sábado, 30 de junio de 2012

El INAP crea, con profesores universitarios, un grupo de reflexion sobre la Administración Pública del futuro

Por resolución del Instituto Nacional de Administración Pública, INAP, el pasado día 19 de junio  se  constituyó  el Grupo de Investigación sobre Administración Pública 2032, que persigue realizar una reflexión teórica de alto nivel sobre el nuevo paradigma que debe presidir el pensamiento sobre el Estado y la Administración Pública del futuro, con especial atención a los fenómenos de riesgo sistémico que afectan a las organizaciones públicas, los nuevos modelos relacionales con la sociedad y la búsqueda de grandes consensos sociales.

Este Grupo de Investigación y refexión sobre el futuro de las administraciones públicas está formado por los siguientes miembros:

Presidente:  MANUEL ARENILLA SÁEZ
Director del INAP y Catedrático de Ciencia Política y de la Administración. Universidad Rey Juan Carlos de Madrid.

Vocales:
  • MIGUEL ANXO BASTOS BOUBETA
    Profesor Titular de Ciencia Política y de la Administración. Universidad de Santiago de Compostela.
  • JOSÉ IGNACIO CRIADO GRANDE
    Profesor Ayudante de Ciencia Política y de la Administración. Universidad Autónoma de Madrid.
  • IGNACIO MOLINA ÁLVAREZ DE CIENFUEGOS
    Profesor Asociado de Ciencia Política y Relaciones Internacionales. Universidad Autónoma de Madrid
  • EDUARDO LUIS GIMÉNEZ FERNÁNDEZ
    Profesor Titular de Fundamentos del Análisis Económico. Universidad de Vigo.
  • ENRIQUE CONEJERO PAZ
    Profesor Contratado de Ciencia Política y de la Administración. Universidad Miguel Hernández de Elche.
  • RICARDO RIVERO ORTEGA
    Catedrático de Derecho Administrativo. Universidad de Salamanca.
  • JOSE MARÍA MORENO JIMÉNEZ
    Catedrático de Economía Aplicada. Universidad
    de Zaragoza.


    Me gusta la idea de que además de intentar gestionar la crisis, alguien se dedique a pensar. Pensar en el futuro de nuestra Administraciones y Publicas en cierta medida del modelo de estado.  Me gusta el nombre "2032" porque suena muy a futuro y habrá que tener en cuenta a las personas que ahora tienen entre 5-15 años que son los políticos y los profesionales que gestionarán  ese escenario futuro.                                   
  • Como observaciones a la configuración del grupo, decir que me gustaría que hubiese alguna mujer en el grupo y también gente del ámbito no universitario, más bien de la gestión, además de algún representante de la sociedad civil, que se menciona como elemento imprescindible del nuevo modelo (lo hacen en la introducción de la resolución de constitución de este grupo). Y quizás, como reflexión final de pluralidad, de algún Tecnólogo, dado el peso que ya tiene y tendrá la tecnología en la sociedad furura.

viernes, 29 de junio de 2012

La Escuela de Negocios Esade presenta en Barcelona un Estatuto de la Direccion Publica Profesional de Cataluña

El texto, elaborado  por Esade y la Asociación Catalana de Gestión Pública, entre otras muchas entidades que forman parte del Foro para la Reforma de la Administración Pública, se presentará a la Generalitat de Cataluña,  proponiendo que la competencia profesional sea el criterio básico y determinante para acceder a la dirección pública.


La Asociación Catalana de Gestión Pública, en colaboración con ESADE y otras entidades,  presento ayer en Barcelona  el Estatuto de la Dirección Pública Profesional de Cataluña.

El objetivo del texto "es promover un debate abierto con los estamentos institucionales, los actores políticos, los agentes sociales y, en general, con la ciudadanía del país, para contribuir a avanzar en la institucionalización de herramientas que permitan mejorar la calidad de la dirección y la gestión de las organizaciones públicas. El documento denuncia el déficit de gestión en el sector y la indiferencia de los actores políticos hacia el desarrollo de instrumentos que hagan posible que los profesionales que están al frente de las administraciones catalanas, universidades y organismos públicos puedan ejercer su actividad con plena seguridad".
El  texto, que se presentará al gobierno catalan, fue elaborado por el grupo de trabajo sobre dirección pública de la Asociación Catalana de Gestión Pública (ACGP) y del Foro de Entidades para la Reforma de la Administración, cuyos miembros son: la Cámara de Comercio de Barcelona, la CECOT, el Colegio de Economistas de Cataluña, la Comisión de los Ingenieros Industriales en las Administraciones Públicas del Colegio Oficial de Ingenieros Industriales de Cataluña, el Colegio de Politólogos y Sociólogos de Cataluña, la Asociación de Técnicos de Administración de la Generalitat de Cataluña, el Club Dirección Pública ESADE Alumni y el Centro Sector Público-Sector Privado del IESE.

Informacion completa

jueves, 28 de junio de 2012

El Gobierno sopesa incluir la rebaja de los sueldos de los empleados publicos en el proximo paquete de recortes

Las cifras del deficit no acaban de cuadrar y parece que seran necesarias nuevas medidas fiscales para tratar de que mejoren en los proximos meses y asi cumplir los objetivos fijados, tal como le exigen desde la troika,  la Union Europea, el Banco Central Europeo y el FMI.

La subida del IVA, el centimo verde y la rebaja de los sueldos de los empleados publicos podrian  ir a uno de los proximos consejos de ministros antes de las vacaciones con aplicacion inmediata. Para enero de 2013 tampoco se descarta la congelacion de las pensiones, incluidos los de clases pasivas.

Por lo que se refiere a la rebaja de los sueldos de los 2,6 millones de empleados publicos, ayer miercoles el Secretario de Estado de Administraciones Publicas, Antonio Beteta, hacia unos ambiguas declaraciones a este respecto si bien mas tarde las desmentia el propio Ministerio de Hacienda a la que esta adscrita la secretaria de Estado de AA.PP.

De llevarse a cabo la rebaja salarial a los empleados publicos, sera la primera que aplique directamente este Gobierno, que las mantiene congeladas desde que el anterior gabinete las rebajara en un 5 por ciento en mayo de 2010. Recortes adicionales se han aplicado en un gran numero de las Comunidades Autonomas como Andalucia, Cataluña, Comunidad Valenciana, Madrid, etc.
Mas informacion en Cinco Dias

miércoles, 27 de junio de 2012

UGT y CC.OO convocan una jornada de movilizaciones en el sector publico estatal en contra de los recortes

A las 12 horas del jueves 28 de junio habra concentraciones y pitadas a las puertas de los ministerios y delegaciones del gobierno bajo el lema "Quieren acabar con todo". Afecta tambien a empresas publicas como Correos, Casa de la Moneda, Aena, autoridades porturarias  y Renfe, todas ellas afectadas por los recortes presupuestarios.

