450 ayuntamientos se han adherido en un año a la Central de Contratación de la FEMP

El  suministro de electricidad en alta y baja tensión es el último servicio

 

FEMP.- 450 Entidades Locales adheridas, una plataforma de contratación activa y una oferta de seis suministros y servicios disponibles, entre los que se encuentran los recién incorporados de suministro de combustible para automoción en canarias, Ceuta y Melilla, y de electricidad en alta y baja tensión, son las cifras que marcan el balance del año de trabajo transcurrido desde que la FEMP hizo uso de las posibilidades previstas en la Ley de Racionalización y Sostenibilidad de la Administración Local y creó la Central de Contratación para las Entidades Locales de la Federación.

 

 Las Entidades Locales asociadas a la Federación ya han suscrito su adhesión a la Central, un vínculo que les permite beneficiarse de los servicios y suministros disponibles sin otro trámite que la realización de un expediente de contratación abreviada.

 La Central de Contratación se puso en marcha hace un año en el marco de los contenidos de la Disposición Adicional Quinta de la Ley de Bases de Régimen Local –tras las modificaciones incorporadas por la Ley de Racionalización y Sostenibilidad de la Administración Local-, que facultan a la FEMP a ampliar los servicios que ha venido prestando a sus asociados, mediante la creación de una Central de estas características.
 

Esta disposición vino a equiparar a la Federación con las demás entidades del sector público y, con ello, a efectos de lo dispuesto en el Texto Refundido de la Ley de Contratos del Sector Público, le permite actuar como central de contratación adquiriendo suministros y servicios para otros órganos de contratación, o adjudicando contratos, o celebrando acuerdos marco para la realización de obras, suministros o servicios destinados a los mismos.
 

Servicios disponibles

Los servicios de suministro de combustible para automoción en los territorios de Canarias y de las Ciudades Autónomas de Ceuta y Melilla, y los de suministro de electricidad en alta y baja tensión, han sido las últimas adjudicaciones realizadas desde la Central de Contratación, y se encuentran operativas desde finales de febrero.
 

El resto de los servicios disponibles son los siguientes:

-Servicio de asistencia técnica y colaboración para la gestión, notificación, recaudación voluntaria y ejecutiva de las multas de tráfico, que tiene por objeto prestar asistencia técnica y colaboración para la gestión, notificación, recaudación voluntaria y ejecutiva de las multas de tráfico. Entró en vigor el 8 de enero de 2015 y las empresas adjudicatarias del mismo son UTE EUROCOP-EYSA Central de Multas, Coordinadora de Gestión de Ingresos, S.A., (CGI), y Vialine Gestión, S.L.

 

- Suministro de combustible para calefacción en edificios e instalaciones municipales, que entró en funcionamiento el 6 de noviembre de 2014 y se presta a través de las empresas Repsol Comercial de Productos Petrolíferos S.A. (en Península y Baleares), con un porcentaje de descuento del 3,5%; DISA Red de Servicios Petrolíferos S.A.U., en Canarias, y DISA Retail Atlántico, S.L.U., en Ceuta y Melilla, con un descuento del 0,1%. Los porcentajes de descuento se aplican sobre el precio de referencia para la zona de España, sin impuestos, publicado en el Oil Bulletin Petrolier de la Comisión Europea, del día del suministro

 

- Servicio Integral de Asesoramiento para la Optimización del Gasto, orientado a prestar un asesoramiento integral para generar ahorros efectivos en servicios y suministros básicos (mantenimiento de viales, limpieza, seguridad; electricidad, servicios informáticos, materiales auxiliares, etc). adjudicado a la UTE Afi-FullStep.

 

-Servicio para la gestión de cobros en el extranjero de sanciones en materia de tráfico a titulares y conductores con domicilio fuera de España, que realiza la empresa NIVI Gestiones, S.L., y que ofrece a las Entidades adheridas el desarrollo de todas las fases del procedimiento; desde el hallazgo de los datos del conductor del vehículo, la traducción al idioma del país, la recaudación para la Administración interesada y el cumplimiento de todas las operaciones logísticas de soporte para obtener el pago de la sanción por parte de los infractores, respetando los acuerdos y las convenciones en vigor con los respectivos Estados.
 

