La FEMP aprueba la constitución de la Red Local para la Transparencia y Participación Ciudadana

Según su presidente: “Somos la única Administración española que ha rebajado sus niveles de deuda en el tercer trimestre y nos cabe la gran satisfacción de haber alcanzado y mejorado el objetivo del 4% fijado por el Gobierno para todo el año 2014”.

La Red servirá para promover políticas de transparencia, participación y colaboración ciudadana reforzando de esta forma la confianza de los ciudadanos en las Entidades Locales.

 

FEMP. 16.12.2014.- De la Serna ha informado de que las Entidades Locales son la única Administración que ha logrado reducir su deuda en el tercer trimestre, situándose por primera vez por debajo de los 41.000 millones y del 4% del PIB, es decir, en parámetros inferiores a los fijados por el Gobierno. La Junta de Gobierno ha aprobado su Reglamento de Honores y Distinciones e iniciar el expediente para la concesión de la Llave de Oro del municipalismo al que fuera primer Presidente de la FEMP, Pedro Aparicio. 

 La Junta de Gobierno de la Federación Española de Municipios y Provincias, que preside el Alcalde de Santander, Iñigo de la Serna, ha acordado en su sesión de hoy constituir la denominada Red  Local para la Transparencia y Participación Ciudadana.

 

La Red tendrá como objetivos promover  las políticas de transparencia, participación y colaboración ciudadana efectivas en el conjunto de las Entidades Locales españolas con el fin de dar visibilidad a la actividad pública y conseguir un marco de convivencia estable para favorecer el desarrollo económico y social de los territorios.

 

Asimismo, facilitará el ejercicio de los derechos de acceso a la información y de participación ciudadana en el ámbito local, buscando implicación y compromiso con la acción pública de toda la sociedad. Y, por último, servirá para reforzar  la confianza de los ciudadanos en los Gobiernos Locales, asumiendo compromisos de buen gobierno y realización de prácticas ejemplares en los ámbitos de rendición de cuentas, participación en la toma de decisiones y diseño y evaluación de servicios públicos.

 

De la Serna ha señalado que con esta Red “las Entidades Locales se pondrán a la vanguardia en transparencia y tratarán de dar respuesta a las demandas ciudadanas en esta materia”.

 

A juicio del Presidente, los Ayuntamientos son actores clave para recuperar la confianza y la credibilidad política apoyando esta reivindicación en el hecho de que, al ser los más cercanos, “la gente sabe cómo somos y lo que tenemos”, cuestiones que otorgan a los responsables locales altas dosis de transparencia y credibilidad. 

 

Rebaja de deuda y flexibilidad
En este sentido, De la Serna ha informado a los miembros de la Junta de Gobierno de que, según los últimos datos publicado por el Banco de España, las Entidades Locales son la única Administración que ha logrado reducir su deuda en el tercer trimestre de 2013, situándose por primera vez por debajo de los 41.000 millones y del 4% del PIB, es decir, en parámetros inferiores a los fijados por el Gobierno para este ejercicio.  “Somos la única Administración española que ha rebajado sus niveles de deuda en el tercer trimestre y nos cabe la gran satisfacción de haber alcanzado y mejorado el objetivo del 4% fijado por el Gobierno para todo el año 2014”.

Las cifras aportadas por el Banco de España se concretan en 40.781 millones de euros, como deuda total del sector local, y un 3,9% de peso de esta cantidad sobre el PIB, un porcentaje que rebaja en una décima el objetivo del 4% fijado por el Gobierno para todo el año.

En su conjunto, el sector local ha reducido su deuda en un 5,4% respecto a los valores del tercer trimestre de 2013, mientras que AGE y Comunidades Autónomas la han incrementado en un 6,4% y un 16,15%, respectivamente. Para De la Serna, se vuelve a demostrar que las Entidades Locales “siguen siendo un modelo de gestión para el resto de las Administraciones”.

Con estos datos, la Junta de Gobierno ha acordado pedir en una próxima CNAL que se flexibilice el techo de gasto, se amplíe el plazo de devolución de la liquidación negativa de 2013 y se permita la inversión del superávit.

Llave de Oro del Municipalismo para Pedro Aparicio
Por otro lado, la Junta de Gobierno ha aprobado hoy el Reglamento de Honores y Distinciones de la institución y ha dado igualmente su visto bueno para iniciar el trámite del expediente por el que se otorgará al fallecido Pedro Aparicio, primer Presidente de la FEMP, la Llave de Oro del municipalismo.

El Presidente también ha dado cuenta de su participación, mañana miércoles, en Roma, en el Comité Director del Consejo de Municipios y Regiones de Europa, CMRE, del que es CoPresidente. El CMRE, que agrupa a las asociaciones municipalistas de toda Europa, abordará en este encuentro el nivel de ejecución del programa de trabajo de este año y planteará el correspondiente a 2015.