El jueves 28 de junio, la Federación de Servicios a la Ciudadanía (FSC) de CCOO y la Federación de Servicios Públicos (FSP) de UGT han convocado una jornada de lucha en el sector público estatal, que abarca al personal de la Administración General del Estado, de la Administración Justicia, y de los sectores ferroviario, gráfico, postal, aéreo y marítimo, en los que empresas públicas como Renfe, la Casa de la Moneda, Correos, Aena o autoridades portuarias están siendo amenazadas por los recortes presupuestarios e incluso por las privatizaciones como es el caso de Correos.
Manifiesto
 El objeto de esta jornada "es hacer visibles los conflictos que en este ámbito están provocando tanto los recortes de gasto público que se vienen produciendo y se siguen anunciando, como por la reforma laboral y su aplicación al sector público. Estas dos medidas, aplicadas por el Gobierno, están produciendo una pérdida sistemática de empleo público que afecta directamente a la prestación de servicios a la ciudadanía y a su calidad, llegando a ponerse en cuestión incluso prestaciones derivadas de los derechos de las personas".

Ambas federaciones sindicales han adoptando como acuerdo  la convocatoria de concentraciones y pitadas a las puertas de los centros de trabajo a las 12 horas del jueves 28. También  proponen concentraciones ante las delegaciones del Gobierno a la misma hora, "esperando que esta jornada de lucha se convierta en un elemento añadido a las movilizaciones específicas que se están llevando a cabo en algunos de los sectores afectados por esta convocatoria".

La convocatoria de esta jornada de movilizaciones está abierta a la participación de otras organizaciones sindicales con las que en algunos  sectores CCOO y UGT mantienen alianzas y plataformas sindicales .

martes, 26 de junio de 2012

La Mutua de los funcionarios de la AGE, MUFACE, registró un desfase negativo de 44,95 MM de euros en 2011

Muface tiene 972.114 cotizantes y 575.132 beneficarios. A pesar de la congelación del empleo público,  la mutua contaba el 31.12.2011 con un saldo de tesoreria de 562,7 millones, un 6,98 menos que un año antes.

Muface dio cobertura sanitaria a 1,54 millones de mutualistas, entre titulares y beneficiarios, la mayoria a traves de sociedades medicas, que supuso un desembolso de 968,40 millones de euros, cantidad que representa el el 61 por ciento del gasto total. La asistencia farmaceútica alcanzó los 266,46 millones.

Estas dos grandes partidas asistenciales suponen el 80,60 por ciento del gasto total de Muface. El resto de los gastos incluyen otras prestaciones sociales, que se han ido reduciendo progresivamente en los ultimos años. La revista de los mutalistas ha vuelto a publicarse en papel, ademas de mantener la version digital.

Los ingresos de las cotizaciones supusieron 1.454,53 millones, el 94,11 por ciento del total, algo menos que el año anterior debido a la congelacion de plantillas para contener el gasto publico y el deficit. El saldo entre ingresos y gastos arroja un saldo negativo de 44,95 millones de euros en 2011 aunque con un remanente de tesoreria de 562,7 MM de €.



 

lunes, 25 de junio de 2012

Campaña de los sindicatos a favor de la Sanidad Publica

Recogeran firmas y convocaran movilizaciones en contra de los recortes

Las organizaciones sindicales más representativas del sector sanitario (FSS-CCOO, FSP-UGT, CSI·F y SATSE) se unen frente a la reforma sanitaria que el Gobierno aprobó tras el RDL 16/2012 y anuncian una serie de movilizaciones, encabezada por una campaña de recogida de firmas.

 Bajo el lema ‘Con la Sanidad no se juega’, desde las diferentes webs de todos los sindicatos participantes se puede firmar esta petición para mostrar el rechazo a la política del Gobierno central.

sábado, 23 de junio de 2012

El I Concurso Internacional de Relatos Breves de Humor sobre la Administracion y la Universidad ya tiene premiados

 Se trata de Rafael Rossi Izquierdo, de  Lugo,  por su relato de humor titulado "Me voy a Fufin", Primer Premio de Adminitracion Publica, y Francisco Molina, de Madrid, tambien primero en el apartado de Universidad por el relato "La auditoria".

 El Jurado, tras veinte días destinados a la lectura y deliberacion de los 642 relatos presentados hasta el 31 de mayo, hizo publico  los trabajos premiados  con el siguiente resultado:
MODALIDAD. HUMOR SOBRE LA ADMINISTRACIÓN PÚBLICA:

Primer Premio.- ME VOY A FUFIN. Rafael Rossi Izquierdo. ( Lugo).
Segundo Premio.- SAINETE. Francisco Moreno del Valle ( Barcelona).
Tercer Premio.-OPOSICIONES, REALIDAD AUMENTADA. Miriam Conde Redondo ( Valladolid).

MODALIDAD. HUMOR SOBRE LA UNIVERSIDAD:

 Primer Premio.- LA AUDITORÍA, de  Francisco Molina Plágaro (Madrid).
Segundo Premio.- INVESTIGA, QUE ALGO QUEDA, de  José Javier Muñoz González (Salamanca)
Tercer Premio.- EL MEJOR ALUMNO, de  María del Mar Nogueira Cruceiro ( Coruña).

A partir del  martes, día 26 de Junio, a través del secretario del certamen, hará público el listado de los 50 finalistas cuyos trabajos se publicarán en formato de libro.  Asimismo, de acuerdo con las Bases de la convocatoria, se promoverá su  publicación a través de las web http://www.contencioso.es/ y www.fiscalización. es.

 La entrega de los premios, mil euros para los primeros y 500 para los segundos, tendra lugar el 7 de septiembre en el curso de un almuerzo en el Hostal San Marcos, en León.

viernes, 22 de junio de 2012

Fedeca en contra del borrador de la resolucion de los horarios de trabajo y el recorte de vacaciones por antiguedad


El sindicato de los altos Cuerpos de la AGE pide la aplicacion de la evaluacion del desmpeño y el desarollo de la figura del Directivo Publico que figuran en el EBEP.

Comunicado: "FEDECA ha tenido conocimiento de la existencia de un borrador de Resolución de la Secretaría de Estado de AAPP sobre ordenación del tiempo de trabajo del personal al servicio de la Administración General del Estado y sus Organismos Públicos, que viene a sustituir  a la vigente Resolución de 20 de diciembre de 2005.

Dentro de las previsiones de este borrador, se destaca el hecho de que se suprimen días de vacaciones determinados por la antigüedad, pero igualmente destaca no sólo un aumento de la jornada ordinaria de trabajo sino que se procede a realizar una equiparación entre el régimen aplicable a quienes prestan servicios en gabinetes – en muchos casos personal eventual que carecen de la condición de funcionarios públicos -, con muchos de los funcionarios  del subgrupo A1.