Además, se encuentran en fase de licitación tres servicios más: los de suministro de gas natural, de combustible para automoción el Península y Baleares y servicio de asistencia para la gestión tributaria en vía ejecutiva.

Recuperar para el sector público servicios privatizados, nueva tendencia en Alemania

 Ayuntamiento de Berlín ha recuperado ya el control de la distribución de agua, y las siguientes batallas son el gas y la electricidad

Otro post de interés: Cuartopoder. Francisco de la Torre. Crónicas de las cuentas suizas
 

Revista de prensa.- nuevatribuna.es.- Tratan de convencernos de que la gestión privada de servicios está asociada a la modernidad y a la eficacia. Está ocurriendo, por ejemplo, con el agua: hemos visto cómo en muchos ayuntamientos han pasado o pretende que se pasen a manos privadas ese servicio pese a la oposición frontal de una mayoría de vecinos que con certero olfato temen que antes o después terminarán pagando más. Y también pasa con la energía y su distribución.

 

Resulta por ello muy instructivo ver lo que ocurre en otras partes, en países más avanzados democráticamente que el nuestro, para extraer las correspondientes lecciones y no dejarnos engañar con falsas promesas. Por ejemplo, en ese país que tanto les gusta a nuestros conservadores tomar como modelo de gestión: Alemania.

 

Y así vemos que en Berlín una empresa municipal llamada Berlin Energie, encabezada por un ingeniero, trata de recuperar Gasag, una sociedad conjunta de varios gigantes del sector energético: el francés GDF Suez, el sueco Vattenfall y el alemán E.on. Esos consorcios se resisten, sin embargo, a perder el gran negocio de la distribución de gas en la capital alemana, con sus 7.000 kilómetros de conducciones y 6.000 conexiones de gas. Pero el caso berlinés no es ni mucho menos único, sino que en muchos municipios alemanes se está produciendo el mismo fenómeno: los ayuntamientos quieren recuperar unos servicios que privatizaron en su día y de lo que ahora, en vista de la experiencia, parecen arrepentirse. Hay actualmente abiertos en torno a un centenar de procesos judiciales por los que los municipios intentan recuperar las redes energéticas que vendieron en los años noventa para tapar sobre todo unos agujeros presupuestarios.

 

Ocurre con el gas, pero también con la electricidad o el agua, y en todos los casos las empresas beneficiadas se resisten y en algunos casos han ganado los pleitos, sobre todo por la indefinición legal. Esto último ha hecho que la Asociación Alemana de Municipios exija reformar con urgencia la ley vigente para permitir que las propias empresas municipales puedan optar a las concesiones cuando éstas caduquen. Y dentro de dos años lo harán 2.000 concesiones.

Puertas giratorias

Pero, como escribe el semanario Der Spiegel, el ministro de Economía y vicecanciller, el socialdemócrata Sigmar Gabriel, trata de posponer la urgente reforma, más preocupado al parecer por el futuro de los gigantes energéticos alemanes RWE, W.on y EnBW, que por los deseos expresados por los municipios. Parecida sensibilidad hacia el mundo empresarial muestra también el concejal de justicia berlinés, el cristianodemócrata Thomas Heilmann, que antes de dedicarse a la política fue jefe del llamado consejo de vigilancia de un bróker del sector energético vinculado a la empresa sueca Vattenfall. ¡Siempre las dichosas puertas giratorias!.

 

Pero hay otros políticos berlineses dispuestos a dar la batalla como el concejal de Justicia Ulrich Nussbaum, que se preguntaba recientemente:
“¿Por qué tiene que ganar siempre la empresa privada con algo que podemos hacer mejor como municipio?”

Por lo pronto, el Ayuntamiento de la capital ha recuperado ya el control de la distribución de agua, y las siguientes batallas son el gas y la electricidad, con lo que se volverá al viejo modelo, al que, según muchos, nunca se debió renunciar. ¿Nos acordaremos del ejemplo alemán también aquí cada vez que oigamos los cantos de sirena de los privatizadores?

