jueves, 31 de enero de 2013

Pamplona pone a disposición de ciudadanos e instituciones información de más de mil indicadores en Open Data

El acceso se realiza a través de www.pamplona.es y la información se actualizará periódicamente, también por demanda de los ciudadanos

Ayuntamiento de Pamplona. 29.1.2013. La antigüedad de los vehículos en cada calle de Pamplona, la evolución de la población en cada barrio y en la ciudad, las empresas existentes en Pamplona, el seguimiento del presupuesto municipal o los locales que hay en cada calle son algunos de los datos e informaciones que recoge la aplicación Open Data que el Ayuntamiento pone a disposición de ciudadanos, empresas y administraciones.
La apertura de datos (Open Data) consiste en poner información que posee el sector público, en este caso el Ayuntamiento de Pamplona, al alcance de quien quiera conocerla en formatos digitales estandarizados y abiertos, siguiendo una estructura que permita su comprensión. Se facilita el acceso a la información, sin restricciones de copyright, patentes u otros mecanismos de control, con el fin de fomentar la reutilización. De este modo, la sociedad puede acceder fácilmente a los datos para informarse o para crear nuevos servicios aumentando el valor social y, si conviene, también el valor comercial.
Todos los datos se publican bajo los términos de la licencia Creative Commons-Reconocimiento (CC-by 3.0), que permite que se puedan copiar, distribuir y divulgar públicamente; que puedan servir como base a obras derivadas como resultado de su análisis o estudio; que puedan utilizarse con fines comerciales o no comerciales; y que se puedan modificar, transformar y adaptar, haciéndose públicos dichos cambios. El uso de la información contenida en la web está sometido a una serie de condiciones generales: que el contenido no sea alterado, que no se desnaturalice el sentido de la información, que se cite la fuente y que se mencione la fecha de la última actualización.
El portal Open Data ha sido desarrollado por el Ayuntamiento de Pamplona, la empresa pública ANIMSA y, en su apartado de ‘Observatorio urbano’, por la empresa CYLSTAT. Esta acción se incluye dentro del trabajo que en los últimos años está llevando a cabo el Consistorio para conseguir una administración más ágil, eficiente y transparente en ámbitos como la contratación pública, la administración electrónica o la tramitación de licencias y autorizaciones.
Presupuesto,  vehículos...
El portal mantiene el diseño y la imagen de la web municipal, www.pamplona.es. Cuenta con siete apartados que dan acceso gratuito a diferente información Open Data que el Ayuntamiento pone a disposición de ciudadanos y empresas. En la zona central de la web se explica el objetivo de este servicio y las razones que han impulsado su creación, es decir, la creación de riqueza y oportunidad, la transparencia y la participación ciudadana.
En un apartado bajo el epígrafe ‘Destacamos’, los interesados pueden consultar o se pueden descargar en diferentes formatos (CSV, PDF, XLS, XML) documentación relativa al seguimiento presupuestario con datos actualizados de gastos e ingresos de 2012, así como su ejecución; la evolución de la población en Pamplona con un estudio realizado por el Ayuntamiento que recoge datos y estadísticas entre 1991 y 2010; datos sobre la antigüedad de los vehículos que hay en la ciudad, recopilados en función de las calles en las que viven sus propietarios; o la relación de empresas em Pamplona extraidas del Impuesto de Actividades Económicas. También se propone el acceso a datos en tiempo real mediante un acceso a una página ASPX para la consulta de contenidos del servicio de atención ciudadana 010.
Además, el portal Open Data del Ayuntamiento de Pamplona irá incorporando de forma continua nuevos ficheros que se expondrán en la página principal de este servicio. En este momento, en la parte derecha de la web, se puede consultar también el presupuesto municipal de gastos, los vehículos existentes en la ciudad por modelo y marca, el parque móvil municipal, la estructura del Ayuntamiento o el callejero y tramero de Pamplona.
La web se completa con un buscador de información, un buzón de sugerencias en el que ciudadanos y empresas pueden solicitar nuevos datos o formatos y otros dos espacios de consulta, el ‘Observatorio urbano’ y un enlace al informe de Transparencia Internacional España.
Observatorio urbano
El Observatorio urbano de Pamplona es una herramienta informática para poner a disposición de los ciudadanos, a través de la web, todo tipo de datos demográficos, sociológicos, económicos o sociales, entre otros, que permiten su conocimiento, análisis y diagnóstico. La información que se ofrece recopila datos generales y globales de la ciudad, así como en torno a mil indicadores específicos.
La información se divide en cuatro bloques fundamentales: ‘Población y demografía’, con  datos sobre inmigración, movimientos padronales o nupcialidad; ‘Viviendas, locales y equipamientos’, en el que se expone el estado actual y evolución del número de viviendas, locales e implantación de equipamientos educativos, sanitarios, deportivos... en la ciudad y los barrios; ‘Actividad económica’, con datos relativos a la población activa, empleo por sectores, tasas de paro, contribuyentes a la Seguridad Social o transacciones; y ‘Comportamientos sociales’, en el que se recoge información sobre las elecciones, tráfico, infracciones, uso de servicios sociales o medio ambiente.
El caudal informativo se puede consultar mediante dos opciones a través del enlace ‘Pamplona en cifras’, área organizada y georreferenciada por barrios con datos básicos de demografía, movimientos de padrón y vivienda, o mediante el link ‘Indicadores / espacio-tiempo’, que dará paso a un área en la que se podrán consultar y elaborar datos, tablas, gráficos, tablas e indicadores que además se pueden imprimir, enviar por correo electrónico o trasladar a otros soportes.
En principio, el observatorio recoge información desde 2009 hasta la actualidad y tiene vocación de continuidad. Sus objetivos son informar a la ciudadanía en general y a todo tipo de instancias sobre datos relacionados con la ciudad; servir para intervenciones o decisiones de tipo práctico a profesionales, empresas y organismos; y detectar situaciones de necesidad o desequilibrio entre barrios y/o períodos diferentes.
Sobresaliente en transparencia
El Ayuntamiento de Pamplona ha obtenido recientemente una nota de sobresaliente en el nivel de transparencia de la información que ofrece a los ciudadanos a través de la web, www.pamplona.es. La organización Transparency International ha sido la encargada de realizar el Índice de Transparencia de los Ayuntamientos (ITA), analizando un total de 110 consistorios. Pamplona ha obtenido 93,8 puntos sobre 100, lo que significa la sexta mejor nota, ocupando el puesto 21. La puntuación media de los consistorios españoles es de 70,9 puntos, casi 23 menos que los conseguidos por Pamplona.

