anteproyecto de Ley para la racionalización y sostenibilidad de la Administración Local

-Se establece un período transitorio de cinco años para el cambio de titularidad de las competencias de sanidad y educación, que serán exclusivas de las Comunidades Autónomas.

-Las mancomunidades y entidades locales menores que no presenten cuentas en el plazo de tres meses se disolverán.

-El sueldo de los miembros de las corporaciones locales se fijará anualmente en los Presupuestos Generales del Estado según la población del municipio y limitado al de Secretario de Estado, 100.000 €.

-Se reduce el número de personal eventual y de cargos públicos con dedicación exclusiva en función de la población del municipio.
El Consejo de Ministros ha conocido este viernes  un informe del ministro de Hacienda y Administraciones Públicas sobre el Anteproyecto de Ley para la racionalización y sostenibilidad de la Administración Local, "que implanta un modelo de gestión por resultados, de evaluación de la gestión y con la máxima transparencia".

Los Presupuestos Generales del Estado fijarán anualmente el límite máximo total que pueden percibir los miembros de las Corporaciones Locales por todos los conceptos retributivos, según criterios de población:

(Tabla 1)
Los presidentes de Diputaciones tendrán un límite máximo por todos los conceptos retributivos y asistencia, que será igual al del alcalde de la Corporación más poblada de su provincia. Los concejales que sean proclamados diputados provinciales tendrán que elegir entre uno de los dos sueldos. 

Sólo los concejales que no tengan ni dedicación exclusiva ni parcial cobrarán dietas de asistencia a sesiones de órganos colegiados

Asesores
Se reduce a 6.489 el número total de asesores en España. La limitación de personal eventual, desde la entrada en vigor de la ley, seguirá los siguientes límites y normas:
Tabla 2










En las Diputaciones provinciales, consejos y cabildos insulares el personal eventual no podrá superar la mitad del número de diputados o miembros electos. En el resto de entidades locales, o de sus organismos dependientes,
 no habrá personal eventual.

Concejales
De los 68.285 concejales elegidos actualmente en  España, sólo 12.188 (18%) tendrán dedicación exclusiva. Se establece un límite de cargos públicos con dedicación exclusiva, según el volumen de población del municipio:
Tabla 3

El sindicato CSIF alerta que los recortes en la financiación de MUFACE pueden comprometer su viabilidad futura

 -El 24% de los mutualistas de Muface estaban   jubilados a finales del año 2011 : 220.644 sobre un total de 972.114, la mayoría funcionarios de la AGE y transferidos a CCAA.
- El presupuesto de la mutua pública se redujo un 17% el último año a pesar del incremento de más de 40.000 familiares que son beneficiarios, hasta  un total de 615.814. Entre titulares y beneficiarios, Muface presta servicios sociosanitarios  a 1.587.928 personas.

CSIF. 14.2.2013: "Las cuentas de Muface se han visto reducidas en más de mil millones de euros a lo largo de los últimos cinco años, entre 2009 y 2013, como consecuencia de la reducción de las aportaciones del Ministerio de Hacienda, la utilización del remanente de tesorería y la congelación de las ofertas de empleo público, lo que ha impedido la entrada de nuevos titulares y beneficiarios en el sistema".

Los programas que se suprimieron en el año 2013 son :
 
1.-   Nuevas ayudas adicionales a los servicios y prestaciones económicas del Sistema para la Autonomía y Atención a la Dependencia (SAAD).

2.-    La renovación de las ayudas de las mismas modalidades concedidas en 2012 y en ejercicios anteriores.

3.-    Ayudas de podología y termalismo social para mayores.


4.-    Programa de becas de estudio y residencia para mutualista.

5.-    Programa de ayuda para la adquisición de vivienda propia. (Está vigente el convenio de condiciones con el BBVA). De algo más de 4 millones de € se pasa a 240.000€ lo que supone su desaparición temporal en la práctica.

Los  programas que se recortaron para 2013 son :

1.-    El subsidio de jubilación se reduce a la cuarta parte al modificar el coeficiente multiplicador que ha de aplicarse a las retribuciones básicas y establecerse en el 0,5 (antes era 2). El recorte económico supone pasar de más de 15 millones de € en 2011 a una cifra inferior a 4 MM €.


