viernes, 31 de octubre de 2014

Se pone en marcha el Punto de Acceso General, administracion.gob.es, puerta de entrada a los servicios públicos

Con esta medida se inicia el fin de la dispersión de los servicios de las Administraciones Públicas, hasta ahora en distintos portales
El pasado miércoles comenzó a funcionar el Punto de Acceso General, administracion.gob.es, que facilitará la relación de los ciudadanos con las Administraciones Públicas, al ser la puerta de entrada vía internet a los servicios públicos. El Punto de Acceso General es una de las medidas impulsadas por la Comisión para la Reforma de las Administraciones Públicas (CORA).
 
- Los trámites electrónicos representan ya el 78% del total de trámites de los ciudadanos con la Administración General del Estado
 
- El nuevo Punto de Acceso General, además de facilitar el acceso a los trámites por vía electrónica, orienta a los ciudadanos, centraliza la información, ofrece ayuda a los emprendedores, fomenta la participación ciudadana con más presencia en redes sociales y brinda una mayor disponibilidad de los buzones de sugerencias
 
- Está preparado para incorporar el sistema de identificación Cl@ve de los ciudadanos ante la Administración y la consulta de sus notificaciones a través de Notific@
 
Nota MHyAA.PP.- Tiene como objetivo construir la “Administración virtual”, de forma que los ciudadanos dispongan de un solo punto de entrada para acceder a toda la información necesaria para iniciar, tramitar y concluir sus procedimientos administrativos, obtener los datos necesarios para relacionarse con la Administración, cumplir sus obligaciones y conocer sus derechos.
 
Con esta medida se inicia el fin de la dispersión de los servicios de las Administraciones Públicas, hasta ahora en distintos portales, se unifica toda la información sobre trámites y, desde el Punto de Acceso General, es ya posible contar con una Administración virtualmente operativa y abierta 24 horas al día, 7 días a la semana, 365 días al año.
 
Tramitación electrónica
A través de la Administración electrónica, los ciudadanos realizaron en 2013 370,5 millones de trámites electrónicos (76%) frente a 117,7 millones de trámites no electrónicos (24%). En 2014, en el primer semestre, los trámites electrónicos suman 205 millones (78,6%) frente a 55,7 millones de trámites no electrónicos (21,4%).
 
Hoy, los más de 4.300 trámites y servicios públicos a los que se puede acceder por vía electrónica producen ahorros importantes, sólo en 2013 el ahorro superó los 16.600 millones de euros, entre otros motivos, según el modelo estándar de costes homologado por la UE, porque una gestión electrónica tiene un coste medio de solo 5 euros, frente a 80 euros de un trámite presencial. Y una notificación postal cuesta 2,55 euros, mientras una notificación electrónica apenas cuesta 0,03 euros.
 
Nuevos servicios en el Punto de Acceso General:
- El nuevo portal, orientará a los ciudadanos en su relación con las Administraciones Públicas, ofreciendo la información y los servicios que tienen a su disposición.
 
- Ofrece ayuda a las empresas y emprendedores, y canaliza a través de la Ventanilla Única Directiva de Servicios (eugo.es) las alternativas que la Administración ofrece para la creación de una empresa desde la red.
 
- Facilita el acceso al catálogo de procedimientos administrativos de la Administración General del Estado y de otras Administraciones Públicas, en función de la firma de convenios.
 
- Fomenta en los ciudadanos la utilización de la tramitación electrónica al facilitar el acceso a los servicios electrónicos mediante una clasificación y ordenación por materias desde la perspectiva ciudadana.
 
- Fomenta la participación de los ciudadanos con un aumento de la presencia en redes sociales y buzones de sugerencias y opinión.
 
El Punto de Acceso General también recogerá una carpeta ciudadana que incorporará, en su segunda fase, los siguientes servicios:
- Integración con el sistema de identificación propio de la Administración General del Estado: Cl@ve.
 
- Consulta de las comunicaciones y notificaciones recibidas a través de la plataforma NOTIFIC@.
 
- Las notificaciones por comparecencia ante la sede electrónica del punto de acceso general.
 
Por otra parte, esta carpeta está preparada también para, en la medida que los recursos lo permitan, consultar el estado de tramitación de los expedientes, siendo, de esta forma, una verdadera carpeta ciudadana.
 