miércoles, 30 de enero de 2013

El Parlamento de Cataluña retoma la ponencia de la Ley de Transparencia, aparcada por las últimas elecciones

CiU plantea impulsar la parte de la ley electoral que regula la administración electoral.

 Revista de Prensa. 29 Ene.2013. (Europa Press).-  El portavoz de CiU en el Parlamento catalán, Jordi Turull, ha avanzado este martes que la federación propondrá este miércoles al resto de grupos la reapertura inmediata de la ponencia conjunta para aprobar una ley catalana de transparencia y derecho a la información pública, cuyos trabajos decayeron en la anterior legislatura tras el avance electoral.

 Como avanzó Europa Press este mes de enero, los partidos recuperarán los trabajos sobre esta norma para "poner al día" el redactado que ya tenían elaborado, y confían en que una vez reabierta la ponencia conjunta los trabajos no se dilaten demasiado.

El goteo de casos de corrupción en Cataluña y la presunta implicación en ellos de varios responsables políticos ha empujado a los partidos catalanes a acelerar la toma de medidas para combatir las irregularidades, por lo que en las ruedas de prensa de este martes todos han apostado por buscar mecanismos contra la corrupción.

   Antes de la intervención de Turull, el resto de grupos habían manifestado también la necesidad de atajar la proliferación de casos de corrupción, recuperando los trabajos para una ley electoral propia de Cataluña que incluya medidas para aumentar el control sobre los partidos y los cargos electos, y celebrando una cumbre anticorrupción entre todos los partidos.

   Turull ha apostado también por constituir cuanto antes la ponencia conjunta para una ley electoral catalana, y ha esbozado la posibilidad de que, si no hay acuerdo sobre el sistema electoral, sí se desarrolle por lo menos la parte referente a la creación de una administración electoral catalana.

   Esta parte, sobre la que sí se lograron consensos en la ponencia conjunta cerrada en falso hace dos legislaturas, podría aprobarse en como una ley a parte, y serviría para regular aspectos como el límite de gasto electoral y aumentar la fiscalización de los partidos durante las campañas electorales. 

martes, 29 de enero de 2013

El Ayuntamiento de Málaga pone en marcha un servicio de préstamo con libros electrónicos

Inicialmente  los títulos de los libros son de autores clásicos para evitar pagar derechos. Los 430 libros electrónicos disponibles se prestan por un periodo de 30 días.

Revista de prensa. Málaga, 29 Ene. (Europa Press) - Las bibliotecas públicas municipales y el 'bibliobús' de la ciudad de Málaga ofrecen desde el  lunes 28 de enero el servicio de préstamo de libros electrónicos.

Así lo ha asegurado el alcalde de Málaga, Francisco de la Torre, quien ha asistido a la biblioteca pública Miguel de Cervantes, ubicada en el distrito Bailén-Miraflores, para presentar la puesta en marcha de este servicio.
  
El Área de Cultura del Ayuntamiento de Málaga, dentro de su objetivo de fomento a la lectura, ha distribuido los 434 dispositivos electrónicos adquiridos, atendiendo al número de préstamos, visitantes y socios de cada biblioteca.

73.148 de € de inversión
De esta forma, cada biblioteca dispone de un mínimo de 15 lectores de libros electrónicos y un máximo de 30. Esta iniciativa ha contado con una inversión municipal de 73.148 euros. Inicialmente, las obras que se incluyen en los dispositivos son de autores clásicos a los que no hay que pagar derechos de autor, pero en próximos años se irán incorporando títulos actuales con el consiguiente abaratamiento en esta compra.
  
 Los usuarios pueden disponer del préstamo del dispositivo, por un periodo no renovable de 30 días, haciendo uso de sus carné de la biblioteca y firmando un documento de conformidad con las normas de préstamo y uso.

Por otra parte, se han reservado 50 dispositivos para los clubes de lectura, ya que también es una forma de facilitar el acceso al libro digital a las personas que forman parte de esta actividad y que, además, son asiduos lectores de los fondos de las bibliotecas públicas. En la actualidad hay 10 clubes de lectura en los que participan más de 250 personas.

lunes, 28 de enero de 2013

El gobierno de Obama señala los próximos 1 y 2 de junio como Día Nacional del "Hacking" Cívico en USA

Con esta novedosa iniciativa, abierta a desarrolladores locales, se pretende buscar "soluciones innovadoras a problemas que afectan a los estadounidenses".

Revista de Prensa: Portaltic. La Casa Blanca ha declarado como Día Nacional del 'Hacking' Cívico los próximos 1 y 2 de junio. Estas jornadas pretenden impulsar el intercambio y publicación de datos y códigos abiertos con el objetivo de encontrar "soluciones innovadoras a problemas que afectan a los estadounidenses".