2.-   El subsidio por defunción se reduce en su cuantía mínima a casi la mitad. De una cantidad actual de 1.500 € pasa a 751 €. De algo más de 8 MM de € se pasa justo a la mitad, a algo más de 4 MM de €.

3.-    Estos dos programas, junto a la ayuda para la adquisición de vivienda, suponen un recorte de más de 20 MM de €.


jueves, 14 de febrero de 2013

Novedad Icaria Editorial : La ciudad, una ecuación imposible

El urbanista Jordi Borja y otros autores españoles y extranjeros abordan en este libro recién presentado la problemática de la ciudad actual moderna

"La ciudad vuelve al centro de los debates y las esperanzas, al centro de las revoluciones y los cambios, al centro de las noticias, malas y buenas. Después de unas décadas de considerar la ciudad como el principal mal de la humanidad se recupera la esperanza en la ciudad ante la evidencia de que la humanidad es y aún será todavía más urbana". (Introducción)

Para Icaria editorial, "La ciudad: ecuación imposible” es compatibilizar competitividad económica, cohesión social, sostenibilidad ambiental, gobiernos democráticos y participación ciudadana. Aún admitiendo la supuesta idoneidad de estos conceptos, lo cual en el conjunto del libro y en su última parte especialmente se cuestiona, esta compatibilidad es imposible, por necesaria que sea y por mucho que se proclame.

 El libro que presentamos argumenta esta imposibilidad. La economía de mercado poco o mal regulado en el territorio, la creciente desigualdad y exclusión sociales, los costes ambientales y el despilfarro de recursos básicos, la inexistencia o debilidad de gobiernos locales adecuados a los nuevos territorios urbanos o metropolitanos y la democracia reducida a sus aspectos procedimentales y a las prácticas tecnocráticas y caracterizada por  la confusión institucional, niegan a la vez la citada ecuación, la ciudad como ámbito de ciudadanía y la democracia real.

La ecuación no es imposible, es necesaria. Pero para ello debemos analizar críticamente las causas y los actores que la hacen imposible hoy.  Es también imprescindible debatir los conceptos de la ecuación, en algunos casos substituirlos: por ejemplo “competitividad” o “cohesión social”. En otros precisarlos como “sostenibilidad” o “participación”. Y sobre estas bases elaborar y promover unas políticas urbanas activas que se confronten con las actuales dinámicas, perversas, disolutorias de la ciudad y de la ciudadanía. Frente a la tendencia reductora de los derechos ciudadanos oponer el “derecho a la ciudad”.

El Fórum Universal de las Culturas, productor de este libro, trabaja estos conceptos y fomenta el debate sobre la ciudad, las dinámicas que la definen y las visiones de futuro. El libro reúne el pensamiento de personas que han pasado por los distintos Fórums celebrados en Barcelona 2004, Monterrey 2007 y Valparaíso 2010, y con la vista puesta en Nápoles 2013.

miércoles, 13 de febrero de 2013

La Comunidad Europea incentiva con nueve premios de 100.000 euros las Buenas Prácticas implantadas por las AA.PP.

El viernes 15 de febrero finaliza el plazo de presentación de candidaturas a los Premios de la UE a la Innovación en las Administración Públicas
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La Comisión Europea ha convocado un certamen para animar a las administraciones públicas innovadoras de toda Europa a dar a conocer sus iniciativas más modernas  y avanzadas. El objetivo es impulsar una mayor innovación reconociendo los logros ya alcanzados y presentar esas iniciativas como  referencias a las de otros países europeos.

La convocatoria incluye la concesión de  nueve premios de 100.000 euros a iniciativas implantadas que hayan aportado mejoras significativas a la vida de los ciudadanos. Hasta el viernes día 15 de febrero pueden concurrir las distintas administraciones públicas españolas, así como las del resto de los países miembros de la UE y demás países asociados al programa marco de investigación de la Unión Europea..
Se han establecido tres categorías establecidas para evaluar las candidaturas presentadas:

Iniciativas para el ciudadano
• Iniciativas para la empresa
• Iniciativas de educación e investigación

   Bases (en inglés)

martes, 12 de febrero de 2013

El Ayuntamiento de Madrid pone en marcha la Carpeta del Ciudadano y de la Empresa para tramitar expedientes

Desde la Carpeta del Ciudadano, en la web municipal, se pueden obtener también volantes de empadronamiento y abonar multas y tributos.

