Informe CORA. El Gobierno cifra en 18.000 millones de euros los ahorros por la reforma administrativa

Los ingresos totales por venta de inmuebles superan los 462 millones de euros. Ver informe CORA-Enero 2015

+info. Referencia del Consejo de Ministros del 9.1.2015

-INFORME de seguimiento de la ejecución del Informe de la Comisión para la Reforma de las Administraciones Públicas

-INFORME sobre el Anteproyecto de Ley del Procedimiento Administrativo Común de las Administraciones Públicas.

 -INFORME sobre el Anteproyecto de Ley de Régimen Jurídico del Sector Público.

 

Revista de prensa. El País. 9.1.2015.- El Gobierno ha apostado este viernes de nuevo por ofrecer una cifra redonda y espectacular de ahorro de la Administración -18.000 millones de euros- sin detallar cómo se ha obtenido ese cálculo. La vicepresidenta Soraya Sáenz de Santamaría, y el ministro de Hacienda, Cristóbal Montoro, han ofrecido esa cifra como estrella de la rueda de prensa tras el Consejo de Ministros en el que se analizó el informe de cumplimiento de la reforma de la Administración promovida por el PP. Han dicho que es lo economizado desde el inicio de la legislatura hasta finales de 2014 con las medidas de ahorro, no con los recortes en sanidad y educación, por ejemplo.

Y han detallado el reparto entre las Administraciones: 4.773. millones para el Estado; 10.509 para las autonomías, 2.904 millones para las entidades locales y 1.697 millones para los ciudadanos y empresas al evitarse trámites.



Soraya Sáenz de Santamaría y Cristóbal Montoro
durante la presentación inicial del Informe CORA

Sin embargo, cuando se busca en las 73 páginas del informe para saber cómo se ha alcanzado esa gran cifra -si se acumulara en un año supondría casi dos puntos de déficit público menos- no hay ningún lugar en el que se detalle. Después de desgranar de forma prolija las medidas tomadas en distintas Administraciones, el informe señala en un párrafo que estos 18.187 millones es lo ahorrado hasta ahora, sin más explicaciones. El Gobierno asegura que el detalle está en 700 fichas que colgó en la web en julio de 2013 -donde se detalla el ahorro estimado de cada medida- pero nadie explica el cálculo presentado este viernes.

En el informe sí hay algunos ejemplos cuantificados, pero que ni de lejos alcanzan los 18.000 millones. Se señala por ejemplo que “el Grupo Fomento, en materia de racionalización de suministros, viajes, servicios exteriores, publicidad, cánones o atenciones protocolarias, acumula ahorros superiores a 586 millones de euros”.

Contratos

Otros ejemplos ofrecidos señalan que con la centralización interna y racionalización de la contratación pública dentro de cada ministerio, “se han obtenido durante 2014 importantes ahorros que, sumados a los obtenidos desde 2013, ascienden a más de 176 millones de euros”. Por los acuerdos impulsados por la Dirección General de Racionalización y Centralización de la Contratación, señala el texto, se han ahorrado otros 59 millones de euros en “suministros de combustible de locomoción, adquisición de motocicletas, compra de pecés y monitores, compra de licencias, seguridad, limpieza, adquisición de vehículos y agencias de viajes”. Los ingresos totales por venta de inmuebles superan los 462 millones de euros.

Estas son todas las cifras de ahorro del informe, pero no hay nada más que detalle esos 18.000 millones. La vicepresidenta ha detallado la cifra de las entidades suprimidas hasta ahora, uno de los grandes objetivos de la reforma. Se han suprimido, según el informe, que aquí sí las detalla, 2.029 entidades instrumentales de todo el país: 675 de las comunidades (llegarán a ser 790, un 33,3% de reducción), 1.244 de las entidades locales y, el resto, del Estado.

Sáenz de Santamaría ha comparado ese dato de ahorro de 18.000 millones de euros con los 16.000 millones “de deuda sanitaria que el Gobierno se encontró” porque se lo había dejado el anterior. La vicepresidenta ha asegurado que al Ejecutivo aún le queda un intenso calendario y no da la legislatura por acabada. Este viernes se han aprobado dos anteproyectos y un proyecto de Ley de Montes.

