A partir de ahora, en el Ayto de Madrid, los contratos menores también podrán tratarse en la comisión especial de Vigilancia de la Contratación
Noticia relacionada: elderecho.com. El Senado aprueba el proyecto de Ley de Contratos del Sector Público
Revista de prensa.-EP.- El Ayuntamiento de Madrid cuenta con un nuevo reglamento del
Registro de Contratos, que incluye los menores y con el que "se gana en
transparencia", para el que el Gobierno municipal se ha comprometido a que
en cuatro meses esté lista la aplicación informática necesaria.
La aprobación de la propuesta del Gobierno municipal ha
salido adelante en el Pleno con los votos unánimes de Ahora Madrid, PSOE, PP y
Ciudadanos. Hasta 5 enmiendas del PSOE, 16 de Ciudadanos y 19 del PP se han
analizado hasta llegar a la aprobación de este miércoles.
El régimen de funcionamiento hasta ahora en vigor data de
abril de 2013. Desde entonces, como ha explicado el delegado de Economía y
Hacienda, Carlos Sánchez Mato, no ha habido ninguna significativa modificación
que ampliase el tipo de contratos a los que podían acceder los grupos políticos
municipales.
El área de Economía y Hacienda ha propuesto esta
modificación, que incorpora la obligatoriedad de la inscripción de los
contratos menores en el Registro de Contratos y se amplía además el ámbito de
actuación de la Comisión Permanente Especial de Vigilancia de la Contratación.
Hasta ahora un contrato menor podía abordarse en la comisión
ordinaria responsable del contrato en cuestión pero a partir de ahora también
podrá tratarse en la comisión especial de Vigilancia de la Contratación. La
modificación aplica además la Ordenanza de Transparencia del Ayuntamiento de
Madrid, que entró en vigor en agosto ampliando las obligaciones de publicidad
activa.
391,5 millones contratados en el primer semestre
El Ayuntamiento ha destacado que en el primer semestre de
2017 se registró un importante aumento en la contratación pública por parte del
Consistorio y su sector público, con un importe de 391,5 millones de euros,
incluyendo los contratos inscritos y los basados en un acuerdo marco. Esta
cifra, en la que no se computan los contratos menores, es un 33 por ciento
superior a la registrada el año pasado en el mismo periodo de tiempo, cuando no
pasó de los 297,6 millones.
El número de grandes adjudicaciones ha ascendido a 1.133,
por encima de las 1.007 que se suscribieron de enero a junio de 2016. De ellos,
692 han sido contratos inscritos y el resto, 441, corresponde a acuerdos marco.
En el mismo periodo se han registrado 2.575 contratos menores por valor de 13,1
millones de euros, un 3,3 por ciento si se compara con la contratación.
Un 1,84% del volumen es de contratos menores
El porcentaje de menores con respecto a la contratación
total del Ayuntamiento en 2016 fue del 1,84 por ciento, una caída de porcentaje
respecto a 2015 del 9,45 por ciento y un porcentaje similar al de 2014 y 2013.
En cantidad, en torno a los 30 millones en menores en 2016, es superior a la de
2015, pero es que el conjunto de la contratación aumentó bastante igualmente.
Este tipo de contratación se rigen por la Ley de Contratos
del Sector Público, que sólo obliga a la aprobación del gasto y la
incorporación al mismo de la factura. El tope está en los 50.000 euros, IVA
excluido, para los contratos de obras y en los 18.000 euros, IVA excluido para
el resto de contratos.
En el caso del Ayuntamiento de Madrid, los límites son más
rígidos. La Instrucción municipal 3/2012 delimita los supuestos de aplicación
del contrato menor, que solo pueden responder a necesidades puntuales y
perfectamente definidas. Además obliga a que se presenten tres presupuestos
como mínimo en la tramitación de los contratos menores de importe superior a
1.000 euros.
Desde Ciudadanos Silvia Saavedra ha defendido que este tipo
de reglamentos combate posibles corruptelas aunque ha criticado que "haya
tardado tanto" en traerlo al Pleno "cuando se podía haber cambiado
algún artículo del hasta ahora vigente y no presentar uno nuevo". La
socialista Erika Rodríguez ha destacado que llegará para "solucionar
problemas de transparencia".
"Por fin lo han traído", ha declarado la popular
Ana Román, que ha reprochado que el Gobierno municipal no haya optado por
"modificar cuatro o cinco artículos, que se puede hacer en menos de una
semana para dar cumplimiento al acuerdo de Pleno", con luz verde en
febrero de 2016. También ha criticado que Ahora Madrid no aprobara su enmienda,
sí la del PSOE, sobre el marco temporal para la aplicación informática.
"Si no lo hicimos con ustedes es porque no son creíbles
en transparencia", ha contestado Sánchez Mato. También se ha dirigido a la
bancada del PP para decirles que han sido "16 veces más rápidos" en
la presentación de las modificaciones tras "312 meses" sin contratos
menores en el portal de Transparencia del Ayuntamiento.
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