“La muerte, los impuestos y la evaluación anual del desempeño suelen aparecer en el top ten de las experiencias más desagradables en la vida. Y mientras que la muerte y los impuestos suelen ser inevitables, algo se puede hacer con la evaluación del desempeño para que sea una experiencia positiva” J. M. Holcomb
“La mejor estructura no
garantizará los resultados ni el rendimiento. Pero la estructura equivocada es
una garantía de fracaso”
Peter Drucker
La evaluación del
desempeño constituye, sin duda, la novedad más sobresaliente de las
introducidas por el Estatuto Básico del Empleado Público para mejorar y dirigir
la gestión del empleo público hacia el logro de una Administración de calidad,
más eficiente, moderna y cercana al ciudadano.
Supone, además, el pilar que
faltaba en el necesario círculo desempeño-control-recompensa, aunque va mucho
más allá de ésta por la información que aporta, que la convierte en un elemento
integrador dentro de dicha gestión.
Este libro es el resultado
de una larga investigación, más extensa y que dio como resultado la Tesis
Doctoral defendida por el autor en la Universidad de Castilla la Mancha, con
mención Cum Laude. En él se estudia profundamente la evaluación, comenzando con
una aproximación conceptual desde el punto de vista de su entorno natural -el
privado- para comprender y desarrollar seguidamente su aplicación al ámbito
público. También veremos los condicionantes y problemas de adaptación a la
Administración, así como sus oportunidades, y aportamos un modelo metodológico
para la implantación de un sistema general de evaluación que ayude a diseñar
sistemas óptimos, acompañando propuestas de aplicación incluso más allá de las
previsiones del EBEP. Asimismo, se ofrece un estudio de las experiencias
existentes en nuestro Derecho y en el comparado, incluyendo las conclusiones de
los estudios que realiza la OCDE, de los que extraeremos importantes lecciones
a tener en cuenta.
Los profesionales de
recursos humanos y aquellos interesados en su estudio y aplicación dispondrán
de todos los ingredientes necesarios para profundizar en esta institución, pues
tratamos de resolver cuantos interrogantes y condicionantes plantea su diseño,
desarrollo y efectos. Se incluye especialmente la garantía de los derechos de
los empleados públicos y otros problemas apuntados por la doctrina, como los
posibles sesgos del evaluador, la discrecionalidad o quién asumirá aquel rol,
destacando en tal sentido la interesante relación que se descubre entre los
principios jurídicos que el EBEP establece en los sistemas de evaluación y sus
requisitos puramente técnicos.
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