Antecedentes y evolución
Como antecedente al punto de acceso general existe desde el año 2006 el portal 060.es (www.060.es) que ofrece información sobre los servicios electrónicos y la actividad y organización de las AAPP.
 
El Punto de Acceso General sustituye al citado portal e introduce las siguientes mejoras :
 
- Orienta a los ciudadanos en su relación con la administración con pautas de ayuda organizadas en eventos / necesidades de los ciudadanos.
 
- Contiene guías de asistencia en eventos que implican varios trámites y/o de distintas administraciones.
 
- Permite el acceso a todos los procedimientos y trámites de la AGE con información sobre los mismos, documentación a presentar y acceso al formulario Ofrece información general sobre la organización de las Administraciones Públicas.
 
- Permite el uso de aplicaciones móviles de ayuda a los ciudadanos (actualmente, buscador de oficinas y, próximamente, buscador de empleo público y pruebas de capacitación profesional) disponibles en las dos principales plataformas (iOS y Android).
 
- En materia de empleo público, además de las suscripciones a convocatorias que ya podían realizarse, se podrán consultar en un futuro las comunicaciones y las notificaciones realizadas por correo postal, a través de la plataforma Notific@; además, se permite realizar las notificaciones por comparecencia en la sede electrónica del Punto de Acceso General.

jueves, 30 de octubre de 2014

Palma de Mallorca. 12,13 y 14 Nov. VI Congreso de FIASEP. “Hacia un control más eficaz de los fondos públicos”

El VI Congreso de Palma de Mallorca arrancará el jueves 12 de noviembre con la entrega del Premio a las Buenas Prácticas en Auditoría y Transparencia en el Sector Público. Ver programa . Inscripción
 
FIASEP. Los Congresos Nacionales de Auditoría en el Sector Público, que vienen celebrándose de forma bienal desde el año 2004, gracias a la colaboración entre diferentes órganos de control y la Fundación FIASEP, han alcanzado ya, en esta sexta edición, un general reconocimiento entre los profesionales de la materia, pertenecientes a las diversas instituciones públicas encargadas del control interno y externo, y a las firmas privadas que desarrollan esta labor o colaboran con el sector público.
 El intercambio de experiencias, la puesta en común de cuestiones de actualidad o la reflexión y los estudios de visión más general constituyen, actividades de notable importancia que encuentran en estos congresos el marco natural en que desenvolverse, dada la variedad de temas que se tratan y la diversidad de participantes en los mismos. Se definen, así, como un punto privilegiado de encuentro y reflexión, del que se han de extraer conclusiones útiles para el futuro de la gestión pública, sean de carácter práctico y cercano o de mayor alcance y profundidad.
 
El lema escogido en esta ocasión, Hacia un control más eficaz de los fondos públicos, pretende poner de manifiesto, precisamente, la necesidad de que el ejercicio del control y de la auditoría de la gestión económico-financiera del sector público sea más útil a los gestores públicos, y, en definitiva, a los intereses generales, a los que la actuación administrativa debe servir con objetividad.

Premios
Por otro lado, en el marco del Congreso, se procederá a la entrega de los premios a las Buenas Prácticas en Auditoría y Transparencia en el Sector Público y Mariano Zufía a la trayectoria personal en la Auditoría Pública, convocados y concedidos por la Fundación FIASEP.

Post relacionado: Los premios de Fiasep. Antonio Arias. Blog fiscalización.es

miércoles, 29 de octubre de 2014

El Tribunal de Cuentas alerta que 9 de cada 10 entidades locales tienen presupuestos prorrogados

Para muchos alcaldes es más fácil gestionar un consistorio con el presupuesto prorrogado en tiempos de crisis

Noticia relacionada: E.P.  El Tribunal de Cuentas considera un "exceso injustificado" que el CGPJ tenga una póliza para cubrir delitos de jueces

Revista de prensa. E.P. 28.10.2014.- El presidente del Tribunal de Cuentas, Ramón Álvarez de Miranda, considera preocupante el excesivo número de entidades locales que trabajan con presupuestos prorrogados, un 88 por ciento en 2011 y un 87 por ciento en 2012, algo que achaca a "una cultura de la gestión municipal no escrupulosa con el cumplimiento de los principios y normas".
 

Así lo ha plasmado este martes el máximo responsable del órgano fiscalizador durante su comparecencia ante la Comisión Mixta (Congreso-Senado) de Relaciones con el Tribunal de Cuentas, durante la que ha presentado los informes de fiscalización del sector público local correspondientes a los ejercicios 2011 y 2012.
 