Los datos

Un 33% de entidades eliminadas. Se han suprimido 2.029 entidades de todo el país: 675 de las comunidades (llegarán a ser 790, un 33,3% de reducción), 1.244 de las entidades locales y el resto, del Estado.

Venta de inmuebles y reducción de alquileres. Se han puesto en el mercado un total de 6.579 inmuebles de las 15.542 propiedades del Estado. Los ingresos totales por las ventas superan los 462 millones (más del 308% de las previsiones para el período 2012-2015). Se han ahorrado 51,8 millones de euros en alquileres.

Mejores contratos y ahorro en combustible. En racionalización de contratos se ha ahorrado 176 millones y en combustible o limpieza 59 millones.

Enrique Sacanell: Lo que de verdad importa en la gestión pública: resultados para la ciudadanía

Blog La Danza del Cambio.-E.  Sacanell.  La administración pública se ha centrado históricamente en el procedimiento. En el cumplimiento de las normas que garantizan la legalidad. En esta cultura que ha impregnado las instituciones públicas y que todavía está presente en ellas, los resultados son una variable de segundo grado en el mejor de los casos. Desde esa perspectiva, lo importante es que sea legal, aunque no produzca resultados o los resultados sean penosos.

Campaña de la Renta

Un buen ejemplo me lo daba, no hace mucho, un secretario de un ayuntamiento que me decía que el tiempo de tramitación de un expediente no era un problema suyo, su preocupación se centraba exclusivamente en el cumplimiento del procedimiento legalmente establecido. Si el ciudadano tenía que esperar meses, qué se le va a hacer.

Curiosamente, esta preocupación por el cómo se hacen las cosas, dejando de lado los "qué" o los "para qué" se hacen, parece haber evolucionado en la actualidad pero no para dar más peso a una gestión pública basada en los resultados (GPBR), sino para modificar el foco de atención de unos "cómo" a otros. Así parece que estamos sustituyendo la preocupación exclusiva en los procedimientos legales por otra que incluye conceptos como la transparencia, la ética pública, la participación, la colaboración...
 

Índice de plazos de resolución de exptes
 Sin embargo, el desequilibrio permanece. Los resultados siguen en un plano secundario. Tenemos, por ejemplo, un índice de transparencia que permite comparar el nivel de transparencia de las diferentes instituciones públicas y hacerlo incluso internacionalmente. Pero no tenemos un índice de tiempos de respuesta a la ciudadanía, de plazos de resolución de expedientes o de grado de satisfacción con los servicios prestados, por poner tres ejemplos.

 

La empresa privada nos ha mostrado, incluso de forma cruel, las consecuencias de centrarse en los "qué" (los resultados) al margen del cualquier "cómo" (valores, procedimientos). Pero la administración pública no ha padecido esa enfermedad. Su problema nunca ha sido que el resultado se colocara por encima de cualquier otra cosa, más bien al contrario, cualquier otra cosa ha parecido estar por encima de los resultados.

Nada más lejos de mi intención que plantear una gestión pública que margine o no de la suficiente importancia al procedimiento, a la ética, a los valores, a la participación, a la colaboración, a la transparencia.... Pero quiero reivindicar un lugar destacado para los resultados en la ciudadanía, lo que de verdad importa. No se trata de elegir entre una cosa y la otra, sino de integrar ambas situando en el centro los resultados en la ciudadanía.

Es más, pienso que un lugar clave para la innovación pública es encontrar como obtener mejores resultados en los servicios que se presta a la ciudadanía respetando la legalidad, basándose en valores, con participación de empleados públicos y ciudadanía, con transparencia,...

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Rafael Jiménez Asensio: Un año después, diez lecciones sobre una "reforma local" inconclusa

"La racionalización de la Administración Local tampoco ha terminado por concretarse, salvo en aspectos puntuales. Las Diputaciones provinciales están, no obstante, perdiendo una ventana de oportunidad".

Blog Estudiconsultoría.com. Rafael Jiménez Asensio.- Cuando ya se ha cumplido más de un año desde la entrada en vigor de la Ley 27/2013, de 27 de diciembre, de racionalización y sostenibilidad de la Administración Local, puede ser oportuno hacer un breve balance de su aplicación en torno al éxito o fracaso en relación con los problemas que pretendió resolver y, asimismo, diagnosticar aquellos problemas que ha podido crear o los que se vislumbran en el futuro.