A estos funcionarios por el puro y simple hecho de haber alcanzado estos niveles se les aplica, además, una jornada de especial dedicación y se les elimina el derecho a poder optar  a jornadas reducidas por interés particular algo que puede afectar a la conciliación familiar o incluso vulnerar las previsiones legales del Estatuto del Empleado Público en materia de reducciones de jornada en casos de guarda legal y atención familiar.

Desde FEDECA queremos manifestar frente a estas medidas:

1º.- Que en lo que afecta a las condiciones de los funcionarios del subgrupo A1, estas medidas no van a ser negociadas con ninguna entidad representativa de los intereses de estos funcionarios dada la actual y discriminatoria composición de las Mesas de Negociación.

2º.- Que las condiciones de la jornada y los horarios de los funcionarios del subgrupo A1 deben ser objeto de regulación separada del personal eventual de los gabinetes y adecuada a la realidad de estos puestos de trabajo.

3º.- Que la inmensa mayoría de los funcionarios del subgrupo A1 y de muchas otras categorías, realizan sus funciones por encima de la jornada ahora fijada sin percibir retribución ni compensación alguna por ello. La jornada de especial dedicación es la habitual y ordinaria que se cumple y en muchas ocasiones se excede en el caso específico del subgrupo A1 a quienes FEDECA representa, pero también se da en el caso de otros muchos funcionarios.

4º.- La eliminación de lo días de vacaciones por antigüedad, debe ser motivada. Reclamamos de la Secretaría de Estado de Administraciones Públicas que se nos informe de las razones que motivan esta decisión a los efectos de entender la justificación de esta medida, sin olvidar que su existencia siempre ha respondido a la realidad de que no era posible presupuestariamente compensar a los funcionarios por la pérdida constante del poder adquisitivo en sus retribuciones.

5º.- Que FEDECA reclama el estricto cumplimiento de las jornadas y los horarios, así como la efectiva disminución de haberes de aquellos funcionarios que lo incumplan, pero de igual modo, exigimos efectivos medios de inspección y de control que, de existir realmente, impedirían adoptar medidas consistentes en eliminar derechos a la mayoría de los funcionarios que cumplen fielmente con sus obligaciones.

Como en otras ocasiones se ha reiterado desde FEDECA, la actividad de los funcionarios públicos siempre se adecúa a los horarios, jornadas y calendarios que se determinan por las autoridades competentes. Estas condiciones de trabajo deben ser necesariamente las adecuadas a los efectos de que los ciudadanos reciban los servicios públicos que sostienen con sus impuestos.

Sin embargo, nuevamente nos encontramos ante el hecho de que frente a las reivindicaciones de FEDECA en orden a: que se establezca un adecuado sistema de evaluación en el desempeño; que se vinculen las retribuciones a la productividad – destacando que los funcionarios públicos llevamos perdido un 46 por ciento del poder adquisitivo en los últimos veinte años -; que se  reestructure la Administración Pública evitando duplicidades; que se desarrolle el Estatuto Básico del Empleado Público; que se apruebe la norma que regule la figura del Directivo Público; que se abran las Mesas de negociación a la verdadera representatividad de los funcionarios; que se adopten medidas que dignifiquen la función pública y se reconozca de manera pública la buena labor de los funcionarios en la inmensa mayoría de los casos, etc; la respuesta que se recibe es un borrador que equipara a determinados funcionarios a personal eventual de Gabinetes y se suprimen días de vacaciones.

Desde FEDECA no se alcanza a comprender el motivo de estas medidas, el beneficio para la ciudadanía que se pretende alcanzar, en qué afecta a la mejora de los servicios públicos, en qué afecta al ahorro presupuestario o a la mejor y más eficiente prestación de los servicios públicos, es más, este tipo de normas anunciadas con todo tipo de publicidad en los medios, sólo sirve para, nuevamente, exponernos ante la opinión pública como causantes de algún perjuicio que desconocemos.

Los funcionarios públicos no somos ni hemos sido culpables de ninguna crisis, sólo lo somos de haber alcanzado un puesto de trabajo conforme a los principios de publicidad, mérito y capacidad. Por esta razón y bajo el mismo nivel de exigencia que tuvimos que superar para alcanzar nuestro puesto de trabajo, reclamamos de nuestros responsables políticos que estén a la altura de las circunstancias y que adopten medidas reales y efectivas para alcanzar algo que FEDECA lleva reclamando muchos años, mejorar la Administración y dignificar la función pública, objetivo al que, este Borrador de Resolución de ordenación del tiempo de trabajo no responde".

jueves, 21 de junio de 2012

El Gobierno Vasco valora en 8 millones de euros las perdidas por la suspension de la XII edicion de TECNIMAP

El Ministerio de Hacienda y Administraciones Públicas cancela  el encuentro de las TICS publicas por  los recortes del  presupuesto

La suspension del Tecnimap 2012, que estaba previsto para  octubre en Barakaldo, supone graves perdidas para la comarca de Bilbao, segun la siguiente nota de prensa: 

"La 12ª edición de Tecnimap (Jornadas sobre Tecnologías de la Información para la Modernización de las Administraciones Públicas), que tenía previsto celebrarse los próximos días 22, 23 y 24 de octubre de 2012 en el Bilbao Exhibition Centre (BEC), en Barakaldo, ha sido suspendida. El Ministerio de Hacienda y Administraciones Públicas ha tomado la decisión unilateral de no celebrar el evento, aduciendo falta de presupuesto. El compromiso de realizar la nueva edición en Euskadi se alcanzó y se anunció durante el Tecnimap 2010, en Zaragoza. Desde entonces, durante los dos años transcurridos, se han ejecutado trabajos, con el anterior Gobierno de España y con el actual, con el fin de celebrarla. Entre ellos, el diseño de la página web. También se ha negociado la firma del convenio y los pliegos de condiciones técnicas para la contratación de una Secretaría Técnica, encargada de la organización del evento, sin que hasta finales del pasado mes de abril se haya puesto en duda su desarrollo.

El Consejo Superior de Administración Electrónica viene convocando bienalmente, desde 1989, estas jornadas cuyo objetivo final es contribuir a utilizar las tecnologías de la información y las comunicaciones en las Administraciones Públicas de una manera innovadora y eficaz, para reducir costes y mejorar la prestación de servicios. Tecnimap sirve para plantear nuevas soluciones viables que contribuyan a agilizar el funcionamiento de las distintas dependencias públicas, dando a conocer el extraordinario número de aplicaciones informáticas ya implantadas, evitándose así que en distintos planos del Estado se dupliquen esfuerzos intentando resolver situaciones en base al desconocimiento de la experiencia habida en situaciones similares.

Perdidas

La celebración de Tecnimap 2012 en Barakaldo, para cuyas fechas estaba garantizada una alta ocupacion hotelera en el área del Gran Bilbao, hubiera supuesto un ingreso de cerca de ocho millones de euros para la comarca. Asimismo, hubiera sido un acicate para las empresas del sector de la Informática y las Telecomunicaciones (TIC), un auténtico escaparáte con el fin de que mostraran los proyectos en los están participando, y un claro empuje a la labor comercial de dichas empresas.