El informe advierte de que la generalización del uso de la prórroga presupuestaria "evidencia" una "inadecuada planificación presupuestaria y económica" que "impide que el presupuesto de cada ejercicio ejerza una de sus principales funciones, ser el instrumento clave para llevar a cabo una gestión municipal ordenada y transparente".
 
Álvarez de Miranda ha reconocido que esta práctica, que afecta a casi nueve de cada diez entidades locales, es "preocupante". Y ha recordado que hace tres años, como consecuencia de una advertencia en el mismo sentido, el alcalde de una capital de provincia reconoció que era más fácil gestionar un consistorio con el presupuesto prorrogado en "tiempos de crisis".
 
"Tiene mucho que ver con una determinada cultura de la gestión municipal no escrupulosa con el cumplimiento de principios y normas", ha lamentado el presidente del Tribunal de Cuentas señalando además la responsabilidad de las Diputaciones Provinciales, a las que ha atribuido la responsabilidad de asistir a las administraciones locales en sus responsabilidades.
 
 Álvarez de Miranda cree que el elevado porcentaje prórrogas presupuestarias demuestra que las entidades locales, con carácter general, "no han utilizado el presupuesto como instrumento de planificación de su gestión económica".
 
 Este argumento ha sido apoyado por el diputado de Izquierda Plural Ricardo Sixto, quien cree que este hecho demuestra que los responsables locales contemplan el presupuesto más como "una obligación" que como un instrumento adecuado para dirigir su gestión. Y consecuencia de ello son gestiones poco transparentes como "las facturas en los cajones" o decisiones políticas "que se toman al margen del control municipal".
 
 También la portavoz del PSOE, María de los Ángeles Marra, ha reconocido que estas cifras evidencias una "inadecuada calificación económica y presupuestaria" por parte de las entidades locales y ha preguntado por su incidencia en la gestión municipal de servicios básicos para los ciudadanos.
 
Mientras, la senadora del PP María Jesús Ruiz ha sugerido que este retraso en la elaboración de las cuentas anuales quizá pueda estar relacionada con la tardía que sufren los ayuntamientos a la hora de recibir las transferencias de otras administraciones, que suponen alrededor de un 15 por ciento de su presupuesto total.
 
Retrasos generalizados
 El informe presentado por Álvarez de Miranda también alerta del retraso de las entidades locales en presentar sus cuentas ante el órgano fiscalizador, ya que apenas el 40 por ciento de los organismos fiscalizados cumplieron la normativa en 2011 y el 65 por ciento un año más tarde.
 
Pese a estas cifras, el presidente del Tribunal de Cuentas ha reconocido que supone un notable avance respecto a ejercicios anteriores y lo ha achacado, entre otros aspectos, a la implantación de un servicio telemático de rendición de cuentas.
 
Para seguir mejorando, el informe aboga homogeneizar los plazos en todo el país y hacerlos más breves, y considera que un buen incentivo para lograrlo sería vincular la rendición de cuentas al acceso a ayudas y subvenciones, propuesta que reitera en ambos informes, donde se señala a Andalucía como la región más incumplidora en ambos ejercicios.
 
 La representante 'popular' ha celebrado el avance en la rendición de cuentas pese a que aún no esté dentro de los parámetros "deseables", mientras que su compañero de partido José Máximo López Vilaboa ha destacado el esfuerzo de las entidades locales con menor número de habitantes, que son las que cuentan con un porcentaje mayor de cumplimiento de los plazos establecidos.
 
Por último, Álvarez de Miranda ha abordado los 1.194 organismos autónomos, 58 entidades públicas empresariales y 1.505 sociedades mercantiles que dependían de los ayuntamientos en 2012. Según ha expuesto, ese año se produjo una disminución neta del número de entidades dependientes, "en un total de 82 entidades, continuando así con la tendencia a la baja que comenzó a registrarse en el ejercicio 2011, cuya disminución neta fue de 147 entidades".

Priorizar las  inauguraciones
Según señala tras un análisis de las cuentas anuales de las empresas municipales de 975 entidades locales, la mayoría de las sociedades mercantiles tienen un importe neto de la cifra de negocios igual a cero.
 