 Estos días se muestran como una oportunidad para los tecnólogos, empresarios y desarrolladores de software para dar rienda suelta a su poder y conocimientos. La Casa Blanca les emplaza a "liberar su espíritu americano positivo y emprendedor".

  "Si bien las comunidades de 'hackers' cívicas han trabajado durante mucho tiempo para mejorar nuestro país y el mundo, este verano será la primera vez que los desarrolladores locales de todo el país se unan en torno a la misión compartida de abordar y resolver los problemas relacionados con nuestros barrios, nuestras ciudades, nuestros estados y nuestro país", han expresado desde la Oficina de Ciencia y Política Tecnológica de los Estados Unidos.

Participación y transparencia
Este evento no es más que una llamada a todas aquellas personas que quieran llevar a cabo una acción que tenga un impacto positivo en su zona. Estas actuaciones se realizarán a través de la coalición de empresas, organizaciones líderes y agencias gubernamentales y tiene como objetivo promover la transparencia, la participación y la colaboración entre los gobiernos, las nuevas empresas y ciudadanos.

   Esta alianza organizará, durante el Día del 'Hacking' Cívico, actividades a lo largo de todo el país a la que están invitadas todas aquella personas dentro del mundo del 'hacking' cívico, tanto novatos como expertos.

El evento se lleva a cabo en colaboración con Random Hacks of Kindness y Code for America's Brigade. Además, agencias federales -incluyendo la NASA, la Oficina del Censo y el Departamento de Trabajo- participan ofreciendo retos específicos para que los 'hackers' para trabajar durante el evento.

 "Esta es una oportunidad para que los ciudadanos de todos los pueblos y ciudades en toda la nación se arremanguen, participen y trabajen juntos para mejorar nuestra sociedad mediante el cultivo de un ecosistema para la innovación y el cambio", ha informado la Casa Blanca en un comunicado.

Las actividades ya están siendo planificadas en Augusta, Alexandria, Asheville, Austin, Bend, Boston, Chicago, Denver, Detroit, Grand Rapids, Honolulu, Lexington, Oakland, Palo Alto, Portland, Nueva York, Filadelfia, San Diego, San Francisco, Seattle y Tucson.

Enlace con el blog de la Casa Blanca

viernes, 25 de enero de 2013

EPA IV T. 2012: 218.900 empleos públicos destruidos

Las comunidades autónomas han perdido 148.000 empleos en el  año 2012  y las corporaciones locales 47.200. La AGE 15.900.

Revista de Prensa. Sueldos Públicos 24.1.2013: Las Administraciones Públicas españolas contribuyeron al incremento del paro en España al recortar 218.900 puestos de trabajo en 2012. Según los datos de la Encuesta de Población Activa (EPA) del Instituto Nacional de Estadística (INE), que sitúa la tasa de desempleo española en el 26,02 por ciento, el sector público cerró el año pasado con 2,917 millones de asalariados a su cargo, el dato más bajo desde el primer trimestre de 2008. Así, una cuarta parte de los 850.000 puestos destruidos a lo largo del año pasado correspondió a las instituciones públicas.

Protestas sindicales contra los recortes
Estos datos confirman la tendencia de destrucción de empleo público que comenzó en el tramo final de 2011. Desde septiembre de 2011, en el que se alcanzó la cifra récord de 3,22 millones de asalariados en la administración, se han recortado 303.400 puestos de trabajo. En el último trimestre de 2012 agudizaron los ajustes  y eliminaron otros 74.500 empleos.

Las comunidades autónomas han sido las grandes responsables de esta caída del empleo público. De los 218.900 puestos destruidos en el ámbito público el pasado año, más de dos terceras partes (148.000) correspondieron a las autonomías. La Administración Local recortó otros 47.200 trabajos, mientras que la central suprimió otros 15.900 puestos.

Si se tienen en cuenta sólo los datos del último trimestre de 2012, el resultado es similar. De los 74.500 puestos suprimidos, 58.000 correspondieron a las autonomías, que recortaron más de 640 empleos diarios entre octubre y diciembre. Hay que recordar que buena parte del empleo autonómiccorresponde a dos de sus principales competencias: sanidad y educación, por lo que es lógico pensar que las pérdidas se han centrado en estos sectores.

Por su parte, la Administración General del Estado -la central- redujo su cifra de asalariados en 15.700 y las instituciones locales, en 3.600. El sector de empresas públicas tuvo un sorprendente aumento de 2.600 ocupados, aunque habrá que esperar a la próxima EPA para comprobar si se trata de un dato simplemente coyuntural.

A pesar de la caída de los últimos trimestres,  más del 17 por ciento de los ocupados españoles trabaja para el sector público. Antes de la crisis, la cifra oscilaba entre el 14 y el 15 por ciento, lo que indica que la destrucción de empleo ha sido más aguda en el sector privado.

Al borde de los seis millones 
La encuesta del cuarto trimestre de 2012 deja a España al borde de los seis millones de parados. En concreto, entre octubre y diciembre, el número de desempleados creció en 187.300 personas y alcanzó la cifra de 5.965.400. La tasa de paro se incrementó un punto, hasta el 26,02 por ciento. La ocupación bajó en 363.300 personas en el cuarto trimestre de 2012, hasta un total de 16,957 millones.

Como es habitual, la disparidad es una de las notas más significativas del mercado laboral español. Aunque la destrucción de empleo ha sido generalizada en los últimos años, la tasa de desempleo se sitúa en el 16 por ciento en el País Vasco, mientras que en Andalucía supera el 35 por ciento. Muy preocupantes son también los datos de paro juvenil, que indican que el 55 por ciento de los menores de 25 años no encuentra trabajo.

