La financiación, eje de las reuniones de la Junta de Gobierno y el Consejo Territorial de la FEMP

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Femp.- "Este es el momento de la financiación local; tenemos que ser intolerantes ante cualquier intento de restringirla”, ha dicho el Presidente. Abel Caballero ha insistido en que la financiación local debe de ir “en consecuencia” a las competencias locales crecientes.

Consejo Territorial de la FEMP del 31.5.2016

El Presidente de la FEMP, Abel Caballero, dijo que es el momento de reclamar un modelo de financiación local que se adecúe a las necesidades de unos Gobiernos Locales que van teniendo cada vez más competencias: 

“necesitamos que la financiación vaya en consecuencia”, ha asegurado ante los miembros de la Junta de Gobierno y del Consejo Territorial de la Federación, que se han reunido el miércoles.

En referencia al proceso de elaboración de una nueva normativa de financiación local, Abel Caballero ha señalado que “nunca lo vamos a tener mejor que ahora”. Según informó, la FEMP estará presente en el grupo de expertos que estudiará y propondrá las líneas de un nuevo modelo de financiación local, “en paralelo y de forma simultánea a otro grupo que hace lo propio con la financiación autonómica”.

Intolerantes con la financiación
En su intervención aseguró que “tenemos que ser intolerantes ante cualquier intento de restringir nuestra financiación; y ahora que estamos en el 12%, es el momento de fijar el porcentaje al que queremos llegar”.
El Presidente dio cuenta de la reunión de la Comisión Nacional de Administración Local (CNAL), celebrada el pasado abril, donde la representación local reivindicó ante los representantes ministeriales la posibilidad de utilizar, “si no todo, al menos una parte del superávit obtenido en el ejercicio precedente”. Así, llamó la atención sobre el buen comportamiento de las cuentas locales y los casi 5.000 millones de superávit con los que se cerró 2015. “Queremos una norma que nos permita utilizar ese superávit sin que ello se compute a efectos de techo de gasto”, señaló.

En esta línea, también recordó la importancia de calcular el techo de gasto tomando como referencia la cifra presupuestada y no la ejecutada, una demanda de la Federación que también se hizo constar en la CNAL, donde así mismo se reclamó qué gastos de emergencia y aportaciones para el desarrollo de proyectos europeos no se consideren a efectos de techo de gasto.

Acogida de refugiados

En la Junta de Gobierno se ha dado el acuerdo definitivo a la puesta en marcha de la Red de Municipios de Acogida de Refugiados, una iniciativa de la FEMP que surge con el objetivo de ser el “mejor y más eficaz instrumento para que el Gobierno de España cumpla con el derecho internacional y con los compromisos europeos”.

En palabras del Presidente de la FEMP, “el enorme potencial de esta Red, unido a los acuerdos de colaboración suscritos por la Federación con la ONG’s ACCEM, Cruz Roja y CEAR, deja el operativo de nuestro país en las condiciones óptimas para la acogida e integración refugiados. Ya no hay excusas para más retrasos ni para demorar la llegada de estas personas”.

Frente común en la FEMP para exigir cambios al Gobierno en la reforma local aprobada el pasado 15 de febrero

Los ayuntamientos  no quieren seguir pagando la limpieza de colegios

Según Abel Caballero, vicepresidente, hay un "importante desacuerdo"

Los grupos representados en la FEMP elaborarán un único documento de consenso respondiendo al texto aprobado por el Consejo de Ministros

Acceso a Nota de prensa de la Federación de Municipios y Provincias (FEMP)

Revista de Prensa. El Confidencial-Efe.- Todos los grupos políticos representados en la Junta de Gobierno de la Federación Española de Municipios y Provincias (FEMP) han acordado trasladar al Gobierno un documento con una "posición común" sobre aquellas necesidades del "mundo local" no recogidas en el anteproyecto de ley de reforma local.