Pese a esta inactividad, cree que su disolución, pese a estar en marcha, "tarda en producirse" por la "falta de decisión verdadera" de los responsables municipales. "Tiene prioridad la inauguración de cualquier obra que la decisión de la adopción de medidas de esta naturaleza que difícilmente generan un respaldo público muy grande", ha lamentado reivindicando la necesidad de racionalización del sector público municipal.
 
En este sentido, la 'popular' María Jesús Ruiz ha planteado la posibilidad de que el retraso en las liquidaciones se deba a la dificultad de los trámites administrativos desde que se toma la decisión de su desaparición. "Puede deberse a problemas procedimentales, pero seguro que se debe a la falta de decisión verdadera de las autoridades municipales", ha respondido Álvarez de Miranda.
 
Mientras, el portavoz de IU ha recordado que para su partido la gestión pública de los servicios municipales "fundamental", pero ha reconocido la importancia de adecuar la estructura de las sociedades mercantiles para evitar que permanezcan como "cadáveres o esqueletos de lo que fueron en otro tiempo".

Noticia relacionada: E.P. El Congreso pide al Tribunal de Cuentas analizar la construcción de las líneas AVE

martes, 28 de octubre de 2014

Oscar Sánchez en ¿Hay Derecho?: Corrupción norMAL y síndrome de inmunodeficiencia política

"Lo prioritario no es lo cuantitativo (cuánta cantidad de corrupción aflora), sino lo cualitativo (si funcionan o no los contrapesos democráticos que permiten detectar esa corrupción"
 
¿Hay Derecho?.-Óscar Sánchez.-  La normalidad presenta su amenaza política. Especialmente porque su faz amenazante no se percibe como tal. Quién podría temer ante lo normal: quién podría temer ante lo que acaba percibiéndose como cotidiano, habitual, extendido, previsible, lógico, esperado o inevitable.
 
 Cuando Adorno advirtió que la normalidad era “la enfermedad moral” del siglo XX, nos dejó una advertencia que conserva su vigencia en el XXI.
 
Las frases hechas alimentan acciones… por hacer. Esas frases hechas que subrayan la normalidad de la corrupción, alguna incidencia encerrarán en cuanto a la tolerancia que se le acaba brindando a esa corrupción. El caldo de cultivo que se gesta con palabras (a golpe de tópico y lugar común) presentará su plasmación práctica a través de los hechos. Al fin y al cabo, la primera función de los tópicos es “volvernos normales”: “acomodarnos al grupo, arroparnos con lo que se lleva (…)” (Aurelio Arteta, 2012. Tantos tontos tópicos. Ariel, 
 
Mi país se corrompe lo normal
Algunos estudiosos indican que la corrupción que se vive en España es equiparable a la de otros países de su entorno. Vienen a decir que si nos pusiéramos a comparar cifras, índices, variables y estadísticas, observaríamos un nivel “normal” de corrupción. A mí me cuesta comprender este tipo de afirmaciones. No estoy diciendo que quienes realizan ese diagnóstico estén justificando la corrupción. Tan sólo muestro mi perplejidad, puesto que medir la cantidad de corrupción no nos lleva al meollo del asunto.
 
Por una parte, porque la cantidad de corrupción detectada no nos clarifica la corrupción inadvertida. Pasa algo parecido a lo que sucede con el narcotráfico: los alijos de droga requisados no son el todo de la mercancía entrante.
 
Pero a su vez, convendrá subrayar que lo prioritario no es lo cuantitativo (cuánta cantidad de corrupción aflora), sino lo cualitativo (si funcionan o no los contrapesos democráticos que permiten detectar esa corrupción; y qué respuesta institucional y electoral se le brinda a la corrupción, una vez que ésta ha aflorado).
 
Dicho de otra forma. Dado que lo peor no es la corrupción, sino su impunidad, la mayor alarma debiera brotar cuando constatemos (a) impunidad de partida, (b) impunidad penal y (c) impunidad en las urnas:
 
(a) si en un país han sido erosionados los mecanismos de control y vigilancia (los clásicos checks and balances que caracterizan a toda democracia que se precie), habrá un porcentaje alto de corrupción que ni siquiera llega a visualizarse;
 
(b) si en un país la corrupción acaba saliendo gratis desde el punto de vista judicial, eso denotará el correspondiente deterioro de las instituciones, eso denotará que falla la división de Poderes, eso volverá a denotar, en definitiva, el mal funcionamiento del Estado de Derecho;
 
(c) si en un país la corrupción es votada en las elecciones, eso evidenciará que parte de la ciudadanía ha querido hacerse cómplice de tales manejos. La culpabilidad no será la misma, pero la responsabilidad (en tanto que ciudadanos) nos alcanza a todos.
 