Debate sobre GP en ESADE : Del recorte a la innovación

“Tenemos que superar la lógica del recorte y apostar por la innovación, que hoy está en vía muerta, y que exige reconciliarse  con la complejidad y la asunción de riesgos descentralizados” (Franciso Longo. ESADE)

Para Eduardo Zapico, asesor de la Dirección General de Presupuestos del Ministerio de Hacienda y AA.PP: “la Administración no puede recortar a lo loco, debe explicarlo y ser coherente con una estrategia”.

Francisco Longo. ESADE
ESADE Press Room: “La Administración Pública tiene muchas fortalezas, pero está sumamente oxidada por el tiempo y la falta de inversión”, comentó Francisco Longo, experto en Gobernanza y Dirección Pública y secretario general de ESADE , durante la mesa redonda “Más allá de la nueva gestión pública”, celebrada  en la sede de Esade-Madrid el pasado miércoles día 23 y que contó con la presencia de distintos expertos en la materia. Para Longo, “España no la ha prestado atención durante décadas y ahora tiene que mejorar sus pautas”.

Dichas pautas apelan a “superar la lógica del recorte y a apostar por la innovación, que hoy está en vía muerta, y que exige reconciliarse con la complejidad y la asunción de riesgos descentralizados”.

 Otro de los asistentes, Eduardo Zapico, asesor de la Dirección General de Presupuestos del Ministerio de Hacienda y Administraciones Públicas, reconoció que para acabar con esta situación es importante evolucionar hacia el concepto de ‘opengovernment’  [administración abierta]  e “impulsar la coordinación, basada en una hipótesis global, mucho más realista que la que hemos tenido hasta ahora, centrada en unidades”. De ahí que la Administración, como la empresa, “no pueda recortar a lo loco, deba explicarlo y ser coherente con una estrategia”.

 En esa misma línea, Manuel Villoria, del Departamento de Gobierno, Administración y Políticas Públicas del Instituto Universitario de Investigación Ortega y Gasset, indicó que cualquier reforma “no es cuestión de más, sino de mejor y, sobre todo, de legitimidad”: “Gran parte de la Administración trabaja sin objetivos y, aunque la ley de transparencia es un avance,  tememos que ser eficientes, producir impacto en la sociedad y solucionar problemas de integridad, corrupción y parcialidad”.

 Gestión y función pública
Uno de los problemas en el que los tres ponentes coincidieron fue en la falta de aplicación de técnicas de gestión en la Administración Pública. Así, y mientras que Francisco Longo reconocía que sus alumnos en el Instituto de Gobernanza y Dirección Pública de ESADE “tienen la sensación de que cuando vuelven se incorporan a la guerra; para administrar, no para gestionar”,  Eduardo Zapico añadía que “hay una cultura generalizada  de rechazo al management, aunque utilicen sus ideas a menudo”. “La gestión siempre se ha tomado como un peligro”,concluyó Manuel Villoria.

jueves, 24 de enero de 2013

Miles de firmas de ciudadanos para exigir que los partidos políticos se incluyan en la futura Ley de Transparencia

Tras los últimos escándalos que afectan a los grandes partidos políticos, casi setenta mil ciudadan@s han firmado la petición de la ONG Change.org en solo cuatro días.

(Change.org): Tras el último Congreso de Ministros (18.1.2013), y preguntada por las noticias que acusan al Partido Popular de haber distribuido entre miembros de su equipo directivo sobres de dinero negro procedentes de comisiones de contratos irregulares, la vicepresidenta Soraya Sáenz de Santamaría afirmó el pasado 18 de Enero que son los políticos honestos como ella "los primeros interesados en aclarar la situación". 
También afirmó que la Ley de Transparencia es un importante mecanismo de regeneración democrática que ayudará a combatir la corrupción. Estamos convencidos de ello. Lo que la vicepresidenta no dijo es que los partidos políticos no están incluidos en el Proyecto de Ley que presentó su gobierno y que se discute ahora en el Congreso, a pesar de las constantes peticiones desde la sociedad civil.
Los partidos políticos se financian en su mayor parte con fondos públicos y por lo tanto deberían responder a las mismas exigencias de transparencia que cualquier otro organismo público. El actual sistema de rendición de cuentas de los partidos no es operativo: en estos momentos el Tribunal de Cuentas está revisando los datos de 2008; los posible delitos en los que puedan haber incurrido los partidos políticos en ese año ya están prescritos.
Como hemos repetido en nuestras reuniones con el Secretario de Estado José Luis Ayllón, durante la fase de consulta pública, y finalmente durante las reuniones de la comisión de expertos en el Centro de Estudios Políticos y Constitucionales, la Ley de Transparencia propuesta por el Gobierno no cumple los estándares internacionales, no dispone de mecanismos de revisión adecuados, no reconoce el derecho fundamental al acceso a la información, excluye gran cantidad de información fundamental para la toma de decisiones (informes, notas, etc.) y no será aplicable a instituciones como la Corona, los poderes legislativo y judicial, los sindicatos y los partidos políticos.
Ante el renovado interés de la vicepresidenta por demostrar que no ha existido financiación irregular del Partido Popular, confiamos en que escuchará nuestra petición de incluir a los partidos políticos, a sus fundaciones y a los sindicatos entre los organismos afectados por la Ley de Transparencia.
David Cabo (Fundación Ciudadana Civio) y Victoria Anderica (Access Info Europe), responsables de la plataforma tuderechoasaber.es

miércoles, 23 de enero de 2013

Ocho de los grandes ayuntamientos españoles cumplen todos los requisitos de transparencia, según el informe de TI

Alcobendas, Gandía, Oviedo y Torrent alcanzan en 2012  los 100 puntos máximos, mientas repiten Bilbao, Gijón, Ponferrada y San Cugat V.

