La reforma administrativa se culminará en solo año y medio
Revista de Prensa. E.P. 2.12.2013.- La vicepresidenta del Govern y consellera de Gobernación, Joana Ortega, prevé culminar la reforma de la administración catalana en un año y medio mediante la aprobación de cinco proyectos de ley y el impulso de diversas iniciativas con el objetivo de hacerla "más transparente, comprometida, profesional, eficiente y competitiva".
En una conferencia este lunes en Esade bajo el título de 'Una agenda para la reforma de la administración', ha detallado la hoja de ruta de la reforma que quieren acometer, acompañada por la directora general de la entidad, Eugènia Bieito, el secretario general, Francisco Longo, y el director del Instituto de Gobernanza y Dirección Pública, Albert Serra.
Entre las debilidades de la administración, Ortega ha señalado que sufre de falta de recursos, hay que mejorar su eficiencia y su imagen y recuperar el sentimiento de orgullo de trabajar en la administración: "Debe ser una gran estructura de Estado".
Según Ortega, existe la voluntad política para reformar la administración, pese a destacar que ello requiere de voluntad de diálogo y consenso, y ha apuntado que quiere disponer de auditorías administrativas de todas las iniciativas que se impulsen para su mejora y del informe del cumplimiento de los propósitos en abril de 2015.
Entre los primeros aspectos a trabajar ha apuntado la necesidad de que todas sus actuaciones estén vinculadas al principio de transparencia para garantizar que los ciudadanos tengan acceso a toda la información sobre la administración pública, y para ello está en tramitación parlamentaria un proyecto de ley de transparencia.
También prevén modificar el marco normativo de la función pública, para que incluya un modelo de política de recursos humanos que introduzca "mayores grados de flexibilización y facilite los procesos de racionalización y movilidad", y ha precisado que ya han iniciado los contactos previos de consulta y negociación.
Administración electrónica
A su juicio, es necesario que este nuevo marco permita superar "rigideces históricas" e introduzca la evaluación del cumplimiento de objetivos por parte de los empleados públicos, como ya había avanzado meses atrás.
La simplificación de la tramitación administrativa es otro de los puntos que el Govern pretende impulsar para aumentar la eficiencia, y entre las herramientas que quieren potenciar está la administración electrónica y la ventanilla única, y en enero de 2014 se prevé disponer de los primeros borradores al respecto.
En el segundo semestre de 2014, además, se prevé aprobar el proyecto de ley de organización y funcionamiento de la administración de la Generalitat y sus entidades, y Ortega ha detallado que desde 2011 han reducido un 21,25% de entidades con participación mayoritaria de la Generalitat, y prevén que, a 31 de diciembre, este porcentaje aumente hasta el 25%.
En el ámbito de la profesionalidad de los funcionarios, ha apelado a mejorar la gestión de la ética en el sector público, por lo que se constituirá un grupo de trabajo con este objetivo que elaborará un borrador en un plazo máximo de seis meses desde su creación.
Esta apuesta por la profesionalidad también conllevará la elaboración de la ley de la dirección pública y profesional en los próximos tres meses para asegurar "la idoneidad profesional y la adecuada supervisión de las personas que, previa convocatoria pública, accedan a estos cargos directivos".
Uno de los principales elementos de este proyecto de ley, según Ortega, es la creación de un espacio intermedio entre los ámbitos estrictamente político y los de la función pública, y los profesionales que desarrollen su tarea en este espacio de nueva creación tendrán que ocuparse de la dirección y la gestión de las políticas públicas que tengan asignadas.
También prevén iniciar un plan corporativo de innovación y talento para potenciar y reconocer las capacidades del personal de la administración, lo que implicará una reprofesionalización de la función de recursos humanos con la aprobación de un plan de formación en innovación y la modificación de la Ley de la escuela de la Administración Pública de Catalunya para adaptar los procesos de selección y de provisión de puestos de trabajo antes de junio de 2014.
