viernes, 18 de abril de 2014

OEP 2014. El INAP convoca cursos de formación para promoción interna. Inscripciones hasta el 24 de abril

Funcionarios AGE. Formación promoción interna


 -Resolución INAP convocatoria cursos de apoyo

Manual de ayuda para realizar la inscripción
 
- Cuerpo de Gestión de la Administración Civil del Estado  

- Cuerpo de Gestión de Sistemas e Informática de la Administración del Estado

- Cuerpo General Administrativo de la Administración del Estado

miércoles, 16 de abril de 2014

AEVAL publica el Informe sobre la percepción de la Calidad de los Servicios Públicos en España en 2013

Con el título "Calidad de los servicios públicos en tiempos de austeridad", AEVAL publica el Informe sobre la percepción de la Calidad de los Servicios Públicos en España correspondiente a 2013.


En este documento se aborda el análisis de la percepción de los españoles con respecto a distintas políticas y servicios públicos y su evolución en los últimos años. En concreto, en este año de austeridad, se estudia la importancia que los ciudadanos conceden a los servicios públicos y el grado de satisfacción con un abanico amplio de políticas y servicios sectoriales.

Como otros años también se analizan en detalle las opiniones y hábitos de los ciudadanos en relación con los servicios públicos de carácter administrativo y con la administración electrónica.

Por último, con el objetivo de proponer mejoras, se detallan, las actitudes de la ciudadanía hacia el importante programa de quejas y sugerencias.



martes, 15 de abril de 2014

Los innovadores publicos aprenden de experiencias fallidas

CIP. El pasado jueves día 10 de abril tuvo lugar en el  Van Gogh Café de Madrid el I Encuentro de Innovador@s madrileños convocado por el Club de Innovadores Públicos con el título de "Chascarrillos del Innovad@r Público, experiencias fallidas de las que aprender, atreviéndonos a hablar de errores".
 
Miguel de Bas, promotor del I Encuentro
de innovadores públicos madrileños
Este primer Encuentro supone la apertura de una anhelada actividad por parte del CIP para crear foros de comunicación, debate y colaboración entre los innovadores firmantes del Compromiso del Innovador Público. Al tener lugar en Madrid esta primera edición, se identificó como CIP madrid.

En los próximos meses confiamos en poder realizar nuevos encuentros en diferentes ciudades, en colaboración con nuestros 500 innovado@s distribuidos por toda la geografía.
 
El reto en esta ocasión era testear el interés de nuestro colectivo por esta iniciativa y evaluar el resultado de la primera experiencia. Hemos de constatar la receptividad de los innovador@s de Madrid, con la inscripción de un tercio de sus miembros representantes de ministerios, comunidad, ayuntamientos y universidades. La conclusión de aquellos que asistieron fue el interés en mantener la iniciativa y poder celebrar nuevos encuentros ampliando la difusión del Compromiso en sus entornos.

Se abrió la sesión  con Alberto Ortiz de Zárate, "@alorza, innovador bien conocido por su paso por la administración del Gobierno Vasco, sus éxitos en esa misión, sus desarrollos teóricos y prácticos y por sus libros relacionados con innovación y emprendeduría en la administración además de su conocido blog "Administraciones en Red".

Alberto Ortiz, a la derecha, durante su exposición
Alberto   intervino tras la introducción del panel realizada por Miguel de Bas  promotor del CIP, recordando los objetivos y espíritu de este Encuentro y la actividad del Club. Alorza habló de una experiencia concreta en su paso por la administración vasca. Presentó el caso de Zuzenean, un proyecto destinado a ofrecer una completa atención a los ciudadanos dentro del Plan de Modernización y Administración Electrónica. Nos contó como el proyecto partió de una propuesta racional y valiosa seguida de profundos estudios de consultoría y cómo tras su aprobación se inició el proceso de implantación.

De cómo los responsables de los departamentos afectados valoraban el Plan, pero coincidentemente todos encontraban excusas para que no fuera el más adecuado para su caso concreto. La primera traba, el querer quitar a los departamentos personal (robar plazas) para dedicarlo desde otra dirección al nuevo servicio. Además los seleccionados tendrían mejor retribución despertando envidias del resto.