-Grandes ciudades como Valencia, Córdoba, Leganés, Toledo, Benidorm, Granada, Zamora, Almería o Badajoz suspenden. 32 no llegan a 50 puntos

- Ciudad Real solo alcanza 15 puntos y Teruel 16,3. Ver Ranking 2012 

- TI pide a partidos políticos y a la Corona que se sometan a la futura  Ley de Transparencia y Buen Gobierno, Ver noticia EP. 

Una novedad en esta edición del Indice Transparencia de los 110 mayores Ayuntamientos españoles  (ITA) "es  la  incorporación  de  un  conjunto  de indicadores (área F) con la información que va a ser obligatoria para todas las entidades públicas según el proyecto de Ley de Transparencia, lo cual, por una parte, ha elevado el nivel de exigencia informativa, y por otra parte, permite apreciar el nivel de preparación de los ayuntamientos respecto a la información que les va a requerir la citada Ley, actualmente en tramitación parlamentaria.

A pesar de esta mayor dificultad, los ayuntamientos en su conjunto han mantenido, incluso han incrementado ligeramente, su nivel de transparencia. 

 Cabe recordar, además, que en 2008 sólo hubo un Ayuntamiento –el de Bilbao- que obtuvo la calificación de  Sobresaliente (90 ó más sobre 100); mientras que en 2009 habían sido ya 14, y en 2010 fueron 21,  siendo 33 las corporaciones locales que han alcanzado en el ITA 2012 dicha calificación de Sobresaliente en transparencia.

 Además de los ocho Ayuntamientos ganadores mencionados en el subtítulo,  otros 25  que han alcanzado el Sobresaliente (+90 p.) han sido, entre  otros,  Burgos, Albacete, Avilés, Murcia, Madrid, Málaga, Pamplona, Móstoles, San Sebastián, etc.

En la cola del ranking (110 aytos) figuran: Ciudad Real (15 p.), Teruel, Telde, Talavera R., Huelva, Mijas, Jaén, Algeciras y Valencia, con solo 30 p.

Portal  de transparencia
Cabe  destacar  finalmente  que  en  esta  edición  de  2012  ha  habido  un  importante número de Ayuntamientos que han creado una página especial, dentro de su web, dedicada a un portal o apartado especial para la transparencia, con una sección específica, además, para los Indicadores de transparencia del ITA; entre ellos cabe citar ayuntamientos de los más grandes, como Madrid y Bilbao, o de los medianos, como Zaragoza o San Sebastián, así como los de menor tamaño, como San Cugat del Vallés o Torrent. 

Ello dice mucho de todos esos ayuntamientos y de su afán por mostrar ese grado de transparencia, facilitando así la consulta y el acceso directo a la información para todos los ciudadanos".
+info

Transparencia Internacional hace público hoy el IV Informe -2012- sobre los 110 mayores ayuntamientos españoles

-El ranking de 2010 estuvo encabezado por Bilbao, Gijón, Ponferrada, Puerto de Santa María, Sabadell y Sant Cugat, con 100 puntos.

-Fuengirola fue el farolillo rojo, con solo 22,5 puntos sobre 100

Hoy miércoles, en Madrid,  se van a presentar los Resultados del ÍNDICE DE TRANSPARENCIA DE LOS AYUNTAMIENTOS (ITA) 2012, elaborado por Transparencia Internacional España. 

Directivos de TI España
Se trata de la cuarta edición de este Índice, que trata de medir el nivel de transparencia de los 110 mayores Ayuntamientos de España, a través de un conjunto integrado de 80 indicadores, los cuales cubren las seis Áreas de transparencia siguientes:

1.- Información sobre la Corporación municipal
2.- Relaciones con los ciudadanos y la sociedad
3.- Transparencia económico-financiera
4.- Transparencia en las contrataciones de servicios
5.-Transparencia en materias de Urbanismo y obras públicas
6.- Nueva Ley de Transparencia (PL).

+info 

martes, 22 de enero de 2013

El gobierno de Portugal plantea a los sindicatos de funcionarios establecer el subsidio de desempleo

La medida facilitaría el despido de funcionarios, recomendado por el FMI

Revista de Prensa. El Mundo. 21.1.2013.- El gobierno conservador de Portugal quiere que los funcionarios públicos también tengan derecho a la ayuda por desempleo. Así lo ha propuesto el secretario de Estado de la Administración Pública, Hélder Rosalino, a los dirigentes del Frente Común, sindicato de los funcionarios públicos portugueses, en una reunión de dos horas en Lisboa.

Su coordinadora, Ana Avoila, entiende que las materias que han estado encima de la mesa son "innegociables" porque, según ella, el gobierno de Pedro Passos Coelho propone algo "muy peligroso": "Implementar las ayudas por desempleo para despedir a funcionarios". Desde el gobierno lo han argumentado diciendo que quieren "aproximar el sector público al sector privado en materia de protección social". Sin embargo, para Avoila se trata de una "anticonstitucionalidad" porque la Carta Magna portuguesa "no contempla los despidos en la función pública".

banderadeportugalEn el último informe del Fondo Monetario Internacional (FMI) sobre Portugal se recomienda el despido del 20% de los empleados públicos, medida con la que el gobierno de Lisboa se ahorraría unos 2.700 millones de euros al año. Otra de las recomendaciones es la reducción de los sueldos en la función pública, ya que los técnicos del FMI consideran que hay en Portugal "funcionarios con demasiados privilegios". Concretamente, "médicos, policías, profesores y jueces". Con los cortes salariales calculados por el FMI, el Ejecutivo luso podría recortar al año otros 760 millones de euros.