La FEMP aprueba una Ordenanza Tipo de Transparencia, Acceso a la información y Reutilización

A través de una Central de compras, la FEMP licitará, entre otros,  suministros de combustible,   pólizas de seguros, telefonía fija, móvil y ADSL para las Entidades Locales

 

La Junta de Gobierno de la FEMP, presidida por su presidente Íñigo de la Serna ha analizado en su reunión del martes 27 de mayo  las alegaciones elaboradas el Anteproyecto de Ley Orgánica del Poder Judicial y ha dado su aprobación a un modelo de ordenanza Tipo de Transparencia, Acceso a la Información y Reutilización.



Esta ordenanza tipo servirá de referencia a los ayuntamientos y diputaciones para el cumplimiento de la Ley 19/2013, de Transparencia una vez entren en vigor los derechos ciudadanos a la petición de información pública de las AA.LL.

Ver Ordenanza Tipo de Transparencia, Acceso a la Información y Reutilización
(FEMP. 27.5.2014)

Central de contratación para suministros de combustibles, telefonía fija y móvil, ADSL,  energía eléctrica,  gas, ...

Por otro lado,  Íñigo de la Serna ha anunció a los miembros de la Junta de Gobierno de la Femp "la inmediata apertura de la licitación de nuevos servicios y suministros que la FEMP prestará a sus asociados desde la Central de Contratación". 

  "Los primeros servicios a licitar serán suministro de combustible para automoción y calefacción, asistencia técnica y colaboración para la gestión, notificación, recaudación voluntaria y ejecutiva de multas de tráfico, y contratación de pólizas de seguros para las Entidades Locales (y entidades dependientes) adheridas al servicio de mediación de riesgos y seguros de la FEMP. A continuación se licitarán los de suministro de energía eléctrica en alta y baja tensión, servicios de telefonía fija, móvil y ADSL, servicios postales y telegráficos, publicidad, paquetería, buzoneo, servicios on-line y práctica de notificaciones presenciales y telemáticas, y suministro de gas natural.

Todos ellos se suman a los tres ya existentes (de riesgos y seguros, optimización del gasto y cobro de sanciones en el extranjero), y al de consultoría, asesoramiento y soporte técnico para la instalación de una plataforma de contratación centralizada, que se encuentra en proceso de licitación. Casi 200 Entidades Locales forman parte ya de la Central de Contratación de la FEMP. A través de la Federación se están suministrando ya a estas Entidades más de 500 servicios".

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-UPyD denuncia que el Gobierno lleva tres meses incumpliendo la Ley de Transparencia y teme retrasos en su aplicación (Europa Press)

La AGE replica a otros países avanzados y centraliza la contratación y las compras para generar ahorros

El Gobierno ha seleccionado 14 servicios y suministros sobre los que  puede racionalizar la contratación y  generar importantes ahorros

 

Revista de prensa. Cinco Días. 17.2.2014.- Consciente de su delicada situación financiera, el Gobierno está inmerso en un laborioso proceso para detectar en qué partidas de gasto público puede obtener ahorros. El objetivo es reducir la abultada factura que deja la Administración del Estado en las cuentas públicas y para ello el instrumento elegido son las centrales de compras.

El ahorro en energía también se incluye

Un mecanismo que ya fue utilizado por Reino Unido, en un proceso que se alargó durante ocho años, o en EEUU para la centralización de las cuentas corrientes de todos los organismos públicos.
 

El Gobierno español, a través de la Comisión para la Reforma de las Administraciones Pública, ha iniciado ese proceso con la creación de la Dirección General de Racionalización y Centralización de la Contratación, con coste cero ya que está conformada con personal del Ministerio de Hacienda y a partir de 2015 con efectivos de otros ministerios.

 

Los primeros estudios han logrado detectar 14 servicios y suministros sobre los que se puede racionalizar la contratación y además obtener un ahorro. Se trata de combustibles de automoción, adquisición de motos, cuentas de tesorería, publicidad institucional, seguridad, adquisición de vehículos de turismo, suministro de energía eléctrica, comunicaciones, comunicaciones postales, limpieza, combustibles de edificios, agencias de viajes, mantenimiento integral de edificios y seguros de coches.