Además, las empresas del sector con las que el Gobierno Vasco ha mantenido contacto ya mostraron su interés en el Tecnimap y no han puesto impedimento alguno para su participación. Más bien todo lo contrario. Por todo ello, el Gobierno Vasco lamenta la decisión tomada de modo unilateral por el Ministerio de Hacienda y Administraciones Públicas".

miércoles, 20 de junio de 2012

Beteta anuncia en el Congreso de los Diputados que se está redactando el Estatuto del Directivo Publico previsto en el EBEP

Descarta una reducción de los salarios de los empleados públicos, cuyo numero total  ha descendido en el último año.

El Secretario de Estado de Administraciones Públicas, Antonio Beteta,  aseguró ayer martes en el Congreso que el Gobierno elegirá "cualquier medida antes que la reducción de salarios" a los funcionarios, tal como ha pedido el FMI, y ha anunciado que están trabajando en el Estatuto del Directivo Público, a incluir en una nueva Ley de la Función Pública.

Revista de Prensa. Europa Press.19 Jun. Ante la Comisión parlamentaria de Hacienda y Administración Pública, Beteta ha defendido la figura del funcionario y su "papel central" en la implementación de las reformas que está adoptando el Gobierno, si bien ha señalado que el colectivo necesita "redimensionarse".
  
"Las administraciones públicas están siendo consecuentes y están racionalizando su personal sin merma en los servicios público esenciales", ha dicho, apuntando que el número de funcionarios ha caído un 5,9% desde julio de 2011 pese a que las necesidades de la población se han incrementado un 20%.

   Sin embargo, "la grave coyuntura y la difícil herencia recibida" hace necesario, según el secretario de Estado, seguir avanzando en las reformas de la Función Pública, si bien se adoptará "cualquier medida antes que la reducción de salarios", como ya se ha hecho con la congelación de los salarios y el incremento en 2,5 horas del horario semanal.

Directivos Públicos

   Por otra parte, Beteta ha avanzado que la Ley de la Función Pública en la que se está trabajando recogerá "algunos elementos esenciales como instrumentos de planificación, estructura, carrera administrativa, régimen jurídico de personal o mejora de procedimientos". "Es un proyecto muy ambicioso pero necesario", ha subrayado.

   En la misma línea, también se impulsará desde el Ministerio una Ley del Estatuto del Directivo Público que busca "acabar con el vacío legal que sitúa en un extraño limbo las importantes funciones de este colectivo", que Beteta ha calificado como "la materia gris" de la administración pública.

   En esta norma, se regulará la vinculación entre el personal directivo y la administración, el desarrollo de los procesos de selección y el régimen jurídico aplicable, entre otros asuntos. Junto a todo ello, se continuará avanzando en materia de administración electrónica y de "reasignación" de personal a los diferentes servicios.

Acceso a la informacion completa

El gobierno de Andalucia aplicará los recortes salariales de sus empleados públicos en las nómimas del próximo mes de Julio

Los sindicatos de la función pública andaluza convocan movilizaciones de protesta por la rebaja de sueldos de la que solo se librarán los mileuristas

Revista de Prensa. SEVILLA, 19 Jun. (EUROPA PRESS) - El Consejo de Gobierno de la Junta de Andalucía ha aprobado ayer martes el decreto-ley que recoge su plan de ajuste económico-financiero para el periodo 2012-2014, que entrará en vigor "de forma inmediata" y se aplicará en las próximas nóminas que se abonen en el mes de julio, según ha avanzado la consejera de Hacienda y Administración Pública, Carmen Martínez Aguayo.

   En rueda de prensa al término de la reunión semanal del Consejo de Gobierno, Martínez Aguayo ha puesto el acento en que este plan de ajuste, que la Junta quiere que se tramite en el Parlamento como proyecto de Ley,  opta por "repartir trabajo y reducir salarios con criterios de progresividad" con el objetivo de "mantener el máximo empleo sin privatizar servicios públicos".

martes, 19 de junio de 2012

Los expertos en Open Data se citan en Madrid el 26 de junio

Los ministerios de Industria y Hacienda organizan en la capital del Estado el  Encuentro de Iniciativas Publicas de Open Data en España

La cita tendrá lugar el próximo 26 de junio en Madrid y se enmarca dentro de las actividades estatales de fomento de una cultura de reutilización de la información del sector público en nuestro país. Tendra lugar  en el auditorio de la Secretaría de Estado  para la Sociedad de la Información (SETSI), situada en Capitán Haya, 41.
 El objetivo de esta Conferencia es analizar los últimos avances en materia de apertura y reutilización de datos públicos que se han producido en los últimos meses dentro y fuera de nuestras fronteras. A tal fin, se ofrece como foro de discusión y de diálogo abierto a todos los actores potencialmente involucrados del sector, tanto profesionales de los ámbitos público y privado como ciudadanos interesados en la materia.

En datos.gob.es  más información al respecto.

Programa completo del encuentro

lunes, 18 de junio de 2012

UPyD pregunta al Gobierno sobre las verdaderas intenciones del eventual recorte de los moscosos

Los mas de 2,7 millones de empleados públicos españoles viven desde hace dos años su particular angustia desde que en mayo de 2010 el entonces presidente del Gobierno Jose Luis Rodríguez Zapatero anunciara la primer recorte de los salarios. Luego vinieron otros adicionales de las distintas CCAA, los ERES, ...y ahora el FMI pide nuevas rebajas salariales. Mientras tanto suenan tambores de que habrá menos vacaciones y días de libre designación, conocidos como moscosos.

Revista de Prensa. MADRID, 17 Jun. (EUROPA PRESS) - El Grupo Parlamentario UPyD ha registrado una pregunta en el Congreso de los Diputados en la que pide al Gobierno que explique si tiene previsto suprimir los días de libre disposición de los que gozan los funcionarios de la Administración pública, conocidos como 'moscosos'.

La formación política, que plantea esta cuestión a instancias de su diputada Rosa Díez, reclama al Ejecutivo una respuesta por escrito en la que concrete si piensa suprimir estos días "en parte o totalmente"; con qué criterio se prevé tomar esta decisión, en el caso de que vaya a adoptarse, y qué ahorro estimado tendría la medida.
  
UPyD argumenta que los planes de ajuste económico puestos en marcha hasta la fecha por el Gobierno, tanto a nivel nacional como autonómico, han recaído "en parte" sobre los funcionarios públicos. "Sus salarios se han visto reducidos en muchas comunidades autónomas, así como congelados a nivel estatal, y sus jornadas laborales ampliadas a ambos niveles también", añade.

sábado, 16 de junio de 2012

El Fondo Monetario Internacional pide a Rajoy que reduzca los salarios de los empleados publicos

Tambien le ha pedido que incremente el IVA y otros impuestos especiales

Revista de Prensa. El Pais. Madrid, 16 de junio. El Fondo Monetario Internacional pone deberes al Gobierno de Mariano Rajoy. El organismo dirigido por Christine Lagarde le pide dos medidas que aplicó el Ejecutivo de José Luis Rodríguez Zapatero y que el PP criticó con dureza desde la oposición.