La Troika pide recortes
En febrero, el gobierno de Lisboa tendrá que presentar a la 'Troika' una propuesta para reformar el Estado y ahorrar de forma permanente 4.000 millones de euros. Aunque el primer ministro Passos Coelho no ha confirmado de momento ninguna de las medidas que contempla, esta iniciativa presentada por el secretario de Estado de la Administración Pública da la idea de que los despidos en la función pública son una de las opciones barajadas por el Ejecutivo.
"El gobierno propone la convergencia de los regímenes de protección social, la reducción del pago por enfermedad y la aplicación de la ayuda por desempleo a la administración pública", enumeró la sindicalista Avoila, insistiendo en que actualmente esta situación no existe en Portugal. Sin embargo, el secretario de Estado, Hélder Rosalino, considera que lo único que proponen es "la regulación de la eventualidad del desempleo", algo que según él ya está previsto por ley.
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lunes, 21 de enero de 2013

Las comunidades autónomas se gastan anualmente casi 60 millones de euros en órganos consultivos

Sólo Cantabria no cuenta con un consejo consultivo propio mientras que seis autonomías no tienen defensor del pueblo


 Revista de prensa. 20 Ene. (EUROPA PRESS) - La mayoría de las comunidades autónomas gastan un total de 60 millones de euros anuales en instituciones como consejos consultivos o defensores del pueblo autonómicos, órganos que algunas regiones han decidido suprimir porque consideran que sus funciones ya están cubiertas por los representantes del Estado.
   
Según datos recabados por Europa Press, Cantabria es la única comunidad que no tiene un consejo consultivo propio, pese a que la creación del órgano está prevista por su estatuto de autonomía, mientras que son seis las autonomías que no cuentan con un defensor del pueblo autonómico: Cantabria, Baleares, la Comunidad de Madrid, Extremadura, Castilla-La Mancha y Murcia.

Castilla-La Mancha y Murcia decidieron eliminar este organismo el pasado año junto a otras instituciones autonómicas y ahorrar así en sus presupuestos casi cuatro millones de euros anuales. María Dolores de Cospedal anunció la medida durante el debate de su investidura como presidenta de Castilla-La Mancha en aras de la "austeridad y eficacia", mientras que la oficina del defensor del pueblo de Murcia también dejó de funcionar el 1 de enero de este año.

29 millones en defensores del pueblo
En total, las comunidades que sí cuentan con sus propios defensores de los ciudadanos ante las instituciones gastan en ellos casi 29 millones de euros anuales. En concreto, el que está dotado con un mayor presupuesto es el Síndic de Greuges catalán, que en 2012 recibió casi siete millones de euros. Por detrás se sitúan el defensor del pueblo andaluz, con algo más de cinco millones en 2013; el Ararteko vasco, con 4,7 millones el pasado año; o el Síndic valenciano, con una dotación de 3,4 millones.

sábado, 19 de enero de 2013

Viena, primera ciudad de habla alemana en publicar una iniciativa de Gobierno Abierto

Los   vieneses podrán utilizar y explotar los datos sobre  la ciudad
La capital austriaca ha sido la primera agencia pública de un país de habla alemana, según publica  la web del prestigioso KDZ (Centro de Investigación en Administración Pública), en desarrollar y publicar una iniciativa de Gobierno Abierto y Open Data y además comprometiéndose  en un sistema abierto y transparente que pone a disposición de los ciudadanos los datos de la ciudad y del gobierno local, permitiendo su uso y aprovechamiento libre.
Viena ha presentado un catálogo de datos abiertos en el portal http://data.wien.gv.at/
El KDZ fue contratado por la gerencia de Viena para contribuir en la estrategia de Gobierno Abierto de la ciudad. Con el objetivo de recoger puntos de vista y propuestas, y de aumentar la atracción por un público más amplio, el Modelo de Implementación de Gobierno Abierto (versión 2) ha sido traducido al inglés.
El Modelo de Implementación de KDZ está basado en el "Open Government Implementation Model" elaborado por Lee/Kwak (2011).
Los promotores de la iniciativa buscan el feedback del Modelo y por ello han liberado una versión con licencia Creative Commons Attribution 3.0 Austria License.
Más información en:

viernes, 18 de enero de 2013

Novedad editorial: " Gobernanza Inteligente para el Siglo XXI. Una simetría entre Occidente y Oriente"

 Según sus autores,  se examina la forma en que las mejores prácticas de gobernanza de Oriente y Occidente, desarrolladas a lo largo de siglos, pueden emplearse por los lideres  para afrontar los retos de  la globalización.

Con la presencia de sus autores, Nathan Gardels y Nicolas Berggruen, el jueves 17 de enero la editorial Taurus presentó el libro Gobernanza Inteligente para el siglo XXI. Una simetría entre Occidente y Oriente, una de las novedades editoriales de mayor impacto en Estados Unidos durante el pasado año 2012.
 Al acto también asistó el expresidente del Gobierno Felipe González.  La directora de El Huffington Post en versíón española, Montserrat Domínguez, moderó el acto en el que se debatió sobre el futuro de la democracia en un mundo  globalizado. 

Según sus autores, "En este libro examinamos la forma en que las mejores prácticas de gobernanza de Oriente y Occidente, desarrolladas a lo largo de siglos en circunstancias históricas y culturales muy distintas, pueden emplearse para afrontar los retos comunes que suscita la globalización.