 

Ayuntamiento de Ciudad Real.

Este balance lo haré en torno a diez lecciones (o si se prefiere, claves) que se pueden extraer de ese complejo proceso emprendido por el Gobierno central en los inicios de 2012 y todavía, tal como se verá, lejos de ultimarse. En este Post se recogen solo los enunciados de esas claves o lecciones. El texto íntegro en el que se desarrollan estas ideas se adjunta en un PDF. 

Nadie pone en duda la imperiosa necesidad de llevar a cabo reformas estructurales que afecten a las administraciones públicas. Las reformas en la Administración Pública son necesarias siempre; es más, en estos primeros pasos del siglo XXI son imprescindibles y más aún en un marco de contención fiscal. Lo cierto es que, durante esta última y prolongada crisis, nuestros gobiernos, sean estos del color que fueren y del ámbito territorial que se precie, han adoptado, por lo común, estrategias equivocadas o timoratas para enfrentarse a las reformas institucionales.

Una de las reformas más aireadas desde el inicio de esta legislatura que ya agoniza, fue la que afecta al nivel local de gobierno. Tampoco nadie dudaba de la necesidad de reformar la planta y las estructuras de gobierno local, así como su régimen de financiación. Al menos esta reforma, a diferencia de la impotencia mostrada por otros niveles de gobierno (Estado y Comunidades Autónomas), se llegó a publicar en el BOE. Pero las reformas de “Boletín” (tan queridas por los diferentes gobiernos) ya gozan de poco predicamento: muchas leyes se publican, pero rara vez se aplican.
Diez lecciones
Veamos cuáles son las diez lecciones que se pueden extraer de esta reforma local un año después de su puesta en marcha (si por tal se entiende, en efecto, su mera entrada formal en vigor):

Primera.- La reforma local es hija de un contexto de profunda crisis económica y fiscal, así como de la necesidad de llevar a cabo reformas estructurales.

Segunda.- El proceso legislativo de gestación de la reforma local nos enseña cómo no debe conducirse la producción de las leyes.

Tercera.- El irrealismo es una de las notas dominantes de un largo proceso de gestación y desarrollo de esta reforma, especialmente marcado en los objetivos (inalcanzables) de ahorro en el gasto público.

Cuarta.- Las reformas estructurales de ámbito institucional no pueden hacerse sin amplio consenso político e institucional. Las reglas de juego de las instituciones no se pueden determinar unilateralmente.

Quinta.- La reordenación y clarificación del sistema competencial ha sido, hasta la fecha, un objetivo incumplido. La confusión se ha incrementado y la inseguridad también.

Sexta.- La racionalización de la Administración Local tampoco ha terminado por concretarse, salvo en aspectos puntuales. Las Diputaciones provinciales están, no obstante, perdiendo una ventana de oportunidad.

Séptima.- El fortalecimiento del control económico-financiero de las entidades locales se ha conseguido a través de la modificación del papel de la Intervención local y sus relaciones con el Ministerio.

Octava.- La sostenibilidad financiera ha sido el elemento fuerte de la reforma y su activo más efectista y (probablemente) duradero, aunque presente algunas dudas en su aplicación futura.

Novena.- La Autonomía y la Política Local han quedado debilitadas y costará tiempo recomponer su imagen, así como su centralidad en el ámbito local de gobierno.

Décima.- El futuro de los gobiernos locales está plagado de incertidumbres: (entre ellas) el debate jurídico “de salón” sobre la constitucionalidad de la reforma, la impotencia para reformar el sistema de financiación, la prolongación del proceso de ajuste de cuentas públicas y cuál será finalmente la cartera de servicios que los gobiernos locales ofrecerán a sus ciudadanos.