Los más de tres millones de madrileños empadronados y las empresas radicadas en el municipio ya pueden consultar desde  un ordenador, tablet o smartphone la tramitación de sus expedientes aunque  para utilizar este servicio es necesario disponer de alguno de los certificados electrónicos admitidos por el Ayuntamiento.

Según el consistorio que preside Ana Botella, "a través de la Carpeta se puede acceder a información personalizada sobre  padrón, tributos, multas, y consultar en "Mis expedientes" el estado de tramitación de la mayor parte de los mismos".

Palacio de Cibeles, sede
de la  Alcaldía de Madrid
Entre las  utilidades que ofrece la Carpeta , destacan:
Padrón: Aporta información sobre la situación de los vecinos como residente en el municipio de Madrid. También permite obtener un volante de empadronamiento.
Tributos: Muestra un listado de los tributos en los que el usuario aparece como titular. Permite también realizar diferentes gestionaes al respecto, dependiendo de las fechas de vigencia del periodo del pago voluntario y del estado del recibo; solicitar el envío de duplicado de un recibo, domiciliar pagos, pagar tributos. También  darse de alta en la modalidad de Pago a la Carta del  IBI y la Tasa de Residuos Urbanos.
Multas: Permite consultar y abonar  en periodo voluntario las multas de circulación del Ayuntamiento de Madrid.
Mis expedientes: La sección posibilita consultar el estado de tramitación de la mayor parte de los expedientes que se tramitan electrónicamente en los que el usuario figura como interesado o representante. Se incluye la información de la fase y estado de la tramitación, así como la unidad responsable de la misma. La aportación de documentación por parte del ciudadano así como la consulta de documentos concretos del expediente están de momento disponibles para los de licencias urbanísticas de actividad. Este servicio continuará ampliándose con un mayor número de tipos de expedientes y con la incorporación de nuevas funcionalidades con la idea de hacer del canal telemático una forma habitual para que ciudadan@s y empresas realicen trámites municipales.

lunes, 11 de febrero de 2013

La futura Ley de Transparencia y Buen Gobierno profundizará su alcance por la presión social contra la corrupción

El Gobierno, que pretende mantener excluida del control público a la Corona, espera que la norma esté vigente a partir del próximo verano.

La futura Ley de Transparencia y Buen Gobierno que se tramita actualmente en el Congreso de los Diputados se ha convertido en la norma en la que todos han puesto la esperanza para regenerar el comportamiento de la clase política y las instituciones públicas y privadas que reciben fondos públicos tras los  escándalos que han conmocionado a la opinión pública en las últimas semanas.

Access Info se ha mostrado
muy activa para ampliar el
alcance de la futura Ley
de Transparencia
En la agenda del Congreso, a partir del próximo martes 12 de Febrero la Comisión Constitucional  reanudará la comparecencia de diversos expertos y  también está prevista la reunión  del secretario de Estado de Relaciones con las Cortes, José Luis Ayllón,  con los distintos grupos parlamentarios para conocer sus iniciativas sobre el futuro de esta norma. Tras los escándalos conocidos los grandes partidos parecen ya abiertos a estar sometidos a la futura Ley de Transparencia, tras su rechazo inicial. 

La institución pública que aún se resiste a incluirse en esta norma es la Casa del Rey, si bien desde muchos ámbitos sociales se presiona para que no sea excluida y de hecho el PSOE, que hasta hace unas semanas compartía su negativa con el gobierno y el Partido Popular,  ya ha anunciado que enmendará el proyecto de ley.