El Fondo reclama al Gobierno que suba ya el IVA (y los impuestos especiales) en lugar de esperar a 2013 y que apruebe lo antes posible una nueva bajada en el sueldo de los funcionarios para reducir el déficit. De otro modo, advierte, España sobrepasará “significativamente los objetivos” marcados en su plan de estabilidad y que el Ejecutivo se ha comprometido a cumplir.

Con los mercados pendientes de cualquier detalle relacionado con España, y en la víspera de otro fin de semana crucial para el euro, el FMI publica su análisis anual sobre la economía española. E insiste en lo evidente: “Las perspectivas son muy difíciles”. “La economía se encuentra en medio de una recesión con recaída sin precedentes, con el desempleo en niveles ya inaceptables, la deuda pública en rápido crecimiento y necesidades de recapitalización en segmentos del sector financiero”, resume.
El FMI arranca sus conclusiones calificando de “relevantes” las medidas adoptadas por España. Pero eso no ha permitido recuperar la confianza de los mercados, que sigue “débil”, y, por eso, pide una respuesta “ambiciosa” que mire a la vez a la consolidación fiscal, al saneamiento financiero y a las reformas estructurales para potenciar el crecimiento.
Acceso a la informacion completa

viernes, 15 de junio de 2012

El Secretario de Estado de Administraciones Públicas reduce días adicionales por vacaciones mediante una resolución

Los  sindicatos de la función pública, que  el jueves realizaron una jornada de movilizaciones contra los recortes autonómicos, consideran ilegal la propuesta del gobierno porque los días de vacaciones están incluídos en el EBEP de 2007 y solo pueden reducirse cambiando la ley.

Revista de Prensa. MADRID, 14 Jun. (EUROPA PRESS) -La Secretaría de Estado de Administraciones Públicas ha enviado a diferentes organismos de la Administración del Estado un borrador de resolución en el que se amplía el horario de obligada presencia de los empleados públicos y se suprimen los días de vacaciones que se concedían por antigüedad, entre otras medidas.
En concreto, en el borrador, al que ha tenido acceso Europa Press, se establece que el horario fijo de presencia en el puesto de trabajo será, de lunes a viernes, de 9.00 a 15.00 horas. En la resolución actualmente en vigor, que data de finales de 2005, el horario fijo en jornada de mañana es de 9.00 a 14.30 horas, con lo que, de aprobarse esta nueva resolución, se ampliaría en media hora el horario de obligado cumplimiento a los empleados públicos.

   En el borrador, la jornada semanal se mantiene en un mínimo de 37,5 horas. Ahora, para llegar a esa cifra, los empleados públicos pueden elegir entre completar esas horas entre las 7.30 horas y las 9.00 horas de lunes a viernes, entre las 14.30 horas y las 18.00 horas de lunes a jueves y entre las 14.30 horas y las 15.30 horas los viernes.

  En el texto elaborado por Administraciones Públicas no se establecen franjas horarias para completar la jornada, sino que se señala que serán los calendarios laborales los que establecerán los límites horarios máximos y mínimos para alcanzar las 37,5 horas semanales. En la actual resolución sobre jornada y horarios se señala que se podrá implantar la jornada intensiva de verano (normalmente se desarrolla de 8.00 a 15.00 horas) en el periodo comprendido entre el 16 de junio y el 15 de septiembre. En el borrador con los nuevos horarios no se contempla la jornada intensiva.

 De hecho, en una carta a la que ha tenido acceso Europa Press, el secretario de Estado de Administraciones Públicas, Antonio Beteta recuerda que la jornada semanal es de 37,5 horas (1.647 horas en cómputo anual) y que, si el calendario laboral del centro en cuestión hubiese previsto una jornada de verano, "ésta no podrá suponer un menoscabo" de la jornada anual, "debiendo recuperarse la reducción operada en el periodo estival para completar dicho cómputo".

   En el texto se eliminan además los días de vacaciones que se concedían en función de la antigüedad del trabajador. Los empleados públicos tienen actualmente 22 días hábiles de vacaciones, pero van sumando uno, dos, tres o cuatro más cuando cumplen 15, 20, 25 y 30 años de antigüedad, respectivamente.

Los sindicatos molestos

  El borrador no ha gustado nada a los sindicatos. En un comunicado, la Federación de Servicios a la Ciudadanía de CC.OO. ha criticado que el Gobierno pretenda aplicar "unilateralmente" a los empleados públicos una nueva resolución de jornadas y horarios incumpliendo lo establecido en el Estatuto Básico del Empleado Público (EBEP).

  En dicha ley, recuerda CC.OO., se establece que el calendario laboral debe ser objeto de negociación con los sindicatos de la Función Pública. Para el secretario general de la FSC-CC.OO., Enrique Fossoul, el procedimiento que está siguiendo el Ministerio de Hacienda y Administraciones Públicas en esta cuestión es "inadmisible" y "ahonda en el deterioro que el Gobierno está aplicando al derecho de negociación colectiva de los empleados públicos".
  
   Desde CSI-F, su presidente de la Administración Central, Francisco Camarillo, también ha expresado, en declaraciones a Europa Press, su malestar por el hecho de que el Ministerio no haya abierto una negociación con los sindicatos sobre jornada y horarios, tal y como determina el EBEP.
Acceso a la informacion completa

Los empleados públicos de Navarra se jubilarán obligatoriamente al cumplir los sesenta y cinco años.

La decision del parlamento navarro tambien incluye la ampliacion de la jornada en el sector publico

Revista de Prensa. Diario de Navarra. 14.jun. Pamplona. El pleno del Parlamento de Navarra aprobó este jueves el proyecto de ley foral de medidas urgentes en materia de personal al servicio de las Administraciones Públicas de Navarra, que recoge, entre otras, la ampliación de la jornada de los empleados públicos o la jubilación obligatoria, con carácter general, a los 65 años.
Acceso a la información completa

jueves, 14 de junio de 2012

Los empleados públicos retoman las movilizaciones contra los recortes de los gobiernos autonómicos

UGT y CC.OO han convocado para hoy día 14 de junio movilizaciones en todas las comunidades autonómas bajo el lema Defiende lo público. Por su parte,  los sindicatos de la función pública andaluza convocan movilizaciones para el proximo 20 de junio. Los médicos de varias autonomías también estan llamados a la huelga.

Los sindicatos de función pública  UGT,   CC.OO, CSIF, Safja, SAT, USO,  CGT y Ustea han llamado a los más de los 260.000 empleados públicos andaluces a una gran manifestación conjunta  contra el plan de ajuste anunciado por el nuevo gobierno de coalición PSOE e IU de la Junta de Andalucía que se celebrará el proximo miercoles  20 de junio. Aún esta por precisar si esta gran manifestación se celebrará solo en Sevilla o en  las ocho capitales provinciales.