En los años venideros veremos en qué queda todo esto de la reforma local y en qué medida afecta a las entidades locales. Al menos, en ese ínterin,  convendría comenzar a repensar el gobierno local bajo otros presupuestos conceptuales y actuar los procesos de reforma con parámetros distintos y, sobre todo, con orden, debate y soluciones institucionales consensuadas. La reforma del nivel local de gobierno del siglo XXI está todavía por hacer. Tras este paso dado (más bien tropiezo), bien se puede intuir que costará recuperarse “del susto” y tardará muchos años en hacerse efectiva una alternativa sólida a este ajuste emprendido. Mientras tanto seguiremos gobernando la contingencia de la forma más sensata y razonable que sea posible, con un marco normativo dual, que dispone de fundamentos muy dispares, pero al que poco a poco entre todos habrá que buscarle un mínimo de coherencia.

Todas las Administraciones hacen guiños a los empleados públicos en un año lleno de citas electorales

+Revista de prensa. El País: El Gobierno tramitará dos leyes de reforma de la Administración

Revista de prensa. Cinco Días. 6.1.2015.- Todos los guiños se han concentrado por ahora en los empleados públicos, que suman en torno a tres millones de votos y cuyas decisiones de gasto son fundamentales para el consumo. Tanto el Ejecutivo de Zapatero como el de Rajoy aprobaron recortes en sus retribuciones para tratar de frenar la sangría del déficit y ahora toca retratarse con la devolución de parte de ese dinero.

 

Hacienda ya ha movido ficha y publicó la semana pasada el formulario para que los funcionarios de la Administración General del Estado recuperen este mes un 25% de la extra que se les suprimió en 2012. Una decisión que le costará al Ejecutivo 230 millones, pero que le puede dar muchos réditos desde el punto de vista electoral de cara a los futuros comicios y le puede evitar un calvario judicial, ya que los Tribunales de Justicia ya habían emitido numerosas sentencias instando al Ejecutivo a que procediera a la devolución de los 44 días que transcurrieron entre que se tomó la decisión de suprimir una de las extras de 2012 y que se publicó en el Boletín Oficial del Estado (BOE). Incluso algunas autonomías, como Castilla y León y La Rioja, en las que también gobierna el PP, ya procedieron antes de que acabara el año a la devolución a sus empleados públicos de lo que se les confiscó en 2012.

 

Algunas comunidades, ante las dificultades para afrontar ese coste (la senda de consolidación fiscal para este ejercicio es francamente irrealizable para gran parte de ellas), están optando por medidas menos lesivas para sus presupuestos. Es el caso de Cataluña que ha recuperado este año la paga extra que no se ha abonado en tres ejercicios (2012,2013, y 2014), aunque no ha dejado claro cuándo o si devolverá todo o parte de lo que se ahorró en ese período. El coste de recuperar la extra se eleva a 600 millones. En este apartado se circunscribe también la decisión del Ejecutivo vasco, hecha pública ayer, de adelantar a enero el pago de la extra de junio a 70.000 funcionarios autonómicos, una medida que no tendrá impacto económico porque solo se trata de desplazar una partida del Presupuesto en el tiempo. La que sí lo tendrá será la devolución del 25% de la extra a esos funcionarios, prevista para abril (tres meses después que los funcionarios de la Administración General del Estado) con un coste de 50 millones de euros.

 

Pagas extra adelantadas

Al Ejecutivo de Urkullu se le adelantó el de Extremadura, que el 2 de enero ingresó en las cuentas de los 49.000 funcionarios que dependen del Gobierno regional la paga extraordinaria de junio de 2015 y el 30% de la extra que no se abonó en 2012. Incluso algunos presidente regionales, como Alberto Fabra, optaron por adelantar una semana el cobro de la extra de diciembre del pasado ejercicio para tratar de estimular el consumo de los hogares.

 

Esos guiños a los empleados públicos todavía no han llegado al ámbito municipal, en gran medida porque Hacienda ha blindado la partida creada a partir de la supresión de la extra en 2012 a los empleados públicos ligados a la administración local. El presidente de la Federación Española de Municipios y Provincias (FEMP), Íñigo de la Serna, remitió a finales de septiembre un escrito al Ministerio de Hacienda y Administraciones Públicas para solicitar que los Ayuntamientos pudieran disponer de esos recursos. “Hay una indisponibilidad de ese dinero, así esta establecido, pero también es cierto que es un dinero que necesitamos para seguir cumpliendo con los objetivos de estabilidad presupuestaria”, apuntó De la Serna en la misiva. En su opinión, el dinero resultante de no pagar la extra a los funcionaros sería útil para que los consistorios puedan seguir haciendo frente “a determinadas cuestiones que han supuesto, desde la entrega de los planes de ajuste, un sobrecoste a las entidades locales, como puede ser el caso de los incrementos de IVA en determinados servicios públicos que se prestan y que tienen que pagar los ayuntamientos”

