Unas 500.000 plazas interinas y temporales saldrán a concurso en los próximos años para convertirse en puestos indefinidos en todos los sectores de la administración
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vigor de la Ley de procedimiento
Revista de prensa. eldiario.es.- El Gobierno está estudiando cambios en los temarios de las
oposiciones a funcionario de la Administración central, han confirmado fuentes
de Hacienda a eldiario.es Aún en fase muy preliminar, se trata de
modificaciones que se introducirían a un ritmo "lento" y a
"largo plazo", aseguran, sin ofrecer por el momento mayores
concreciones.
El Estado tiene más de 200 cuerpos (el empleo público se estructura en cuerpos, grupos o escalas, determinados a veces por alguna profesión concreta, como arquitecto, abogado del estado o conductor), muchos de los cuales tienen un temario común entre sí y otro específico. El Gobierno, como publicó la información.com, estaría sondeando a expertos para hacer más ágiles las pruebas de acceso. Entre los temas comunes que suelen compartir las distintas oposiciones están los contenidos constitucionales o el régimen jurídico de las administraciones públicas.
Hace dos meses, el Gobierno y los sindicatos alcanzaron
un acuerdo
sobre empleo público que supondría que unas 500.000 plazas interinas y
temporales saldrían a oposición en los próximos años para convertirse en
puestos indefinidos en todos los sectores de la administración. Está por ver si
alguno de los cambios que estudia el ejecutivo afectaría a alguna de estas
pruebas de acceso, en todo caso a las más lejanas en el tiempo.
De cualquier modo, la falta de presupuestos para 2018 por la
negativa del PNV a apoyar al PP en plena aplicación del 155 de la Constitución
en Catalunya no sólo paraliza las convocatorias, sino que aboca a los
funcionarios a la congelación
salarial para el año próximo. El Gobierno confía en sacar las cuentas
públicas adelante una
vez amaine la tormenta a principios del año próximo tras la
celebración de elecciones en Catalunya.
¿Modernización o cambios radicales?
Precisamente, la modernización de los métodos de entrada a
la administración pública fue objeto de discusión en una recientes
jornadas de la federación que aglutina a la mayoría de los funcionarios de
los cuerpos superiores de la Administración Civil del Estado, FEDECA.
La Administración en España renovará al 85% de sus altos
funcionarios en los próximos 15 años. Y los métodos de selección, tanto de esta
élite como del resto de la función pública, deberían actualizarse, según
algunos expertos que participaron. Se pusieron sobre la mesa algunas ideas,
algunas más revolucionarias que otras, pero todas coincidentes en que los
actuales sistemas de acceso al empleo público pueden resultar desincentivadores
y frustrantes para muchos candidatos. Cuatro años de media para preparar una
oposición que sólo superará un 30% de los que lo intentan.
La consejera de Administraciones Públicas en la
Representación de España ante la UE Teresa Siles se mostró partidaria de
introducir "pequeños cambios paulatinos" en los sistemas de acceso:
"El problema de los españoles cuando aspiran a puestos europeos es que no
saben hacer presentaciones en público ni conocen técnicas para trabajar en
equipo, aunque puedan demostrar tener mucha memoria". Por eso, abogó por
introducir este tipo de habilidades desde la Universidad y en paralelo
convertirlas en parte de las pruebas de acceso a la función pública en España,
junto a otras de memoria.
Para el vicerrector y catedrático de Ciencia Política
y de la Administración en la Pompeu Fabra Carles Ramió, los cambios deben ser
radicales: "las oposiciones son matajuventudes", afirma. Según su
criterio, el actual sistema "rompe el principio de igualdad", ya que
exige tener una renta suficiente como para dedicarse a tiempo completo al
estudio durante una media de cuatro años. Además, afirmó, "es un sistema
de carácter aleatorio, en el que se suspende más al que se examina al principio
de las pruebas que a la mitad". "La función pública actual ya
no sirve, hay que dinamitarla. ¿Qué es eso de ser funcionarios? menos del 10%
debería serlo, solo los que estén en contacto directa con la clase
política", defendió Ramió.
Pero para Teresa Siles, "hay cosas más concretas que
tenemos que mejorar", como una evaluación del desempeño más eficaz.
También cree que debe modificarse el sistema de provisión de puestos de libre
designación (traslado de funcionarios sin concurso) para que cumpliese unas
determinadas condiciones tanto para el nombramiento como para el cese. En la
actualidad, sólo se pide formar parte de un determinado cuerpo: "Lo que
hay que controlar es que no pases de ser un director general a que te cesen y
te metan en un rincón cuando cambia el jefe o el equipo político quiere poner a
otro. Que lo justifiquen a través de la evaluación del desempeño".
La propuesta de Ramió, que dirigió cuatro años la Escuela
Catalana de la Administración Pública, es un "cambio radical":
quitar los cuerpos y cambiarlos por ámbitos funcionales sin base corporativa,
con "una carrera horizontal real". También defiende aplicar la
evaluación del desempeño, "de forma sencilla y que funcione". En todo
caso, es consciente de que todos estos eventuales cambios no deberían afectar a
los que ya están dentro de la administración pública, sino a los aspirantes.
"No puedes cambiar las reglas del juego a mitad de la partida", admite.
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