Nos centramos en China y Estados Unidos, no como alternativas en un sentido literal, sino como metáforas de las ventajas y desventajas que hay que tener en cuenta a la hora de diseñar un sistema constitucional mixto que incorpore los elementos distintivos de ambos mundos, a saber, una orientación general basada en la perspectiva a largo plazo de las élites y la soberanía democrática del pueblo.

En el primer capítulo, «La globalización 2.0 y los retos de la buena gobernanza», comparamos las perspectivas geopolíticas y geoculturales de Este y Oeste ante la transición en curso desde la globalización dirigida por Estados Unidos hacia una interdependencia de identidades plurales. También proponemos el concepto de «gobernanza inteligente» como respuesta al despertar político y cultural que forma parte integral de cualquier cambio global. Nuestro argumento es que la buena gobernanza tiene que delegar e involucrar a los ciudadanos de modo más significativo en sus comunidades a la vez que legitima la delegación de la autoridad (mediante la división de la toma de decisiones) a instituciones capaces de administrar los vínculos de integración sistémica.

Mandarinato chino
En el capítulo 2, «La democracia consumista estadounidense y el mandarinato moderno chino», analizamos las ventajas y los defectos de ambos sistemas. El capítulo 3, «El constitucionalismo democrático liberal y la meritocracia: posibilidades híbridas», está consagrado al estudio de los debates acerca de las virtudes de la meritocracia política frente a la democracia electoral en tanto buenas formas de gobernanza, tocando temas que van desde el origen del sistema de exámenes en China a las deliberaciones de los padres fundadores sobre los escollos de la democracia directa. También reflexionamos en torno a la afinidad de los pensadores clásicos e ilustrados de Occidente con los preceptos confucianos y meditamos sobre cuáles podrían ser los pilares de una forma híbrida de gobernanza en los países donde se selecciona a los líderes en función del mérito pero donde estos siguen sujetos a control mediante elecciones populares.

Tras haber pasado revista a todos los viejos debates, en el capítulo 4 los colocamos en el contexto de los desafíos y oportunidades más recientes del siglo XXI (las redes sociales, la aparición de las megaurbes y la dispersión de las capacidades productivas), a los que todos los sistemas de gobierno tienen que hacer frente.

Manteniendo en consideración todo lo anterior, el capítulo 5, «Gobernanza inteligente: principios y patrones », es un ejercicio de imaginación política que propone el diseño institucional para una vía intermedia entre Occidente y Oriente; no se trata de un modelo que pretenda ser válido para todo el mundo, sino de la sugerencia de un ideal cuyos principios tendrían que amoldarse a cada circunstancia particular.

Supervivencia de los sabios
En los capítulos 6, 7 y 8 presentamos un informe sobre nuestros esfuerzos por hacer eso precisamente: adaptar los principios de la gobernanza inteligente a condiciones muy diversas, que van desde California al G-20, pasando por Europa. El capítulo 9 sitúa nuestro debate en el contexto más amplio posible: el de la emergencia potencial de la primera civilización verdaderamente global (en el supuesto de que logremos hacer que nuestros distintos sistemas operativos sean compatibles). El título, «La supervivencia de los más sabios», lo dice todo".

 Se pueden seguir las actividades del Nicolas Berggruen Institute en http://berggrueninstitute.org

jueves, 17 de enero de 2013

Intenso movimiento en las redes sociales e innumerables iniciativas para la reforma de las Administraciones Públicas

El Ministerio de Hacienda y AA.PP ha abierto un buzón virtual, CORA,  para hacerle llegar las sugerencias e iniciativas ciudadanas que pueden incoporarse tras su estudio. La Comisión oficial que preside la vicepresidenta celebró ayer día 16 su última reunión,   en la que se dio cuenta de que se han recibido casi 1.800 sugerencias.

Los informáticos del Estado agrupados en  Astic  y el foro  INprendedores Públicos ya han hecho sus aportaciones, a las que se pueden sumar otras.

Adaptar las Administraciones Públicas a los tiempos actuales, que exigen rigor y austeridad, no es tarea fácil pero si necesaria e incluso urgente para modernizar el país.

Es una tarea dificil porque primero hay que ponerse de acuerdo en cómo se quiere abordar esa reforma, bien  con mejoras continuas -que parece más fácil- o yendo más rápido y suprimir algunas de esas administraciones cuya existencia no está muy justificada porque su actividad es recurrente y se solapa con la de otras. Los casos más palmarios son el Senado o las diputaciones provinciales, entre otras muchas.

Propuestas de ASTIC a la comisión de reforma de las AAPP
Buzón de CORA
Teniendo en cuenta que la supresión de organismos depende del gobierno y de los grupos pólíticos, a los empleados públicos y ciudadanos les queda dar su opinión y canalizar sus iniciativas. Muchos ya lo hacen y utilizan las nuevas tecnologías, llamadas a ser una herramienta eficaz para mejorar la eficiencia de las distintas administraciones e incluso profundizar la democracia a través de una mayor transparencia y participación ciudadana.   

Nota del Ministerio de Hacienda y AAPP sobre la reunión de la Comisión
Post de interés sobre esta materia.

miércoles, 16 de enero de 2013

El 73 por ciento de los trámites ante la AGE -365 millones de los 500 totales al año- se realizan telemáticamente

Se estima que el ahorro obtenido solo en el pasado año 2012 alcanza los 28.500 millones de euros. 

El Consejo Superior de Administración Electrónica aprobó ayer martes  las líneas estratégicas del plan trienal de Administración Electrónica del Gobierno para el  periodo 2013-2015, además de refrendar las líneas de la Agenda Digital para España.