El gasto de personal sube un 2,5% en las regiones

Las comunidades autónomas prevén destinar al capítulo de gastos de personal de este año 53.709 millones, un 2,5% más que lo presupuestado para el año anterior. Así lo refleja el resumen ejecutivo de las cuentas autonómicas elaborado por el Ministerio de Hacienda y que no incluye a Navarra, cuyo presupuesto para este ejercicio ha sido rechazado. Por primera vez en cinco años, las autonomías prevén incrementar su nivel global de gasto, una circunstancia que coincide con el año electoral.

 

Aun así, todo apunta que las autonomías incumplirán en su conjunto el objetivo de déficit autonómico de 2014, fijado en el 1%. La Autoridad Independiente de Responsabilidad Fiscal (Airef) publicó un informe en diciembre en el que apuntaba que nueve comunidades presentaban riesgos de incumplir el objetivo de déficit de 2015. Son Andalucía, Cataluña, Extremadura, Murcia y Valencia; y, en menor medida, también Aragón, Baleares, Madrid y La Rioja.

No será hasta febrero que se conocerá cómo han cerrado las cuentas autonómicas, sin embargo, el propio Gobierno reconoce oficiosamente que no hay posibilidad de que el déficit regional se sitúe dentro del límite del 1,5%. Y, para este ejercicio, el programa de estabilidad obliga a las comunidades a rebajar sus números rojos hasta el 0,7% del PIB. Resulta improbable que las autonomías logren un ajuste de tal magnitud y menos en un contexto en el que prevén aumentar el gasto público. Las autonomías justifican que también sus ingresos aumentarán por el efecto de la recuperación económica. Por otro lado, por primera vez desde 2004, el presupuesto de gastos financieros de 2015 se reduce. En parte, ello se explica por la mejora de las condiciones financieras del Estado.

Las CC.AA tienen 9.532 empleados públicos liberados con la jornada completa para realizar tareas sindicales

Las Administraciones de las comunidades aún tienen 9.532 funcionarios con la jornada completa para tareas sindicales. La que más, Andalucía, con casi 3.700.

Expansión. 3.1.2015.- Han pasado ya más tres años desde que el PP se hiciera con buena parte de las comunidades autónomas y los ayuntamientos, y otros tres desde que accediera al Gobierno central. Pese a que desde entonces se han aprobado algunas reformas, muchos de los excesos burocráticos de la Administración Pública que el Ejecutivo prometió eliminar siguen a pleno rendimiento. Uno de ellos es el de los liberados sindicales de las comunidades autónomas, una figura especialmente polémica en tiempos de desempleo y estrecheces económicas. Actualmente hay casi 10.000 liberados, el mismo número que antes de la crisis.

En concreto, según los datos recopilados por EXPANSIÓN, en estos momentos hay 9.532 funcionarios de las administraciones autonómicas que dedican toda su jornada a tareas de representación sindical. La única comunidad que no ha facilitado a este diario el número detallado de liberados es Andalucía, curiosamente la que más tiene. El último dato al respecto es un informe del sindicato CCOO, del año 2011, que los cifra en 3.729. Y hace dos años la Junta andaluza suprimió a 67. La nueva presidenta, Susana Díaz, ha bajado los sueldos a los funcionarios pero mantiene la llamada “administración paralela”, un enjambre de empresas públicas, agencias y fundaciones al servicio de la Junta.

Recabar información detallada sobre liberados es una tarea ardua. Las autonomías establecen un número fijo de liberados “institucionales” en cada departamento (sanidad, justicia, educación, etcétera) que solo se dedican a representación.