En consecuencia, cabe desmontar esa supuesta normalidad que algunos atisban. Aunque el número de casos de corrupción estuviera en parámetros “normales” (entre comillas); no puede ser normal la existencia de agujeros negros en los que la corrupción resulte inescrutable; y no puede ser normal que la corrupción resulte impune en los tribunales; y no puede ser normal que la corrupción sea votada con el bochornoso alborozo con que ha venido votándose.
Asimismo, tampoco podrá eludirse la (d) impunidad corporativa ni la (e) impunidad mediática:
 
(d)  si en un país, la corrupción es amparada por el partido en el que surgió (o es amparada por el sindicato, patronal, ONG, confesión religiosa, colegio profesional o entidad correspondiente en la que pudiera haber surgido), eso mostraría que no funcionaron los mecanismos de autocontrol propios. Es decir, al margen de que pudieran haber fallado los controles legales externos, también habrían fallado los controles éticos internos (códigos de autorregulación, códigos de buenas prácticas, controles de calidad…). Puede que esos mecanismos internos de supervisión funcionaran hasta una fase, pero si finalmente las señales de alarma se encubren y las responsabilidades no se depuran, la resultante es ese clima de impunidad al que estamos apuntando.

Los medios que respaldan la corrupción
(e) si en un país, ciertos medios de comunicación respaldan la corrupción de los suyos, eso ilustra que no preocupa la corrupción: al menos no tanto como los intereses que llevan a silenciarla. Cuando aludimos a la corrupción de los suyos nos referimos a la de sus afines y comparsas: aquellos a los que el medio de turno se siente ideológicamente cercano y/o aquellos a quienes debe la correspondiente contraprestación (contraprestación por haber recibido, o estar a la espera de recibir, favores para su grupo multimedia). Si ciertos medios se muestran combativos sólo con la corrupción que afecta a los otros (a los que no son próximos o a los que no van a potenciar sus intereses), eso ejemplifica que no preocupa la corrupción, sino el negociado. El respaldo mediático a la corrupción adquirirá variadas formas: desde la minimización de la información incómoda, hasta la directa ocultación de la misma, pasando por todo tipo de tergiversaciones o irracionales explicaciones, para acabar atemperando la gravedad o acabar desembocando en abstractas e injustas generalizaciones (dado que la corrupción está en todos-todísimos… sigamos apostando por los nuestros). Ese sectarismo e interesada pleitesía, esa desinformación y seguidismo, esa renuncia de los medios a su función de contrapoder (tan indispensable para el ejercicio democrático), vuelve a retroalimentar esa impunidad que nos ocupa.
 
Dejadez, pasividad e indiferencia
Al igual que ocurría ante los puntos “a”, “b” y “c”, los puntos “d” y “e” tampoco pueden ser  contemplados con la parsimonia de la normalidad. Por habituales y cotidianas que pudieran ser esas derivas, por supuesto que no cabe catalogarlas como normales desde el punto de vista democrático. Y demos un paso más. Esos ejes que hemos presentado como hipotéticos, en el caso español son hipótesis manifiestamente contrastadas. Esos fenómenos paranormales de la política han sucedido y suceden  en España. Desde luego que sí.
 
Hace unos años, Miguel Lorente publicó un libro titulado Mi marido me pega lo normal (2003. Crítica:  El título refleja ese testimonio de tantas y tantas mujeres que por desgracia habían asumido el maltrato como algo natural y comprensible. Igual que toca seguir dando la batalla para que nunca (en modo alguno y bajo ninguna circunstancia) pueda percibirse con normalidad la violencia machista; también toca seguir dando esa otra batalla referida a la corrupción.
 
Frente a la idea de que “mi país se corrompe lo normal” (y “la democracia se desmorona, pero sin estrépito”; y “el Estado de Derecho se derrumba, pero sin alardes”), frente a esas tristes renuncias, también cabe algo más que dejadez, pasividad e indiferencia.
 