Uno de cada seis Ayuntamientos reduce la deuda en 2013

El ayuntamiento de Madrid encabeza destacado la deuda municipal

 

Revista de prensa. El País Ver mapa. 14.5.2014.- Jalón de Cameros es un pequeño y apacible pueblo ganadero de La Rioja. Está salpicado de casas de piedra y coronado con la torre del reloj de la iglesia de San Miguel.

 

 Nada hace suponer a sus vecinos que forman parte de unos de los tres municipios con más deuda por habitante de España —junto a Monasterio de la Sierra (Burgos) y Aguilar de Segarra (Barcelona)—. Cada uno de sus 21 habitantes tendría que pagar 8.714 euros para saldar los 183.000 euros que debe su Ayuntamiento. Jalón figura este año por primera vez en la lista de localidades cuya deuda pública supera los 8.000 euros por habitante, según el informe sobre La deuda viva de las entidades locales de 2013, difundido por el Ministerio de Hacienda. A pesar de que son los municipios con mayor endeudamiento por ciudadano, sus obligaciones de pago suman apenas 2,5 millones de euros.

 

En España hay 158 municipios cuyo pasivo por habitante supera los 2.000 euros, la gran mayoría tiene menos de 20.000 habitantes. Esta cifra explica bien las dificultades que tienen los pequeños municipios para acometer cualquier proyecto como polideportivos, guarderías o centros de convenciones... en tiempos en que las telarañas son parte del decorado de las arcas públicas.

 

El año pasado el Gobierno puso en marcha un plan para rescatar Ayuntamientos con problemas financieros. El mecanismo les permitía refinanciar su deuda a corto plazo para poder pagarla en más años. A cambio, el ministerio exigió más información sobre la situación presupuestaria a los alcaldes con problemas.

 

El informe oficial, que recopila el endeudamiento de los 8.117 Ayuntamientos de España, concluye que el pasivo de las administraciones locales ascendió a 35.096 millones de euros a finales del año pasado, lo que supone una reducción de solo 193 millones de euros (un 0,54% menos). Un examen a la lista de municipios revela que 1.284 Ayuntamientos redujeron su deuda durante el año pasado. O, lo que es lo mismo, una de cada seis entidades locales rebajaron su endeudamiento en 2013. Por el contrario, 3.811 administraciones locales aumentaron sus obligaciones de pago durante el año pasado. El saldo apenas rebaja la deuda pública municipal.

 

Madrid y los túneles de la M-30

Madrid es la ciudad que acumula más deuda. Las obras de los túneles de la M-30 y la renovación del parque junto al río Manzanares han dejado tiritando las finanzas madrileñas. Acumula unas obligaciones de 7.035 millones. Su pasivo es mayor que el de la suma de las principales 20 capitales de provincia. Le sigue Barcelona, con 1.110 millones, y Valencia, con 872 millones. En el lado contrario, hay 3.089 municipios que no tienen ninguna deuda financiera o no presentan registros en la central de riesgos del Banco de España (CIRBE), de donde Hacienda ha obtenido los datos.

Entre los grandes Ayuntamientos —con más de 150.000 habitantes—, Jerez de la Frontera (Cádiz), Madrid, Alcorcón (Madrid) y Zaragoza son los que tienen más deuda por habitante. En el lado opuesto, Bilbao, Vigo, Fuenlabrada y Badajoz, son las ciudades cuyos habitantes tendrían que pagar menos de 211 euros para saldar la deuda municipal. Bilbao destaca por su eficiencia en la gestión con una deuda de solo 21 euros por ciudadano.

 

En la relación de los municipios con más problemas financieros figuran Jaén, Gandia, Ceuta, Parla, Reus, Jerez de la Frontera. La mayoría de estos invirtieron millones de euros en tranvías, circuitos de velocidad y otras infraestructuras públicas durante los años previos a la crisis. Cuando las estrecheces empezaron a apretar dejaron a estos municipios en la UVI financiera. Desde el año pasado, Hacienda les inyectó una dosis de liquidez a cambio de severos recortes. Así logró que las entidades locales presentaran superávit el año pasado.

Los otros Detroit españoles: Los consistorios de Jerez, Ceuta, Madrid, León y Barbate lideran el ranking de deuda per cápita

Jerez tiene una deuda de 2.484 euros por habitante y Madrid 2.297

 

Revista de Prensa. Eldiario.es.19.7.2013.  Detroit es el ángel caído de la era postindustrial en Estados Unidos. Los restos del naufragio del motor. En España, la marea se llevó el ladrillo y también hay muchos municipios en lo que podría considerarse quiebra técnica. Sin embargo, hasta ahora, la Hacienda central ha rescatado sistemáticamente a los municipios con problemas, con planes de rescate masivos, que han pasado desde líneas de liquidez a planes de proveedores.

 

Gallardón le traspasó a Ana Botella la vara
de mando y una abultadísima deuda.

 La otra alternativa, ya articulada legalmente pero que aún no se ha materializado, es la de que el Ministerio tome el control de un Ayuntamiento excesivamente cargado de deudas y le haga un plan de saneamiento.