Esta es la primera vez que hay una respuesta unánime de los sindicatos de la función pública andaluza en favor de sus reivindicaciones.

Los médicos de Madrid llamados a una huelga parcial

 Por otro lado, la Asociación de Médicos y Titulados Superiores de Madrid (AMYTS), mayoritario en el sector, ha anunciado movilizaciones de protesta contra las últimas medidas de ajuste emprendidas por el gobierno regional y ha convocado tres jornadas de huelga parcial, durante tres horas por turno, los proximos días 26, 27 y 28 de junio.

Los facultativos de la sanidad pública madrileña aprovecharán las jornadas de paro para explicar a la población que estas movilizaciones se realizan contra los recortes del Ejecutivo regional, que afecta a la calidad del servicio de sanidad, y que mantendrán su compromiso de asistencia al enfermo a pesar de la reducción de sus retribuciones.
"Los médicos de Madrid queremos ser partícipes de la sanidad, despolitizarla, crear estructuras de gestión con peso clínico y no administrativo, queremos ser escuchados y respetados", señalo el portavoz de AMYTS, Julian Ezquerra. Asimismo, abogó por suprimir cargos de confianza,  coches oficiales, pago de dietas y viajes de representación y reducir el volumen  de la Consejería de Sanidad.

Los medicos canarios y castellanomanchegos también realizaron movilizaciones recientemente en contra de los recortes salariales y la precarización del empleo llevados a cabo por sus respectivos gobiernos autonómicos, agobiados por sus déficits presupestarios.

miércoles, 13 de junio de 2012

La Vicepresidencia del Gobierno publica un nuevo texto de la Ley de Transparencia sin novedades notables

Access Info Europe sigue siendo muy crítica con el nuevo texto del gobierno por no haber introducido las propuestas hechas por los ciudadanos  y por el comite de 38 expertos nombrado para mejorarla.

Aunque la Vicepresidenta del Gobierno Soraya Sáenz de Santamaría  hablaba recientemente de las importantes aportaciones hechas por los ciudadanos en el periodo de sugerencias al texto inicial aprobado por el gobierno en el mes de marzo, mas de 3.600, al final no parece que se han tenido muy en cuenta una vez que se ha conocido el nuevo texto del anteproyecto de ley colgado en la web del Ministerio de la Presidencia. 

Sanciones
A pesar de que  no se conoce el alcance de las propuestas hechas por la comision de 38 expertos creada el pasado 26 de abril ad hoc para mejorar el texto legal inicial del gobierno tampoco parece que sus aportaciones hayan sido muy valoradas. Al menos de eso se queja una de sus miembros, Helen Darbishire, directora de la organización Civil Access Info Europe y muy crítica con el resultado final del anteproyecto de ley, porque considera que sera imposible ratificar el Convenio del Consejo de Europa sobre acceso a documentos públicos. "Es difícil de entender por qué España propone una ley que ni siquiera cumple con los estándares mínimos internacionales”, señaló. 

No obstante, la dirigente civil sí valora positivamente que en la nueva redacción se hayan previsto sanciones cuando no haya respuestas de las distintas administraciones en el plazo de un mes que señala la ley en el art. 175. 


martes, 12 de junio de 2012

El Ministerio de Hacienda y Administraciones Publicas ya tiene listo un borrador de la nueva Ley de Bases del Regimen Local

Las ahora cuestionadas Diputaciones Provinciales se encargarán de la gestion de los servicios de los municipios  de menos de 20.000 habitantes que no cumplan unos estándares de calidad. No obstante, algunos alcaldes del PP piensan que las delegaciones del gobierno  podrian sustituir la labor de las propias diputaciones.

Revista de Prensa. MADRID, 11 Jun. (EUROPA PRESS) - El Gobierno propone que los ayuntamientos dejen de tener competencias en materia educativa y sanitaria y se centren en el resto de las que ya realizan, como el urbanismo, la asistencia social primaria o el abastecimiento de agua. Además, quiere que cumplan unos estándares de calidad y que cuando no los alcancen, los de menos de 20.000 habitantes cedan la competencia a las diputaciones.

 Así figura en la propuesta de reforma de la Ley de Bases de Régimen Local, a la que ha tenido acceso Europa Press. Es un documento en el que han trabajado durante semanas un grupo de expertos reunidos por el Instituto Nacional de Administración Pública, que ha pedido la colaboración de la FEMP y de otras instituciones territoriales. El documento es la base además de la negociación abierta con el PSOE para acordar un proyecto de reforma común que el Ejecutivo quiere enviar al Parlamento en julio.

 En el texto se propone una lista de competencias de los municipios (artículo 25) de la que desaparecen la participación en la gestión de la atención primaria sanitaria y la cooperación en la programación educativa, en la construcción y sostenimiento de centros de enseñanza y en el cumplimiento de la escolaridad obligatoria.

14 apartados de competencias
Por lo demás, se respetan las competencias que la norma ya preveía, en catorce apartados: urbanismo, medio ambiente urbano, el agua y las aguas residuales, infraestructuras viarias, bienestar y asistencia social primaria; protección civil, policía local e incendios; tráfico, estacionamiento y transporte de viajeros y mercancías; promoción turística; ferias, abastos, mercados y lonjas; protección de consumidores; cementerios y actividades funerarias; promoción del deporte y padrón municipal.
 Además, se propone reformar el artículo 27 para que los ayuntamientos puedan ejercer alguna competencia delegada por otra administración, bien sea el Estado, la comunidad autónoma u otra entidad local. Sin embargo, esa delegación "habrá de ir acompañada necesariamente de la correspondiente financiación".

 Por otro lado, el texto elaborado por el Gobierno propone, aunque no lo ha incluido en el articulado provisional, añadir al artículo 13 la prohibición de que el municipio resultante de una segregación no pueda ser inferior a 20.000 habitantes.
  

lunes, 11 de junio de 2012

Los procesos selectivos del personal laboral se tendrán en cuenta en los ERE de las Administraciones Públicas

Entre los empleados públicos también hay diferencias en función del proceso selectivo seguido a la hora del acceso a la función pública.  Tal es así que a veces los que han hecho oposiciones en libre concurrencia y bajo los  principios constitucionales de mérito y capacidad se han sentido agraviados frente a otros compañeros que ocupan plazas y puestos por otros procedimientos menos exigentes y contrastados. Esta realidad parece que se tendrá en cuenta en caso de un eventual ERE.

Revista de Prensa. MADRID, 8 Jun. (EUROPA PRESS) - El PP ha presentado una docena de enmiendas a la reforma laboral a su paso por el Senado, entre las que figura una para que el personal laboral fijo que haya aprobado un proceso selectivo tenga prioridad de permanencia en los procedimientos de despido por causas económicas, técnicas, organizativas o de producción.