El tratar de poner en marcha en la administración un CRM para la atención ciudadana se demostró pronto una carga más pesada que el ahorro de tiempo y esfuerzos que se planteaba conseguir con el proyecto. Así se fueron abriendo las Oficinas de Atención Ciudadana y se consiguió que las colas para la atención llegaran a los 70 minutos de espera. La realidad era que para cargar el CRM, se entretenía a los ciudadanos permanentemente, resultando altamente desmotivador y generador de crítica del resto de los funcionarios y departamentos. Leer+

lunes, 14 de abril de 2014

Transparencia británica Vs transparencia a la española

Tras la publicación de un informe que demuestra la resistencia de la burocracia española a dar la información en su poder, repasamos ejemplos concretos de lo que pueden hacer los británicos

En el ámbito sanitario, los hospitales británicos incluyen una pestaña de transparencia en sus páginas web que contienen, por ejemplo, ciertos datos sobre listas de espera actualizados a la última semana.

Revista de prensa. ABC. P.B. Londres. 13.4.14.- ¿De qué hablamos cuando hablamos de transparencia y acceso a la información? La primera ley de transparencia española, aprobada el pasado mes de septiembre, ha visto la luz etiquetada más como una herramienta de lucha contra la corrupción para una clase política acorralada que como un paso hacia una nueva cultura democrática, desconocida en España.

Las nociones de derecho a saber y de gobierno abierto se basan en una premisa elemental: la información en manos de las Administraciones Públicas es propiedad del administrado, y no del administrador.

Esta inversión de la lógica de la relación
entre funcionarios y ciudadanos choca con la inercia opaca que reina todavía en la burocracia española, según constataba esta misma semana un informe que concluye que solo el 13% de las demandas de información fueron respondidas de forma satisfactoria el año pasado. ¿Se imaginan una empresa privada ofreciendo semejante servicio a sus clientes? Pues las instituciones españoles maltrataron a sus usuarios dejando sin responder el 57% de las peticiones, según el estudio del portal Tuderechoasaber.es, que constata la prevalencia de la callada por respuesta en forma de silencio administrativo.

 Son numerosos los informes comparativos que acreditan el suspenso español en gobierno abierto y accesible. Así, un índice publicado el año pasado situaba a España en la zona de suspenso en open government, en un ranking
 encabezado por el Reino Unido. Para intentar comprender por qué, repasamos aquí algunas de las preguntas de la vida cotidiana a las que las instituciones británicas dan respuesta con una información abierta y de calidad.

Se trata de bases de datos y de información digital como las que la nueva ley de transparencia española exigirá, se supone, a la administración central desde finales de este año y a los entes locales y autonómicos dentro de dos años.

¿Qué colegio de mi barrio es el mejor?

La agencia de inspección de Educación (Ofsted) realiza evaluaciones de la calidad educativa de los distintos centros, y puntúa a los colegios en función de unos baremos muy simples que permiten comparar los estándares académicos de unos y otros. Pero, además, los resultados son recopiladas y reelaborados por medios británicos como la BBC, «The Guardian» o el «Daily Telegraph» para realizar rankings de colegios. Basta con introducir el código postal para poder comparar los resultados de los distintos centros de tu zona. Por ejemplo, la BBC recoge aquí el ranking de escuelas primarias en el distrito de Kensington y Chelsea de Londres.

El sistema de salud británico (NHS) recopila las evaluaciones de los usuarios sobre las distintas consultas de médicos de cabecera en una página web, el «GP Patient Survey», donde se puede comparar en un buscador las valoraciones que hacen los pacientes del trato recibido, de la rapidez con la que dan cita o la amabilidad de las recepcionistas. El sistema localiza las consultas en un radio de cinco millas en torno a tu casa. Y se basa, claro, en la opinión de unos usuarios acostumbrados a compartir su parecer. «¿Recomendaría esta consulta a alguien que acaba de mudarse a la zona», pregunta el formulario.
¿Cuántos partos son por césarea?

El NHS recopila en la web de «Hospital Episode Statistics» estadísticas en Excel y PDF muy actualizadas sobre listas de espera, infecciones en quirófano o maternidad. En unos pocos «clics», o insertando la palabra «maternity» (maternidad) en el buscador, se ve que, en 2012-2013, el 25,5% de los partos fueron por cesárea, según datos publicados el 5 de diciembre de 2013. Encontrar ese dato en el Portal Estadístico del Ministerio de Sanidad es misión imposible.