Así lo ha explicado hoy a los periodistas el presidente de la FEMP, Íñigo de la Serna, que ha avanzado que todos los grupos trabajarán en la elaboración de dicho documento y que ya se han alcanzado acuerdos para reclamar cuestiones relacionadas con las competencias de las administraciones locales y la defensa de los municipios pequeños.

 

Ayuntamiento de Valencia



 De la Serna ha pedido que las competencias en educación se devuelvan íntegramente a las comunidades autónomas. "No puede ser que las entidades locales tengan que seguir asumiendo los costes de limpieza y mantenimiento de los colegios", ha explicado el también alcalde de Santander tras la reunión de la Junta de Gobierno.



En el caso de la sanidad, la FEMP defenderá que retornen las competencias a las autonomías en el plazo de un año y no de cinco como fija el anteproyecto de ley de reforma de la Administración Local, el mismo que ya se marca para el caso de los servicios sociales. Otro de los grandes bloques de reivindicaciones que comparten los partidos y que se plasmará en el documento que trasladarán al Ministerio de Hacienda y Administraciones Públicas es "la defensa de los municipios pequeños" con la oposición a cuestiones concretas del anteproyecto.

De la Serna cree que en el anteproyecto "sobran" los mecanismos para la intervención de los municipios de menos de 5.000 habitantes, que han generado "gran preocupación" e "incertidumbre". "Ya hay suficientes mecanismos de control", ha dicho de la Serna en referencia a la ley de estabilidad presupuestaria, a la posible retención de la Participación de los Ingresos del Estado (PIE) y a la disolución que ya se contempla para "casos extremos de insolvencia".

La FEMP pedirá además que se "canalice mejor" cómo deberán prestar los servicios los municipios de menos de 20.000 habitantes y reclamará un plazo suficiente para que los Ayuntamientos se adapten al "coste estándar".

Los alcaldes quieren además que únicamente se evalúen los servicios de aquellos ayuntamientos "incumplidores" y que en el caso de que sea necesario derivar a las diputaciones servicios -nunca "competencias"- se haga por "un plazo determinado".

De la Serna ha abogado además por "buscar fórmulas" con el ministerio para que los alcaldes de los municipios de menos de 1.000 habitantes sí puedan recibir algún tipo de retribución, algo que no está contemplado en el anteproyecto.

Cambios sustanciales

Pese a las reclamaciones, el presidente de la FEMP ha dicho que en las reuniones previas con el ministerio se produjeron "cambios sustanciales", pero ha abogado por "seguir" trabajando con el objetivo de que el texto sea "el mejor posible" porque, ha insistido, aún queda tiempo para ello.

Los grupos políticos seguirán trabajando en el desarrollo del documento en los próximos días, y este mes se convocará una nueva junta de Gobierno para plasmar esa "posición común" que se trasladará al ministerio y a la Comisión Nacional de la Administración Local (CNAL).

De la Serna ha insistido en que las administraciones locales son las que mejor han cumplido "con diferencia" los objetivos de estabilidad presupuestaria, al cerrar 2012 con un 0,20 % del PIB del déficit y una reducción de la deuda de un 2,5 %. "Si antes no éramos el problema, hoy todavía lo somos menos", ha dicho.

El alcalde de Santander ha reprochado a las comunidades autónomas que no quieran hacerse cargo de competencias que asumían las entidades locales sin que fuesen suyas. "Estamos pretendiendo hacer justicia y es el momento de que asuman los servicios que son de su competencia. Aquí nadie está pasando nada a nadie", ha dicho.

También ha apuntado que "probablemente" fue el "efecto de las comunidades autónomas sobre el Gobierno central" lo que provocó que en el texto se modificase "en última instancia" el punto según el cual los municipios asumen el mantenimiento de los colegios, algo que los partidos representados en la FEMP quieren frenar.

La Junta de gobierno y el Consejo Territorial de la FEMP abordan las diferencias surgidas con la reforma local

Su intención es fijar una "posición sólida" y "lo más consensuada posible" de cara al encuentro que mantendrán con Hacienda en la CNAL. Los alcaldes solo fueron convocados a asamblea general  en 1993.