En su texto original, la reforma habilitaba el despido por las causas anteriormente citadas para el personal laboral de las Administraciones Públicas, pero sin establecer un orden de prelación en los despidos. Ahora, en una de sus enmiendas al proyecto de ley presentadas en la Cámara Alta, el Grupo Popular establece que, en estos procesos de despido, tendrá prioridad de permanencia el personal laboral fijo que hubiera adquirido esta condición, de acuerdo con los principios de igualdad, mérito y capacidad, a través de un procedimiento selectivo de ingreso convocado al efecto, "cuando así lo establezcan los entes, organismos y entidades" afectadas.

La enmienda no altera el resto del texto referido a los despidos del personal laboral de las Administraciones Públicas, de manera que, en el caso de las causas económicas, se mantiene que para acogerse a ellas se necesitará que exista una situación de insuficiencia presupuestaria "sobrevenida y persistente", entendiendo que será persistente si dicha insuficiencia presupuestaria se produce durante tres trimestres consecutivos.
 Accesso a la notica completa

domingo, 10 de junio de 2012

Sugerencia para Esperanza Aguirre: Reducción de cargas administrativas para la Comunidad de Madrid

La Comunidad de Madrid  modifica  sus presupuestos para 2012 incluyendo nuevas tasas y rebajas en los salarios de los empleados publicos para reducir el deficit fijado por el Gobierno de la nacion.

En esa propuesta hay muchas medidas, tanto en la parte de los gastos como en la de los ingresos: reducción de salarios y jornadas de interinos empleados en la administración de la Comunidad de Madrid, aumento de tasas (como la de título de familia numerosa o la de organización de eventos taurinos), reducción de transferencias a los Ayuntamientos (reducción de BESCAM y aumento de la tasa de bomberos) y un largo etcétera.

Sin embargo me gustaría destacar una medida en particular: El aumento o aparición de tasas que seguramente pasarán  desapercibidas para los grandes titulares. Las tasas dirigidas a cobrar servicios de emisión de certificados o comprobantes al personal propio, que históricamente o han sido gratis o en la práctica no se cobraban.

Si se quiere seguir manteniendo el mensaje de que ya nada es gratis, mi propuesta en dos partes; una: que se habiliten todos estos certificados en su modalidad electrónica, puesto que está calculado el coste de éstos es diez veces menor y se pueden fijar dos tasas: una en papel y otra electrónica. Y la otra parte es que se analice la conveniencia de eliminar la necesidad de que se expidan ya que en su mayor parte el destino que tienen esos certificados es justificar ante la propia administración u otras, información que ya obra en su poder o que se puede obtener por otros medios (justificantes de cursos, registro de formadores, participación en procesos selectivos o concursos de traslados, etc...)

Manual de la FEMP
La implantación efectiva de la Administración electrónica será una realidad cuando desde el origen (las leyes) se diseñen servicios para ser prestados directamente en esa modalidad con lo que las tasas o los precios podrían ser un 90% más baratas.  Para ello les sugiero consulten el Manual de reducción de cargas administrativas elaborado por la FEMP y el MHAP) o simplemente cumpliendo la ley de procedimiento administrativo, que señala que la administración no debe exigir a los solicitantes certificados de cosas que ya sabe o tiene medios para conocerlo.

viernes, 8 de junio de 2012

El Gobierno planteará en breve a los sindicatos eliminar los días de libre disposición de los empleados públicos

Otras fuentes hablan de que no se eliminarán los seis moscosos sino los canosos, los días adicionales en función de la antiguedad que se introdujeron con la aprobacion del EBEP en abril de 2007. 

Revista de Prensa. MADRID, 7 Jun. (EUROPA PRESS).  El Gobierno se plantea eliminar la figura de los 'moscosos', días libres que tienen los funcionarios para dedicarlos a sus asuntos propios, en el marco de la reforma de la Función Pública.

Según indicaron fuentes del Ministerio de Hacienda a Europa Press, la idea aún no está cerrada y antes de aprobar la eliminación de esta figura el Gobierno pretende hablar con los sindicatos del sector público.

En cualquier caso, la intención del Ejecutivo es cerrar cuanto antes la reforma e incluirla en el desarrollo del Estatuto del Empleado Público, pendiente de desarrollo desde hace tiempo.

Con esta reforma, que de momento sólo se estudia y calibra, el Gobierno eliminaría la figura creada en 1983 por Javier Moscoso, ministro de la Presidencia del primer gobierno de Felipe González para compensar el bajo de poder adquisitivo de estos trabajadores.

 La medida se uniría a otras planteadas por este mismo Gobierno, como la ampliación de la jornada laboral de 35 horas a 37,5 horas o la rebaja de sueldo del 5% de media que aprobó el Gobierno socialista.

jueves, 7 de junio de 2012

La presidenta de Madrid propone rebajar a la mitad el numero de diputados de la Asamblea que se elegiran en 2015

La medida entraría en vigor en las autonómicas de 2015. Sin embargo en las proximas semanas se aplicará una rebaja del 3,3 por ciento en los sueldos de sus 180.000 empleados públicos.

El anuncio hecho por el gobierno madrileño de Esperanza Aguirre proponiendo reducir el número de diputados autonómicos desde los 129 actuales hasta 65 en 2015 supone la primera iniciativa de responsables políticos del PP para disminuir la nómina de políticos liberados.

Durante las pasadas elecciones generales fueron los socialistas los que propusieron eliminar las diputaciones provinciales para evitar duplicidades institucionales ya que sus competencias referidas al apoyo de los pequeños municipios pueden ser asumidas por las Comunidades Autonomas como ya lo hacen desde los años ochenta en las uniprovinciales de Madrid, Asturias, Cantabria, Murcia, Navarra y La Rioja.

Otra medida que previsiblemente se aprobará hoy en el consejo de gobierno del ejecutivo madrileño sera la modificación de la ley de presupuestos generales de 2012 en la que se incluye una rebaja del 3,3 por ciento en las retribuciones de sus 180.000 empleados públicos. La rebaja será del 10 por ciento para los miembros del gobierno y para los empleados interinos. Estos últimos verán disminuido su horario en el mismo porcentaje, salvo para los de enseñanza, sanidad y servicios sociales, a los que no se les aplicaría la medida.

Con estas medidas, el gobierno madrileño se propone ahorrar hasta 800 millones de euros y asi poder cumplir los objetivos del déficit fijados para 2012 por el gobierno de la nación.

miércoles, 6 de junio de 2012

El director del INAP debate en Vitoria sobre el futuro de las Administraciones Publicas tras la crisis

Se celebra en Vitoria entre el 6 y el 8 de Junio

En la jornada inaugural de la octava edición del Congreso de RR.HH en las Administraciones Publicas -la de hoy  miércoles día 6 de junio- participarán los catedráticos Miguel Sánchez Morón y Manuel Arenilla Saéz, -este último nuevo Director del INAP- que debatiran en el Palacio de Congresos de Vitoria sobre la gestión  de la Administración Pública tras la actual crisis económica.