Los requisitos de un gobierno abierto exigen la publicación de datos en formatos navegables y reutilizables (Excel, o formatos separados por coma tipo .cvs), y no en PDF. Y el sentido común, además de las ganas de ofrecer un servicio de calidad al ciudadano, sugieren rotular las pestañas en un lenguaje claro. El Portal Estadístico de Sanidad, en cambio, está plagado de documentos PDF, de títulos incomprensibles y de siglas que nada dicen al ciudadano. Un portal diseñado en función del administrador, y no adaptado a la perspectiva del 
ciudadano-usuario. Lancen esa misma búsqueda de «maternidad» y comprenderán la diferencia.

En el ámbito sanitario, los hospitales británicos incluyen una pestaña de transparencia en sus páginas web que contienen, por ejemplo, ciertos datos sobre listas de espera actualizados a la última semana, como recoge aquí el Hospital de Westminster and Chelsea, uno de los más grandes del centro de Londres.  Scotland Yard tiene en su web una aplicación de mapas de Google muy simple en la que, al indicar un código postal, visualiza si la zona tiene más o menos delitos que la media. Incluye datos actualizados del número de delitos y permite compararlos con otras zonas o con la media de la ciudad, y ver su evolución en el tiempo.

¿De cuántas votaciones se ha escaqueado mi diputado?
En el ámbito político, la asentada lógica -y la práctica- de la transparencia ha florecido en portales llenos de utilidad y simplicidad como «Trabajan para ti», que recopila la numerología básica sobre el trabajo de cada diputado. En qué porcentaje de votaciones ha participado, cuál es el perfil ideológico real que resulta del sentido de su voto, cuántas donaciones ha recibido, su registro de intereses...

El Congreso de los Diputados ha comenzado a dar los primeros pasos. Pero en España son sobre todo ciertos colectivos situados a la vanguardia del acceso a la información pública y el tratamiento de datos los que van haciendo luz en el sistema. Entre ellos, «El BOE nuestro de cada día», que rebusca información relevante en las tripas del boletín oficial del estado, o «Quién Manda», un mapa del poder en España desarrollado, como el proyecto anterior, por la Fundación Civio. En Andalucía, «Trabajan para Ti» ha recopilado los patrimonios declarados por los altos cargos de la Junta de Andalucía.
 Tras la aprobación de la ley de transparencia, y de normas similares en el ámbito autonómico, los especialistas en acceso a la información confían en que, poco a poco, se vayan imponiendo los formatos de datos abiertos, la publicación periódica de bases de datos como las citadas en este reportaje, y los portales de datos como gov.uk o data.gov, que recopilan -en el caso de Reino Unido y de Estados Unidos- todo tipo de bases de datos con información pública relevante para el ciudadano. Ese será, supuestamente, el objetivo del Portal de la Transparencia anunciado el mes pasado por el gobierno español.
 
Noticia relacionada: Países como Reino Unido o Suecia permiten a sus ciudadanos un acceso mucho más cotidiano a la información en su poder, según explican varios expertos consultados por ABC

sábado, 12 de abril de 2014

Informe CORA abril 2014: El ahorro acumulado por la reforma administrativa alcanza los 9.500 millones

El tercer informe de seguimiento de la CORA incluye 219 medidas de las que se han acabado en su totalidad 63 (29%), otras 74 están avanzadas y 77 en estadio medio
 
La Vanguardia 11.4.2014.-El Gobierno central ha analizado el informe trimestral de reforma de las administraciones públicas, el llamado Informe CORA, que según ha informado la vicepresidenta Soraya Sáenz de Santamaría, acumula ya un ahorro de 9.500 millones de euros a través de los centenares de medidas que han puesto en marcha para mejorar el funcionamiento de los servicios de las administraciones públicas y la reducción de trabas burocráticas.
 

La reforma de las AAPP incluirá recomendaciones
de la OCDE al Informe CORA
Según ha explicado la 'número dos' del Ejecutivo, se trata de un proceso continuo de mejora que además ahora incorporará recomendaciones de la OCDE como una nueva fórmula de regulación de leyes para que sean de más calidad y eviten trabas administrativas.
 
