La ética como última frontera del auditor

Por Antonio Arias. Fiscalización.es blog.- La dimisión del director de la Guardia Europea de Fronteras y Costas (Frontex), tras un informe negativo de la Oficina de Lucha contra el Fraude de la UE (OLAF) y de que los eurodiputados de la Comisión de Control Presupuestario aplazaran la decisión sobre las cuentas de 2020 de la agencia de control fronterizo de la UE pone el acento sobre el denominado el derecho blando, el soft law, que determina la buena administración como construcción jurisprudencial europea. Desde los códigos éticos o de conducta hasta las cartas de servicios hay todo un elenco de salvaguardias que garantizan la adecuación de los comportamientos públicos a los principios de legalidad, transparencia e imparcialidad en la toma de decisiones.

Los aspectos relativos a la integridad pública cobran cada vez más importancia. Quizás por eso, el I Foro profesional de Auditoría Pública abre sus puertas hablando de  Ética y Lucha Antifraude. Se inaugura, la tarde del próximo miércoles 11 de mayo, con una conferencia abierta al público (técnicamente “preprograma”) a cargo de Eduardo Ruiz García, participante en Eurosai Task Force on Ethics & Audit, con título sugerente: “Ejemplos de aplicación de Herramientas para la Ética. De Hannah Arendt a Gerard Piqué”. Estará acompañado por el Interventor Dr. José Antonio Fernández Ajenjo (IGAE), experto en ética y lucha contra la corrupción (mira en la revista Auditoria Pública este reciente análisis axiológico).

Eduardo es uno de los principales profesores del Master Universitario de Auditoria del Sector Público de la UCLM, que ya ha anunciado la apertura de matrícula para el próximo curso 2022-2023 y que en la actualidad es lugar de cita diaria para todos los protagonistas de esta aventura que impulsa esa Universidad. Un importante grupo académico y de estudiantes -ambos colectivos de altísimo nivel- que ahora nos aporta, además, un excelente Foro en Toledo para dentro de un par de semanas.

Los dilemas éticos suponen un reto difícil de afrontar en el mundo de la auditoría. El programa del seminario de la UCLM busca, ya desde la primera aproximación, subrayar la importancia de reforzar, enmarcar y proporcionar solidez a la gestión de la conducta ética, con herramientas prácticas y factibles destinadas a ayudar a los auditores en su trabajo cotidiano. Abusando de su generosidad he planteado un par de preguntas a Eduardo durante el descanso dominical y cuyas respuestas de wasapp os transcribo:

Un pantallazo en directo de una clase de Eduardo Ruiz  en el Master UCLM sobre auditoría pública

¿Cómo ves el escenario actual de la auditoria pública en Europa?

Veo que los auditores públicos deberán prestar muchísima más atención todavía a evaluación de las políticas públicas, a los resultados obtenidos, con lo cual la auditoría de gestión, la auditoría operativa cobra todavía una mayor importancia. Al mismo tiempo, es verdad que la legalidad y la regularidad sigue siendo el tema central de nuestro trabajo, pero con las herramientas informáticas, con la gestión digital -y sobre todo con la auditoría digital– se podrá cumplir ese mandato de una manera mucho más eficaz y podremos destinar más recursos e inteligencia a la auditoría de la gestión.

Sin desvelar el contenido de la conferencia inaugural … ¿Qué tienen que ver la ética, Hannah Arendt y Gerard Piqué?

Bueno, yo creo que Hannah Arendt planteaba que debemos actuar no siguiendo el dictado de: “si lo permite la ley tomó tal acción” sino “aunque me lo permita la ley ¿debo llevar a cabo determinadas acciones?” Quiero decir que la ética y el buen comportamiento van más allá de lo estrictamente legal. En el caso de Piqué quizá legalmente sea intachable lo que ha hecho, pero desde el punto de vista ético, desde luego no debió incurrir en un conflicto de intereses patente. Esa es la conexión y el hilo conductor de una parte de la conferencia de Toledo, sobre la auditoría pública. Propondremos algún modelo para afrontar los dilemas éticos de acuerdo con el trabajo que realizamos en la Eurosai Task Force on Ethics & Audit. También destacaremos aquellas que considero las mejores prácticas y pasaremos revista a algunos ejemplos reales sobre conflictos de intereses.

En definitiva, estamos hablando de dilemas, de elegir entre dos o más soluciones que son posibles y legales, pero donde surgen dudas sobre la manera correcta de actuar, sobre la interpretación de la regla o principio aplicable. En definitiva, decisiones profesionales de auditor con varias interpretaciones sobre lo que está bien o está mal, sobre todo en aquellos casos donde lo que es legal no es necesariamente ético.