En la última sesión del congreso que organiza el ayuntamiento de la flamante Capital Verde Europea 2012, la del viernes 8 de junio, se presentará el Proyecto de Ley de Función Pública Vasca. 

martes, 5 de junio de 2012

Mas de una veintena de premios Nobel preocupados por la situacion de la ciencia en España

Estos destacados cientificos forman parte del jurado de los  Premios Rey Jaime I 2012 que, hoy martes 5 de junio, se haran publicos en Valencia. Mientras tanto el gobierno del PP abre la mano en la oferta de empleo publico 2012 para poder contratar mas cientificos.

Revista de Prensa. Valencia, 4 Jun. (EUROPA PRESS) -  Los jurados de los Premios Rey Jaime I 2012, entre los que hay 22 galardonados con el Nobel, han expresado en Valencia su "preocupación por el apoyo a la ciencia, especialmente a la española", así como por el "creciente desinterés por la cultura del esfuerzo". "La importancia de la formación para el desarrollo económico y el bienestar social necesita promover la ciencia y el sacrificio personal, cuya negligencia ha sido una de las raíces de la crisis económica actual", añaden.
  
En su manifiesto, los científicos defienden que "hay que apostar por la inversión en investigación, desarrollo e innovación", al tiempo que reclaman "un mayor reconocimiento a la ética, el emprendedurismo y el valor del esfuerzo y la responsabilidad". Tras dar lectura a la declaración, el presidente ejecutivo de la Fundación Rey Jaime I, Santiago Grisolía, ha precisado que la "negligencia" de la que hablan los científicos es atribuible a "todos, a la sociedad entera".  "Creo que ha habido una especie de vagancia y un exceso de gente que se ha puesto grandes sueldos y que ha utilizado, por ejemplo, bancos de mala manera porque no se entiende cómo ha habido esa falta de control por las entidades que debían de haberlo ejercido; es como una infección, parece que se ha contagiado extensivamente y prácticamente todo el mundo ha intentado conseguir todo lo que ha podido sin hacer el menor esfuerzo positivo", ha razonado.

Unas 200 candidaturas se han presentado a las seis categorías de los 24 Premios Jaime I de 2012: Investigación Básica,  Economía; Protección del Medio Ambiente; Nuevas Tecnologías y al Emprendedor.
Acceso a informacion completa

lunes, 4 de junio de 2012

El Gobierno de Aragón empieza a aplicar el Plan de ajuste

NORMATIVA: el sector publico empresarial de la Comunidad Autónoma de Aragon se reforma pero no se ajusta, para cumplir el plan aprobado en el Consejo de Política Fiscal y Financiera.

El pasado día 1 de junio se ha publicado en el BOE la Ley 4/2012, de 26 de abril, de medidas urgentes de racionalización del sector público empresarial de la comunidad Autónoma de Aragón. Que recoje una serie de criterios muy concretos de trabajo para este sector público de ahora en adelante:
  • En primer lugar, los criterios son extinción o disolución o fusión (para ver el efecto real que pueden tener estas medidas leer el artículo de Francisco Longo sobre recentralizar). Pero sorprendentemente, a pesar de estar en el preámbulo la ley, ésta no recoge ninguna medida en este sentido.
  • La siguiente pauta es la de introducción de medidas de optimización y saneamiento de carácter obligatorio, debido a que se han detectado por parte de la intervención general graves desequilibrios contables, económicos y financieros. Establece limitaciones al endeudamiento a los contratos y también mecanismos de control.  En caso de desajuste se deberá presentar un Plan de saneamiento econonómico financiero y en caso de no hacerlo se presentan una lista de posibles medidas a adoptar entre las que destaco una: El cese de los miembros del órgano de gobierno de la sociedad, así como en su caso de su director general, gerente o quien realice funciones ejecutivas de máximo nivel. Esta es sin duda una de las medidas que la ciudadanía demandaba, que haya consecuencias a la mala gestión.
  • El tercer criterio de trabajo es la elaboración de un plan de pago a proveedores en aquellos organismos que tengan problemas de tesorería con el capital circulante, y de nuevo la aplicación de medidas en caso de no cumplimiento.
  • El cuarto criterio es que la Comunidad autónoma no participará en Sociedades privadas que no tengan la obligación de rendición de cuentas.
  • Otro de los criterios de trabajo indica un tratamiento "especial" en caso que se vea necesario una mayor vigilancia. Y en el art. 11 apartado 4.e) se establece: Vinculación de la retribución salarial del equipo directivo al cumplimiento de los objetivos del plan económico-financiero
  • También se crea una comisión de auditoria y control que tiene entre sus filas un representante del gobierno, uno de la Intervención General y un experto independiente. Sin duda una buena composición habida cuenta de la complejidad política de la tarea.  En definitiva, mucho trabajo y responsabilidad para la Intervención General de la comunidad autónoma.
  • Por último se estable un nueva Regulación de Personal Directivo del Sector Público Empresarial:
    • a) El régimen establecido en la normativa autonómica sobre declaración de bienes, derechos patrimoniales y actividades de altos cargos.
    • b) El régimen de incompatibilidades establecido en la normativa autonómica para los altos cargos.
    • c) Estará sujeto a evaluación con arreglo a los criterios de eficacia y eficiencia, responsabilidad por su gestión, medidas de austeridad y reducción de costes y control del gasto público.
    • d) Este personal no percibirá a su cese indemnización alguna, salvo las que estén establecidas por disposición legal de derecho necesario, no pudiendo pactarse ni suscribirse cláusulas contractuales que tengan por objeto reconocer indemnizaciones o compensaciones económicas, cualesquiera que fueran su naturaleza o cuantía, por razón de extinción de la relación jurídica que les une con la empresa.
Y este es a mi juicio un buen comienzo de cómo debe ser a partir de ahora el funcionamiento de los directivos Públicos del Sector público: 
  • Vinculando su puesto al cumplimiento de obligaciones de estabilidad presupuestaria (o de objetivos)
  • Vinculando también su salario a los objetivos del plan de ajuste, en definitiva una clara apuesta por la cultura de la rendición de cuentas y el trabajo por objetivos de sus directivos.
La primera tarea para que este decreto se convierta en algo tangible será construir un buen sistema de evaluación del desempeño para cumplir el apartado c).

Como comentario final, indicar que un factor crítico esencial para que el sistema de evaluación funcione a partir de ahora es que el personal que realice funciones directivas, haya sido acreditado, seleccionado y formado y evaluado mediante criterios de competencia profesional con carácter previo a su elección como directivo. Si no es así muchas personas entenderán que les han cambiado las reglas del juego a mitad de partido. Y prueba de ello es la disposición transitoria para adaptarse al nuevo régimen de personal.