El Ejecutivo central estima que el ahorro llegará a 37.600 millones en los cuatro años de la legislatura y, de las 219 medidas previstas, se han acabado en su totalidad 63, cerca de un 29%, otras 74 están en una fase avanzada, 77 en un estadio medio y sólo siete en una fase inicial.
 
Cita previa en tráfico y empleo
Entre los efectos positivos de esta modernización administrativa, la vicepresidenta ha destacado la cita previa para el servicio público de empleo o las jefaturas de Tráfico (la han usado 650.000 personas), la implantación de la historia clínica digital o las licencias únicas de caza y pesca, frente a una autorización para cada territorio.

A modo de ejemplo, a primeros de marzo más de 20 millones de ciudadanos disponían ya de su historia clínica digital, disponible en las distintas comunidades autónomas, mientras que el porcentaje de recetas electrónicas llega ya al 70%, disponible en siete comunidades.
 
La vicepresidenta ha citado algunas de las reformas que se incluyen en este tercer informe entre las que figuran 22 en empleo público, los avances gracias a las tarjetas sanitarias interoperables, el informe clínico digital, la receta electrónica, la tramitación telemática de homologaciones de vehículos, el programa platea, la licencia única interautonómica de caza y pesca, la planificación conjunta para luchar contra la violencia género y el canal telemático para atender las solicitudes de información de las víctimas del terrorismo.

viernes, 11 de abril de 2014

Más de tres millones de personas corren el riesgo de dejar de ser atendidas por los servicios sociales de sus ayuntamientos

Según la asociación de directores de servicios sociales, los servicios más amenazados serán los de atención a la dependencia y los de promoción social.

Los servicios que la reforma local considera "impropios" de los municipios y que éstos dejarán de prestar ponen en riesgo el empleo de 60.000 personas

Revista de prensa. lainformacion. 9.4.2014 (EFE).- Más de tres millones de personas corren el riesgo de dejar de ser atendidas por los servicios sociales de sus ayuntamientos como consecuencia de la entrada en vigor de la Reforma local llevada a cabo por el Gobierno, según cálculos de la Asociación de Directores y Gerentes de Servicios Sociales.

  Además, la mitad de los 5.618,56 millones (el 9 % de su gasto total) que los ayuntamientos dedican a los servicios sociales (según datos de 2012) también podría verse afectada por la nueva ley.

Los servicios más amenazados son los de atención a la dependencia y los de promoción social (que dejan de considerarse competencias propias de los municipios) y a los que destinan 2.348,5 millones anuales, así como el gasto que realizan los municipios con menos de 20.000 habitantes (993,4 millones), partidas que suman 3.342 millones.

Estas son las principales conclusiones del documento "Contenidos de la competencia municipal en servicios sociales tras la aprobación de la Ley de racionalización y sostenibilidad de la Administración Local", elaborado por la Asociación de Directoras y Gerentes de Servicios Sociales y presentado hoy.

El informe analiza de forma detallada y con datos del Ministerio de Hacienda el efecto que la reforma local tendrá en las entidades locales y las comunidades autónomas a la hora de fijar los servicios sociales que deberán prestar, un proceso que debe concluir a finales de 2015.

La competencia local, tal y como estable la citada Ley incluye todos los servicios sociales de proximidad, es decir, los que se deben prestar en el propio domicilio o en el entorno de convivencia.

Es así, por tanto, responsabilidad de los ayuntamientos los servicios de información, evaluación, asesoramiento y orientación, las intervenciones profesionales en el domicilio o en el entorno vecinal, las ayudas económicas de urgente necesidad a personas y familias y la ayuda a domicilio para situaciones que no estén atendidas en el Sistema de Atención a la Dependencia.
Alojamiento
Tendrán que gestionar también los servicios de alojamiento y atención a personas sin hogar y para personas y familias en situaciones de emergencia, así como otros servicios materiales para atender necesidades de subsistencia (comedores, roperos, servicios de higiene...).

También deberán gestionar los servicios domiciliarios del Sistema de Atención a la Dependencia, y los de promoción social (centros de convivencia de personas mayores, de promoción de la mujer o de la infancia).