Corrupción hard y soft
La corrupción política es más, mucho más, que meter la mano en la caja. De ahí la división entre corrupción hard y corrupción soft. La primera tiende a estar tipificada. Siempre podrán encontrarse resquicios legales en los que cierta práctica corrupta escapa al Código Penal, pero en principio, dentro de un Estado de Derecho que merezca llevar tal nombre, esa corrupción hard resultará delictiva. Leer+

Posts relacionados. José María Maravall. 16.9.2013. El País. Más participación para salvar la política

 Víctor Lapuente. Por qué hay tanta corrupción en España?

lunes, 27 de octubre de 2014

Novedad editorial: @policía: las historias de un éxito

Cómo funciona el Twitter de la Policía: un millón de historias humanas
 
Editorial Aguilar. Gracias a su originalidad y sentido del humor, el Twitter de la Policía española es la cuenta oficial de seguridad más seguida del mundo, por delante del FBI.
 
Descubre una Policía comunicadora, revolucionaria y muy eficaz que busca que el ciudadano la conozca y participe de sus éxitos.
 
Cerca de un millón de seguidores son también colaboradores y protagonistas en tiempo real de la seguridad y de muchos de los casos planteados en la Red.
 
Entérate de los retos, las campañas, las mejores anécdotas y los logros que se han llevado a cabo gracias a la ciudadanía usando la cuenta de @policía.
 
Conoce a los héroes y villanos de Internet y las conmovedoras historias de cómo la sociedad actúa en situaciones límite ante la llamada de auxilio de @policía.
 
Mira qué hay tras las bambalinas: un equipo de personas con sus fakes, sus historias, sus aspiraciones y muchas ganas de tuitear.
 
El perfil de la Policía Nacional en Twitter es ya un hito a nivel nacional e internacional.
 
Por su lenguaje cercano, orientado a impactar y simpatizar con el ciudadano, así como su visión crítica y humorística de la actualidad, es ya el modelo a seguir para otras muchas instituciones y entidades privadas de todos los ámbitos, que han optado también por este tono informal de comunicación en las redes.
 
Contra los ciberacosadores
Alrededor de un millón de ciudadanos son ya fieles seguidores de @policia y han sido partícipes de los grandes aciertos y también de los polémicos errores o fakes de esta cuenta. Desde la exitosa petición de donantes de sangre para el accidente de tren de Santiago de 2013 hasta los consejos prácticos, la actuación efectiva para detener a ciberacosadores de varios personajes famosos o el cerco a pederastas, pasando por la puesta en marcha de nuevas formas de colaboración ciudadana como la #Tweetredada, con la que se ha conseguido atrapar a cientos de traficantes de droga en nuestro país.
 
Todo esto aderezado con las pequeñas «cagadas», los momentos de tensión y los tuits más torpes de @policía. En este libro no solo encontrarás el relato del éxito de @policía, sino todas las historias humanas que lo han hecho posible. Un millón de historias en una sola, una demostración del nuevo papel que tienen las instituciones y los ciudadanos en el siglo xxi.


Otras noticias. BOE 24.10.2014.-Resolución de 17 de octubre de 2014, de la Dirección General de Empleo, por la que se publica la relación de fiestas laborales para el año 2015

Ministerio de Hacienda y AA.PP. Informe de evaluación de los servicios de la Administración Periférica del Estado 2013 Abre nueva ventana
 

sábado, 25 de octubre de 2014

Madrid 20-22 de Noviembre 2014.- X Congreso Cosital: Innovación e Imparcialidad. Una profesión de futuro

Madrid 20-22 de Noviembre 2014.- X Congreso Cosital. Secretarios, Interventores y Tesoreros de la Administración Local: Innovación e Imparcialidad. Una profesión de futuro
Jueves 20 de noviembre

 16:30 – 18:00 Mesas redondas de reflexión y debate abierto

Mesa 1.-Gestión del conocimiento y dirección pública local
Moderador-Coordinador: Eulalio Ávila Cano, Presidente del C. G. de COSITAL
Intervienen:
-José Luis Pérez López, Secretario Ayto. San Lorenzo de El Escorial
-Juan Carlos González, Subdirector de Programas Formativos INAP
-Milagros Ortiz Torremocha, Presidenta de la Asociación Valenciana de Técnicos de Personal de Administración Local
-Javier Oliva, Coach Ejecutivo
-Carlos Cardosa Zurita, Interventor del Consejo General, Presidente CT de Ciudad Real