 

Combustibles

La compra de combustibles para la automoción representa un coste anual de 78 millones de euros para la Administración General del Estado. Los primeros análisis valoran en 6 millones el ahorro que se podría lograr en tres años si se consiguen descuentos similares a los que las petroleras aplican a grandes consumidores como los Ministerios de Interior y Defensa. Un cálculo conservador, puesto que el Ejecutivo calcula que por cada punto porcentual de descuento que logren por mayor demanda (a los contratos se podrán sumar autonomías, ayuntamientos y sociedades mercantiles) el ahorro adicional será de 4 millones de euros.

 

Motocicletas

El Consejo de Ministros ya ha dado el visto bueno para la renovación y posterior centralización del contrato para la adquisición de motos. Valorado inicialmente en 20 millones de euros, las primeras estimaciones apuntan a que se podría conseguir un ahorro de 3 millones de euros (un 15% del total) al reducir de 349 a 47 el número de motos ofertadas y al ofrecer la posibilidad a organismos públicos y ministerios de acudir a una segunda licitación en caso de que no se les garantice la oferta económicamente más ventajosa en la primera.

 

Cuentas de tesorería

La Administración General del Estado cuenta con 4.823 cuentas, de las que 423 están en el Banco de España, 3.163 en distintas entidades financieras españolas y las restantes 1.237 en el extranjero. Una dispersión que impide disponer de información conjunta de forma regular y que genera ineficiencia en la gestión de los saldos. El plan pasa por centralizar todas las cuentas corrientes en 2 ó 3 entidades. Para ello se ha realizado una modificación en la Ley General Presupuestaria que habilita esa contratación centralizada. La gestión de todas esas cuentas comporta un gasto anual de 3.162 millones y las primeras estimaciones de la CORA apuntan a un ahorro agregado en tres años de 321 millones, repartidos en 107 millones anuales.

 

Pymes

Las tres centrales de compras citadas con anterioridad son las que están más avanzadas; las once restantes están aún en fase de diseño. El elemento común en todas ellas es el de garantizar que las pymes puedan acceder a esos contratos. Para ello todos los que se liciten tendrán que establecer una ponderación de los criterios de valoración de las ofertas (características técnicas, precio o cobertura territorial) que permita a las pymes optar a su futura adjudicación.

 

El Ejecutivo también velará porque los contratos puedan ser troceados, siempre que resulte posible, por lotes o por territorios, de tal modo que el volumen a contratar no suponga un obstáculo para que una pequeña o mediana empresa pueda participar en igualdad de condiciones. Otras dos salvedades que posiblemente se incluirán en los pliegos de licitación de esos contratos centralizados será la inclusión de cláusulas que bonifiquen a la adjudicataria para que a su vez subcontrate a empresas de tamaño más reducido y la posibilidad de adjudicar contratos a uniones temporales de empresas (UTES).

 

En otros casos, sin embargo, se producirán adjudicaciones a través de procedimiento abierto en función de las características del suministro o de la estructura del mercado. Para velar que no haya abusos, todos los expedientes que surjan de las licitaciones serán sometidos a informe por parte de la Comisión Nacional de los Mercados y de la Competencia (CNMC) y también por parte de los Ministerios si resulta oportuno. Así se ha hecho, por ejemplo, en el caso de la compra centralizada de vehículos, motos y electricidad, para la que se hizo una consulta previa al Ministerio de Industria, Energía y Turismo, o en el de las comunicaciones postales, donde también se ha consultado a los técnicos del Ministerio de Fomento.

 

Vehículos

El Gobierno ya ha distribuido un borrador del pliego de licitaciones entre los distintos Ministerios afectados y mantuvo una reunión el pasado 30 de enero con 25 representantes de los fabricantes y portavoces de las patronales Anfac y Aniacam. En el borrador se establece que los contratos centralizadas en este ámbito tendrán una duración inicial de dos años, prorrogable otros dos años, con un valor estimado de 90 millones. Leer+