Revista de Prensa .Europa Press. El presidente de la Federación Española de Municipios y Provincias (FEMP) y alcalde de Santander, Iñigo de la Serna, ha convocado para este miércoles a la Junta de Gobierno y al Consejo Territorial de la entidad para tratar de cerrar un "acuerdo de mínimos" sobre la reforma de la Administración Local para poder trasladar posteriormente al Ministerio de Hacienda y Administraciones Públicas sus propuestas y discrepancias sobre el texto.

De este modo, su objetivo será tratar de fijar una "posición sólida" y "lo más consensuada posible" de todos los alcaldes, incluidos los del PP, de cara al encuentro que la Federación mantendrá próximamente con Hacienda en el marco de la Comisión Nacional de Administración Local (CNAL), antes de que el Consejo de Ministros apruebe el anteproyecto de Ley para la racionalización y sostenibilidad de la Administración Local.

Tras conocer el último borrador de la reforma elaborado por el Ministerio dirigido por Cristóbal Montoro, todos los partidos políticos representados en la Junta de Gobierno de la FEMP acordaron de forma unánime redactar una "propuesta" de "mejora", al entender que algunas cuestiones planteadas en el texto, sobre todo las relacionadas con las competencias en Educación, afectarán negativamente a los alcaldes.

Así, a pesar de los desacuerdos surgidos entre los dos partidos mayoritarios durante las negociaciones de la reforma que llevaron incluso a romper el diálogo, tanto el PP como el PSOE, junto con el resto de fuerzas, se mostraron de acuerdo en la necesidad de que Hacienda modifique el texto para que quede reflejado de forma "clara" que deberán ser las Comunidades Autónomas y no los ayuntamientos las que asuman todos los gastos relativos a la prestación de servicios en materia de Educación --limpieza y mantenimiento de los centros escolares--.

En concreto, el borrador de Hacienda señala en una disposición adicional que en relación con la prestación de estas competencias, las Comunidades Autónomas deberán acodar con los municipios "el traspaso de los medios financieros, materiales y personales a coste estándar". Asimismo, añade que en el supuesto de que los ayuntamientos no transfieran "el importe que corresponda", se les aplicarán "las retenciones en la participación en tributos del Estado" necesarias.

Una vez termine de cerrar la Junta de Gobierno la citada "propuesta de mejora", será el turno del Consejo Territorial --convocado de urgencia y con carácter extraordinario-- de analizar los acuerdos alcanzados por la dirección de la FEMP. Formado por alrededor de un centenar de miembros --entre ellos el presidente, el vicepresidente y dos representantes de cada federación regional --, se trata del máximo órgano de gobierno de la entidad durante el periodo de cuatro años que transcurre entre la celebración de los Plenos Ordinarios de alcaldes.

Asamblea de Alcaldes

Ïñigo de la Serna

Precisamente, el Consejo tendrá también el cometido de decidir si acepta la petición realizada por el PSOE y otros partidos representados en la Junta de Gobierno, como Izquierda Unida, de convocar con carácter extraordinario la Asamblea de alcaldes o Pleno para que los 8.100 regidores españoles den su opinión sobre la reforma y sus sugerencias puedan ser así incorporadas a la propuesta de mejora que elabora la FEMP.

El Pleno es el "órgano soberano de la FEMP", está integrado por los representantes de todos los socios titulares y por los socios de honor, y suele reunirse con carácter ordinario cada cuatro años en el plazo de cuatro meses a partir de las elecciones locales, o bien de forma extraordinaria, como sería el caso en esta ocasión.

Según informa la FEMP, sólo se ha celebrado una vez en la historia una asamblea extraordinaria. Se trata de la que tuvo lugar en La Coruña en 1993 con el objetivo de reivindicar un pacto competencial y financiero para las entidades locales.