Transparencia en Extremadura y Navarra

Pero es que, además, las organizaciones disponen de un bolsa de horas para tareas sindicales que, en algunos casos, copan toda la jornada laboral. Según el Estatuto del Empleado Público, los delegados sindicales de una administración con más de 751 funcionarios tienen derecho a 40 horas mensuales de representación por cabeza. Esos delegados pactan después cuántas horas corresponden a cada uno, por lo que no es fácil saber cuántos se liberan completamente mediante ese reparto, lo que contribuye a incrementar la fama de poca transparencia de que gozan tanto la burocracia autonómica como las centrales sindicales. Es justo decir que algunas comunidades autónomas, como por ejemplo Extremadura y Navarra, sí tienen el número de sus liberados colgado en sus respectivas webs oficiales.

Si bien no supone el grueso del gasto público, el enquistamiento de estos liberados en las administraciones autonómicas –que tienen que ser sustituidos por otros funcionarios para hacer su trabajo– no ayuda a reducir el déficit de las comunidades que, según los analistas, volverá a crecer este año.

La abundancia de liberados tampoco ayuda a mejorar la imagen de los sindicatos, afectados por el desgaste que sufren las grandes instituciones españolas, desde los partidos políticos hasta la Casa Real. Casos de corrupción como el de los ERE en Andalucía, el fraude de los cursos de formación o la sorprendente fortuna del líder sindical José Ángel Fernández Villa no han ayudado a la reputación de los representantes de los trabajadores.

A lo largo de la crisis se han dado de baja casi 400.000 afiliados, la mayoría de CC.OO y UGT. Precisamente estas dos organizaciones han sido tachadas de “casta sindical” por Somos Sindicalistas, el nuevo colectivo nacido de entre las filas de Podemos. Entre sus fundadores hay antiguos miembros de CNT y CGT, de tendencia anarcosindicalista.

Los empleados públicos de la AGE percibirán el 25% de la paga extra de 2012 en la nómina de finales de enero de 2015

Instrucciones para el abono del 25% de la paga extraordinaria suprimida por el gobierno en diciembre de 2012. Las Administraciones territoriales -CC.AA y Ayuntamientos-Diputaciones- previsiblemente replicarán los plazos y criterios del sector público estatal. 

 

Resolución de 29 de diciembre de 2014, conjunta de las Secretarías de Estado de Presupuestos y Gastos y de Administraciones Públicas, por la que se dictan instrucciones para la aplicación efectiva, en el ámbito del sector público estatal, de las previsiones de la disposición adicional décima segunda, de la Ley 36/2014, de 26 de diciembre, de Presupuestos Generales del Estado para 2015 (BOE de 2 de enero de 2015). Texto completo.

Cristóbal Montoro con los PGE en el Congreso

Acreditación en nómina. Las cantidades correspondientes a la recuperación de la paga extraordinaria y adicional del mes de diciembre de 2012, previstas en la disposición adicional décima segunda de la Ley de Presupuestos Generales del Estado para 2015, se acreditarán en la nómina ordinaria de enero de 2015, salvo para aquellos empleados para los que la habilitación responsable no disponga de la totalidad de los elementos formales previstos en estas instrucciones, en cuyo caso se acreditarán en la primera nómina en que sea posible.

 

2. Literal en los recibos de nómina. El literal que figurará en los recibos de nómina coincidirá con el expresado en la Ley y será el siguiente “Recuperación de la paga extraordinaria y adicional del mes de diciembre de 2012”.

 

El Gobierno calcula que el coste de esta devolución alcanzará los 230,8 millones de euros, el 0,5% del gasto en personal de la Administración Central para este año.

En el marco de las instrucciones publicadas en el BOE, se establecen los pasos a seguir por aquellos funcionarios que hayan cambiado de destino dentro del sector público estatal, así como en otros supuestos. En el caso de fallecimiento del empleado público, los herederos podrán reclamar a la Administración el 25% de la extra suprimida en 2012.

Enlace1: Ley de Presupuestos Generales del Estado 2015 Ley 36/2014, de 26 de diciembre (BOE 30.12.2014)

Enlace 2: Real Decreto-ley 17/2014, de 26 de diciembre, de medidas de sostenibilidad financiera de las comunidades autónomas y entidades locales y otras de carácter económico.(BOE 30.12.2014)

Richard Florida: " La prosperidad de una ciudad depende de su capacidad para atraer y retener el talento creativo”

Entrevista a Richard Florida, experto en desarrollo urbano. Cómo se imagina la ciudad perfecta en 2050? "Muy sencillo. Sería una ciudad densa, sostenible y abierta".