Artículo de Jesús Lizcano (TI España) sobre la relación entre transparencia y corrupción

viernes, 8 de febrero de 2013

El Ayuntamiento madrileño de Las Rozas adjudica a Telefónica un modelo de gobernanza de las TICs con gestión unificada

Es el primer proyecto de gestión global en las Administraciones Públicas

Según Telefónica, durante 2012 se publicaron en España licitaciones TIC por importe de 2.927 millones de euros, un 48% menos respecto a 2011. En TI, las licitaciones alcanzaron los 2.599 millones de euros, superando el 50% de caída respecto a 2011.

Frente a este panorama  de reducción  de los importes de la licitaciones públicas, Telefónica ha aumentado su volumen de negocio en el Ayuntamiento de Las Rozas (90.390 hab.), convirtiéndose en la primera referencia de totalización (COM+TI) en el ámbito de las Administraciones Públicas.

El modelo de servicios tecnológicos en el que se basaba hasta ahora el Ayuntamiento madrileño era el tradicional: soluciones in-house, múltiples proveedores de contratos de servicios, gestión y mantenimiento, suministradores de equipamiento y consumibles, lo cual dificultaba  disponer de una visión global para poder administrar eficazmente las necesidades TI.

Por primera vez Telefónica propone al cliente un modelo de gobernanza de las TI con una gestión unificada y canalizada a través de un único socio tecnológico.

Con esta visión el consistorio de Las Rozas es pionero a nivel nacional en crear un modelo integrado de gestión TIC en las administraciones públicas.

Según el proveedor, los beneficios del modelo de gestión son:

-Simplifica notablemente la relación con los proveedores, evitando duplicidades y mejorando el control de la gestión.

-Asegura la calidad del servicio cumpliendo unos SLAs muy exigente con  ahorros del presupuesto TI del ayuntamiento.
 
Telefónica ha propuesto un modelo de gestión de todas las plataformas TIC del Ayuntamiento, planteando la virtualización y migración de los servicios actuales alojados en sus CPDs hacia plataformas cloud en nuestro CDG, garantizando la centralización, disponibilidad, calidad y seguridad de los servicios.

-Gestión del Puesto de Trabajo, que garantice la productividad de unos empleados con unos equipos siempre operativos. Este servicio incluye el mantenimiento y gestión del hardware y software, renovaciones y normalización de licencias.

-Servicio de Correo Exchange online.

-Externalización de CPDs, manteniendo los servicios actuales durante un periodo inicial (análisis del detalle y operativas actuales) para preparar la consolidación y virtualización de los servicios migrándolos hacia las plataformas del CDG de Telefónica.

-Seguridad integral cloud que proteja y garantice la evolución del ayuntamiento (SOC, antivirus del puesto en la nube, seguridad perimetral…)
-Centro de Atención a Usuarios, como una ventanilla única para la recepción, apertura, tratamiento, seguimiento y cierre de incidencias que los usuarios podrán registrar con un horario 24x7 y a través de cualquier canal (e-mail, telefónico, internet).

-Comunicaciones : Voz fija, evolucionándola hacia una Red Corporativa Ibercom IP de CISCO integrando NGN, Voz Móvil, sustituyendo la planta total de terminales e integración NGN, Datos mantenimiento de la fibra propietaria del cliente extendiéndolas a las sedes aún existentes de radio, ya desplegada mejorándola con líneas Macrolan en sedes principales y VPN IP ADSL en resto de sedes, Conexión a Internet DIBA y cableado, LAN y red WIFI.

-Servicio de Atención Ciudadana, se atenderá al ciudadano de Las Rozas desde un call center especializado en modo 24x7.

-Portal Web Municipal: alojamiento y mantenimiento de la página web del Ayuntamiento.

-Smart Cities: se implantará un piloto de eficiencia energética. Un primer paso para poder en un futuro introducir nuevos servicios relativos a la gestión eficiente de las ciudades basados en la misma plataforma como son: alumbrado público, gestión de parques y jardines, climatización interior edificios, control de cámaras de seguridad, control de tráfico, eficiencia en el gasto eléctrico,…

Ni el Ayuntamiento ni el proveedor informan del coste de este servicio. Para los profesionales de las Tics este tipo de contratos puede generar al cliente un riesgo de excesiva dependencia tanto tecnológica como económica respecto al proveedor.