Según el informe, de 2010 a 2012 el gasto local en servicios sociales se redujo en 1.100 millones (17,8 %).

El mayor recorte se produjo en subvenciones a entidades y prestaciones económicas a personas y familias, con 501 millones menos y al gasto de personal propio (300 millones).
Los directores de Servicios Sociales explican que un 45 % del gasto local en servicios sociales se destina a servicios básicos para personas y familias, un 28,5 % a atención a la dependencia, un 13,3 % a administración general y un 9,9 % a promoción social de diversos colectivos (mayores, mujeres, infancia o inmigrantes).

Aclaran, además, que el 71,5 % del gasto local (4.089 millones de euros) es esfuerzo propio de los ayuntamientos, mientras que un 22,7 % es financiación de las Comunidades Autónomas, y un 5,8 % procede de tasas y precios públicos que pagan los usuarios.

En el informe también se recuerda que los ayuntamientos atendieron en 2011 a casi siete millones de personas (de las que más de la mitad perdería la asistencia con la Reforma); gestionan 562 residencias de mayores, con 30.000 plazas, y 2.718 viviendas tuteladas para mayores, y ofrecen ayuda domiciliaria a más de un millón de personas.

Además, los servicios que la reforma considera "impropios" de los municipios y que éstos dejarán de prestar ponen en riesgo el empleo de 60.000 personas.
Tras analizar la legislación (leyes autonómicas de servicios sociales), los acuerdos institucionales (Plan Concertado y Plan Nacional de Inclusión), el consenso profesional y los datos de Hacienda, el informe concluye que el "ahorro" de 2.602 millones anunciado por la supresión de servicios en los ayuntamientos y de 473 millones por el traspaso de competencias sanitarias, educativas y de servicios sociales, se refiere a servicios sociales.

Además, los gerentes consideran "imposible" conocer el coste de trasladar a otras administraciones los servicios que la nueva ley considera "impropios" de los ayuntamientos, y tildan de "inaceptable socialmente" y "financieramente imposible" el ahorro propuesto.

jueves, 10 de abril de 2014

El BOE del 10 de abril publica la OEP 2014 de la AGE

El BOE de hoy jueves 10 de Abril publica la Oferta de Empleo Público para 2014 en la Administración General del Estado. AGE

-Real Decreto 228/2014, de 4 de abril, por el que se aprueba la oferta de empleo público para el año 2014

-Real Decreto 229/2014, de 4 de abril, por el que se aprueba la oferta de empleo público del Cuerpo de la Guardia Civil para el año 2014.

-Real Decreto 230/2014, de 4 de abril, por el que se aprueba la oferta de empleo público del Cuerpo Nacional de Policía para el año 2014.

-Ver BOE. 5.4.2014.- Real Decreto-ley 5/2014, de 4 de abril, por el que se prevé una oferta de empleo publico extraordinaria y adicional para el impulso de la lucha contra el fraude fiscal y la aplicación de las medidas previstas en la Ley 27/2013, de 27 de diciembre, de racionalización y sostenibilidad de la Administración Local.

Entre las plazas ofertadas en la OEP de 2014 que aprobó el Consejo de Ministros el pasado día 4 de abril, destacan:

- 210 plazas para funcionarios de Administración Local con habilitación de carácter nacional (estas plazas están dentro de la oferta de empleo adicional, a las que se añadirían 11 plazas en la oferta ordinaria).

- 91 plazas para el C1 (de las cuales 17 en la Agencia Estatal de la Administración Tributaria (oferta ordinaria) y 4 plazas en la oferta adicional; y 74 en Instituciones Penitenciarias)

- 80 plazas de Secretarios Judiciales de turno libre y otras 80 de promoción interna

- 74 plazas Ayudantes de Instituciones Penitenciarias.

- Gestión de Estado (19 plazas para el turno libre y 54 plazas para la promoción interna).

- Gestión de Sistemas e Informática (24 plazas de turno libre y 25 plazas de promoción interna).

- Policía Nacional (acceso libre: 60 plazas para escala ejecutiva y 254 plazas para la escala básica) y Guardia Civil (159 plazas de acceso libre y 330 plazas de promoción interna).