Richard Florida

Fundetec.- P.-Usted afirma que la creatividad está transformando la economía global, y que las ciudades con altas concentraciones de colectivos creativos se asocian a un elevado nivel de desarrollo económico. ¿Cuál es el proceso mediante el cual la creatividad estimula el crecimiento de una ciudad?
 R.- La creatividad humana es el motor más importante del crecimiento económico y la prosperidad. La economía creativa se basa en la generación de ideas y conocimiento, desde la industria cultural hasta la economía del conocimiento (educación, I+D, alta tecnología, informática, telecomunicaciones, robótica, nanotecnología, industria aeroespacial). El mayor desarrollo de la economía creativa es su habilidad para utilizar cada vez más el talento y la capacidad creativa de las personas. El reto de nuestros gobiernos locales, funcionarios municipales, empresas y funcionarios de desarrollo económico es encontrar la manera de aprovechar la creatividad de todos sus ciudadanos.

 

¿Qué papel desempeñan las Tecnologías de la Información y la Comunicación en ese proceso?
La tecnología nos proporciona un medio con el que extender nuestras comunidades y nuestro alcance. Las comunidades y redes creativas están siempre vinculadas a un espacio físico, y la tecnología y los canales de comunicación, especialmente las redes sociales, permiten que ahora se escuche la voz de un colectivo más amplio de tipos creativos, facilitando la presentación de sus productos, servicios, perspectivas e ideas.

 

¿De qué manera deben estimular los gobiernos locales la creatividad y el avance tecnológico en sus respectivas ciudades?
La clave para entender la nueva geografía económica de la creatividad y de sus efectos sobre los resultados económicos se concreta en lo que yo llamo ‘las 4 T del Desarrollo Económico’: Tecnología (la presencia de la industria de alta tecnología, biotecnología, robótica, etc.), Talento (el nivel de capital humano), Tolerancia (apertura a la diversidad racial, sexual y cultural) y Territorio (calidad de vida de un lugar). El éxito de una ciudad o región en la economía creativa depende de su capacidad para atraer y retener el talento creativo. Para ello, debe tener un ambiente rico en cada uno de las otras tres T. Las T son interdependientes: cada una de ellas es necesaria, pero por sí mismas son condición insuficiente para la prosperidad.

 

De España, Barcelona

¿Cuál es la ciudad del mundo que mejor responde a su estándar de ciudad creativa? ¿Y de España?
Hay muchos ejemplos de ciudades creativas de éxito en todo el mundo. Desde Austin, Texas o Vancouver hasta Londres o Berlín, son ciudades creativas que han sido capaces de fomentar un entorno favorable para que los creadores puedan ser ellos mismos, libres de prejuicios y de discriminación, y de impulsar una calidad de vida que convierte al lugar en auténtico e inclusivo para las personas que viven allí. De España destacaría Barcelona, por su ambiente bohemio y su compromiso con las artes creativas y la economía.

 

¿Cuál es el principal reto de las ciudades del siglo XXI?
El principal reto de nuestras ciudades es la construcción de mejores mecanismos para eliminar la brecha entre los que tienen y los que no tienen. Necesitamos un nuevo pacto social que se traduzca en inversión en capital humano, en apertura y diversidad, en la creación de mejores redes sociales, en la modernización de nuestro sistema educativo para adaptarlo a la economía creativa, en el fomento de la densidad de población y las agrupaciones de personas, en medir lo que realmente es importante para la prosperidad económica.

 

¿Y cuál es el principal enemigo de la creatividad?
Que aumente la brecha social y económica. Insisto en la enorme importancia de eliminar las divisiones entre clases sociales en nuestras ciudades.

 

¿Cómo se imagina la ciudad perfecta en 2050?
Muy sencillo. Sería una ciudad densa, sostenible y abierta. Un lugar donde las personas podrían ser ellas mismas, un lugar más equitativo donde poder conectarnos con la creatividad de todos los ciudadanos.