Mesa 2.-Nuevas formas de comunicación. Una profesión en red
Moderador-Coordinador: Víctor Almonacid, Secretario Gral. del Ayuntamiento de Alzira, Vicepresidente 4º del Consejo General de COSITAL
Intervienen:
-Francisco Hierro Caballero, Secretario Ayto. Quintanilla de Vivar, Vicepresidente 5º del Consejo General de COSITAL
-Jesús Blanco Giró, Interventor. Ayto. Verín, Presidente CT Ourense
-Mª Rocío Claros Peinado, Tesorera Ayto. Alhaurín de la Torre, Vicepresidenta del CT de Málaga, Coordinadora Proyecto Esperanto
-Lorenzo Pérez Sarrión, Secretario Gral. Ayto. Gandía
Pendientes de confirmar:
-Alejandro Fernández Rodríguez-Oliva, Tesorero Ayto. Tenerife. Presidente CT Tenerife
-Emma Pozo Rodríguez, Secretaria-Interventora Ayto. Batres

Mesa 3. Profesionalidad en los pequeños municipios. El rol de las diputaciones provinciales
Moderador- Moderador-Coordinador: José Ignacio Martínez García, Jefe de Servicio Asistencia a Municipios SAT Granada, Vpte. 3º del C. G.de COSITAL
Intervienen:
-Marien Peinado Lozano, Secretaria-Interventora Ayto. Jimena, Presidenta del CT de Jaén, Comisión Ejecutiva Consejo General de COSITAL
-Ginés Ortiz Barriuso, Secretario-Interventor Ayto. Viana de Cega, Presidente del CT de Valladolid
-Carlos Limón Martínez, Secretario Ayto. El Borge (Málaga)
-Julio Pedreira García, Servicio Asistencia Municipios Diputación de León, Presidente CT León
Pendiente de confirmar: Javier Cabanes, Presidente CT Tarragona
 
18:00 – 19:30.- Mesas redondas de reflexión y debate

Mesa 4.- El control de la gestión económico-financiera local
Patrocinada por: T-Systems
Moderador-Coordinador: Francisco Javier Biosca, Interventor Ayto. Manises, Presidente  CT Valencia, Comisión Ejecutiva Consejo General de COSITAL
Intervienen:
-José Fernando Chicano Jávega, Interventor  Ayto. Tarragona
Beatriz Vigo Martín, Interventora Ayto. Madrid
J-aime Alvarez de Toledo Jaén, Tesorero Ayto. Alcalá de Henares, Presidente CT Madrid
-José Luis Pinotti Baldrich, Representante de la Economía del Bien Común
Pendiente de confirmar: José Antonio Rueda de Valenzuela, Interventor Concello Ames, Presidente CT A Coruña

Mesa 5.-La Secretaría General: Ley, Transparencia y Buen gobierno
Moderador-Coordinador: Rosa de la Peña Gutiérrez, Vicesecretaria Ayto. Palencia, Presidenta CT de Palencia, Comisión Ejecutiva C. Gral de COSITAL
Intervienen:
-José Carlos Castiñeira Piñeiro, Secretario Ayto. Pontevedra, Presidente CT Pontevedra
-Víctor Almonacid Lamelas, Secretario Gral.  Ayto. Alzira, Vicepresidente 4º del Consejo General de COSITAL
-Antonio Serrano Pascual, Secretario Gral. Diputación Provincial Huesca, Director del Observatorio de Personal de Cositalnetwork-Proyecto Esperanto
-Manuel Paz Taboada, Secretario Ayto. Galapagar
-Hilario Llavador Cisternes, Secretario Ayto. Valencia
-David Ré Soriano, Secretario Ayto. Alhama de Murcia, Presidente del CT Murcia
 
Mesa 6.-La gestión y recaudación profesional de los fondos públicos
Patrocinada por: Aytos
Moderador-Coordinador: Vicente Calvo del Castillo, Interventor Ayto. Santiago de Compostela, Comisión Ejecutiva Consejo General de COSITAL
Intervienen:
-José Luis Martínez de la Riva Sánchez, Tesorero Diputación Granada
-Inmaculada Turú i Santigosa, Tesorera Ayto. Barcelona
-Blanca Jiménez Garrido, Tesorera Ayto. Manises
-Emilio Fernández Agüero, Tesorero Ayto. Talavera de la Reina
Pendiente de confirmar: Jaime Porquet Colomina, Interventor  Diputación Provincial de Huesca, Presidente CT de Huesca