Los criterios para seleccionar los ayuntamientos más económicamente fallidos en España pasan por considerar elementos como la deuda total por habitante, su retraso en el pago a los proveedores o la deuda acumulada con la Seguridad Social. Estos son algunos de los casos más paradigmáticos entre los grandes municipios españoles.

 

1. Jerez. El municipio gaditano es el gran agujero de las finanzas municipales. Ha protagonizado uno de los ERE más abultados, de 390 empleados públicos, lo que le allanó el acceso a las línea de rescate de Hacienda. Jerez tenía en 2012 una deuda superior a 526 millones de euros, con lo que cada habitante del municipio tocaba a 2.484 euros. También con datos del ejercicio pasado, la deuda con las administraciones públicas (Seguridad Social y Hacienda) estaba en torno a los 133 millones euros, dato que le mantiene alejado de poder acceder a los ingresos por impuestos estatales que Hacienda distribuye entre los ayuntamientos. En ese año llegó a tener hasta 13.000 facturas sin pagar, para lo que necesitó acogerse al plan de proveedores estatal. El municipio ha cerrado o recortado prácticamente todos los servicios públicos, aunque el más polémico fue el recorte en la recogida de basuras que mantuvo una huelga de 21 días.

 

2. Madrid. La capital de España es en términos absolutos el municipio más endeudado de España, con 7.429 millones de euros. Su alta población hace que la ratio per cápita de la deuda a afrontar baje hasta los 2.297 euros. La principal agencia de medición de solvencia, Standard and Poor's, valora su deuda un escalón por encima del bono basura. Y la salva porque reconoce que la economía madrileña es muy fuerte y dinánica, algo que muchos creen que se debe al llamado efecto capitalino, esto es, la actividad que genera el mero hecho de ser el centro administrativo de España. También en términos absolutos es la que más facturas guardaba en un cajón el año pasado, más de 16.000 para lo que se tuvo que acoger a un plan de proveedores multimillonario

, con un retraso medio del pago de deudas de diez meses.

3. Ceuta. De entre las grandes ciudades españolas la ciudad autónoma de Ceuta es la que se lleva la palma en deuda por la que tiene que responder cada habitante: 3.208 euros. En total, la Administración ceutí adeuda al menos 269 millones de euros. Con todo, la ciudad tiene datos mejores en otros indicadores, como la morosidad media con el pago de facturas (75 días) o una deuda certificada en el plan de proveedores de 79 millones de euros. Los regidores ceutíes defienden que las características de la ciudad autónoma son particulares por su idiosincrasia política.

 

4. León. El propio alcade de León ha reconocido que el Ayuntamiento está en "quiebra técnica" y está rogando por el perdón de Hacienda para escapar de la intervención estatal. El Ayuntamiento pidió un crédito al Instituto de Crédito Oficial (ICO) en 2012 que no puede devolver. Aunque Hacienda le contabilizó oficialmente una deuda de 248 millones de euros, una auditoría interna destapó que la deuda total de la Administración local subía a los 437 millones de euros. Para congraciarse con el Gobierno central, el Ayuntamiento se acogió a la reforma laboral para poder despedir a 274 empleados con 20 días de indemnización. Por ahora está ganando la cascada de juicios ante este ERE.

 

5. Barbate. Mucho más pequeña que las otras ciudades de listado, Barbate se ha ganado un puesto en la lista de consistorios quebrados debido a la particularidad de sus deudas. El Ayuntamiento gaditano no ha pagado nunca la Seguridad Social de sus trabajadores desde que comenzó la democracia porque se declaró en una suerte de "rebeldía" contra el nuevo sistema de Gobierno.

 

Casi 36 años después, el Ayuntamiento gaditano, famoso por su playa y su buen atún, acapara alrededor de 30 millones de euros de deuda solo con la Seguridad Social. Su impago con una Administración Pública le ha metido en un círculo vicioso: no puede participar en el reparto del Plan de Impuestos del Estado, una de las principales fuentes de financiación de los cabildos, ni optar a ayudas públicas. De forma recurrente, sobre todo desde el inicio de la crisis cuando los ingresos por otras vías cayeron en picado, el Ayuntamiento deja de pagar a empleados públicos porque no puede hacer frente a las nóminas, una situación que se ha agravado a raíz de la independencia de una de las pedanías con mayores ingresos del municipio: Zahara de los Atunes.

 

Esta misma semana, los trabajadores de la limpieza se han puesto en huelga al haber dejado de cobrar. El alcalde (recién elegido del PSOE) exige una solución a la Seguridad Social y una refinanciación de la deuda, algo en lo que el Gobierno central no cede. Quizá porque a raíz de este singular caso otros municipios de Cádiz dejaron de pagar a la Seguridad Social (como Los Barrios, Tarifa, el propio Jerez, Villamartín o Espera), convirtiendo a la provincia en una de las más morosas en el pago de cotizaciones de empleados públicos.