 Viernes 21 de noviembre
10.h.- Apertura oficial del congreso
Intervenciones del Presidente del Consejo General,  EULALIO ÁVILA CANO y de las Autoridades Invitadas

11.h.-Conferencia inaugural. A cargo de  Manuel Arenilla Sáez. Catedrático de Ciencia Política y de la Administración. Director del INAP

12,30. h.- Mesa redonda “El régimen jurídico de la habilitación nacional tras la reforma"

 16 h.- Mesa redonda “Secretarios, interventores y tesoreros de la administración local: una visión exterior del futuro profesional”.
Patrocinada por: Wolters Kluwer

 17.30.h.- Mesa redonda “La responsabilidad administrativa, penal y contable de los funcionarios con habilitación nacional”

Sábado, 22 de noviembre X Asamblea COSITAL

De 9.00h a 14.00 horas. Saludo de los Presidentes autonómicos de COSITAL. Entrega Premio COSITAL. Desarrollo de la Asamblea.
 
Otras noticias. El BOE del día 11 de octubre de 2014 publica el cese como Directora General de Función Pública, Carmen Sánchez-Cortes Martín, que ha asumido la Secretaría de Estado de Justicia. 

viernes, 24 de octubre de 2014

Decálogo del Reutilizador de Datos Abiertos del Sector Público

Proyecto Aporta ha preparado un decálogo que explique los conceptos básicos en materia de datos abiertos
 
Datos.gov.- En la actividad diaria de la Administración Pública, se generan gran cantidad y variedad de datos con alto valor y gran potencial. El fin último de una iniciativa open data no es otro que habilitar y facilitar, en la medida de lo posible, la reutilización de la información del sector público para que repercuta finalmente en la sociedad.
El equipo del Proyecto Aporta ha preparado un decálogo que explique los conceptos básicos en materia de datos abiertos y facilite los primeros pasos para todos los agentes –periodistas, infomediarios, entidades privadas y usuarios- que estén interesados en reutilizar dicha información:
 
1.- Qué son los datos abiertos – fuente de información custodiada por los organismos públicos y guiada por una serie de principios que garantizan que se expongan al público en formatos abiertos y estándar y bajo licencias de uso no restrictivas de forma que cualquiera pueda acceder a ellos y reutilizarlos fácilmente.
 
2.-Datos reutilizables: licencias – listado de las licencias predefinidas y compatibles con los principios open data más frecuentes que determinan las condiciones de uso y las restricciones específicas a la hora de reutilizar la información pública.  
 
3.-Dónde encontrar los datos – índice de los catálogos nacionales, regionales y locales donde acceder y descargar los datos abiertos de interés.
 
4.-La calidad de los datos - normas básicas para aprender a convivir con cierto grado de errores en los datos que vendrán ocasionados en su mayoría por su propio ciclo de vida.
 
5.-Interoperabilidad y estándares – identificación a los problemas existentes de interoperabilidad en la vertiente técnica, semántica y operativa.
 
6.-Persistencia y volatilidad – recomendaciones para afrontar que la disponibilidad de los datos no esté garantizada en los términos de uso, produciéndose una discontinuidad en el servicio.
 
7.-Herramientas para el tratamiento de datos recorrido por las principales herramientas de scraping, tratamiento de datos, análisis, visualización, creación de mapas y geolocalización, elaboración de series temporales, generación de redes, librerías e interfaces de programación.
 
8.-Formación en el uso de datoscomunidades nacionales de datos abiertos y eventos open data que tienen lugar en España.  
 
9.-Experimentación con datos – concursos de datos y hackathones que fomentan el desarrollo de soluciones innovadoras basadas en la reutilización de la información pública.
 
10.-El valor de los datos y las oportunidades de negocioconsejos para la investigación de mercado y conocimiento de las necesidades actuales para el desarrollo de una idea basada en datos abiertos.
 
De esta manera, el Decálogo del Reutilizador de Datos Abiertos del Sector Público recoge los aspectos más importantes a tener cuenta para dar el salto a reutilizar los datos abiertos para la creación de nuevos proyectos, con fines comerciales o no, pero que seguro que generarán valor que repercuta finalmente en la sociedad.

+Info. Casos prácticos de reutilización de información en el sector público