Cristobal Montoro presidió el acto
Según nota facilitada por el Ministerio de Hacienda y AA.PP, "durante 2012 se han realizado más de 500 millones de trámites con la Administración General del Estado, de los que aproximadamente 365 se formalizaron en formato electrónico, según los datos existentes en el Sistema de Información Administrativa.

Esto significa que el 73% de los trámites, es decir, tres de cada cuatro  que los ciudadanos y las empresas realizan con la Administración General del Estado se hizo  de forma telemática.

Si el coste de un trámite presencial puede situarse, según el SCM (Standard Cost Model), en una media de 80 euros y el de un trámite electrónico en 5 euros, el ahorro por el uso de la Administración electrónica en 2012 estaría en torno a los 28.500 millones. El Gobierno quiere seguir avanzando en el impulso de la Administración Electrónica, ya que cada aumento del 5% en el uso de trámites telemáticos supone un ahorro de 1.500 millones de euros para empresas y ciudadanos y de 200 millones para las Administraciones Públicas".
 




martes, 15 de enero de 2013

Los informáticos del Estado ofrecen su colaboración y sus alternativas para reformar las Administraciones Públicas

"En tiempos de retos, la Administración que necesitamos no suele ser la que heredamos".  Diana Farrel- Government designed for new times, McKinksey Global

Fedeca elaboró recientemente un documento de alternativas para la reforma administrativa, ahora es una de sus asociados, ASTIC, que agrupa a los informáticos de la AGE,  la que  ha ofrecido su colaboración a la Secretaría de Estado de Administraciones Públicas, del Ministerio de Hacienda y AAPP, para aportar sus propuestas a la Comisión para la Reforma de las Administraciones Públicas.

En esta comisión -que preside la vicepresidenta del Gobierno y cuyas conclusiones tendrán que elevarse antes del 30 de junio-  también estarán representados los sindicatos públicos y los empresarios.

Este  ofrecimiento de Astic, especialmente en lo referente a la “Gestión de servicios y medios comunes”, se ha materializado mediante el envío al Gobierno del documento :  Una Administración General del Estado para la Sociedad de la Información [pdf]”,  que recoge la visión de los informáticos del Estado sobre la reforma de la Administración, en general, y sobre la incidencia de las Tics en particular.

Un jefe para la Tics
Según el documento: "Uno de los primeros y más importantes hitos del desarrollo del Plan es la creación de la figura del CIO (Chief Information Officer), como responsable único de la dirección de los sistemas de información y comunicaciones de la Administración General del Estado, en la medida en que la gestión de la información y los procesos desde una perspectiva sistémica y de racionalización es, en sí misma, una  medida de transformación y eficiencia que debe aplicarse desde el comienzo del Plan".

lunes, 14 de enero de 2013

AGE, corporaciones locales y sindicatos tienen hasta 31.1.2013 para solicitar ayudas para formación de empleados públicos

Se repartirán de la siguiente manera: AGE:  9.730.970,00 euros,   Administración local: 9.591.720,00 euros y  sindicatos : 11.241.610,00 euros. Las Comunidades Autónomas no están incluidas en este acuerdo pero si diponen de recursos para la formación de sus empleados.

Por resolución de 27 de diciembre de 2012, del Instituto Nacional de Administración Pública (INAP) , se convocan   las subvenciones destinadas a la financiación de planes de formación en el marco del Acuerdo de Formación para el Empleo de las Administraciones Públicas realizados durante 2013 . (BOE Núm. 4, 4 de enero de 2013 )

Mediante esta resolución se convocan para el año 2013 las ayudas destinadas a la financiación de planes de formación para el empleo promovidos por la Administración General del Estado, las entidades locales, la Federación Española de Municipios y Provincias (FEMP), las federaciones o asociaciones de entidades locales de ámbito autonómico y las organizaciones sindicales, en el marco del Acuerdo de Formación para el Empleo de las Administraciones Públicas, de 22 de marzo de 2010 (AFEDAP), y de acuerdo con las bases reguladores aprobadas mediante la Orden TAP/3351/2010, de 22 de diciembre. 2. Las ayudas se concederán en régimen de concurrencia competitiva, con el límite de la cuantía establecida para el ejercicio 2013 en el Acuerdo de Gestión, adoptado para dicho ejercicio por la Comisión General de Formación para el Empleo de las Administraciones Públicas.

Podrán promover planes de formación las entidades previstas como beneficiarias en el artículo 3 y en la disposición adicional de la Orden TAP/3351/2010, de 22 de diciembre:

1. En el ámbito de la Administración General del Estado:
a) Los departamentos ministeriales y organismos públicos de ella dependientes, así como las universidades públicas adscritas a ella.
El INAP podrá desarrollar, en cumplimiento de sus fines, planes de formación para el empleo con cargo a los correspondientes créditos presupuestarios y en el marco de lo dispuesto en el AFEDAP.
b) La Sociedad Estatal Correos y Telégrafos en tanto que justifique la existencia de empleados que conserven la condición de funcionarios públicos, podrá promover planes de formación para estos empleados

2. En el ámbito de la Administración local:
a) Los ayuntamientos, diputaciones provinciales, cabildos, consejos insulares y demás entidades locales reconocidas en el artículo 3 de la Ley 7/1985, de 2 de abril, RBRL.
b) La FEMP y las federaciones o asociaciones de entidades locales de ámbito autonómico.

3. En el conjunto de todas las Administraciones públicas:
 Las organizaciones sindicales representativas en todas las Administraciones públicas.

 El plazo de presentación de solicitudes  finaliza el 31 de enero de 2013. INAP (Promotores de formación AAPP)  
Ver resolución completa BOE
 

viernes, 11 de enero de 2013

La e-Administración avanza en España según el informe anual de Telefónica sobre la Sociedad de la Información

Telefónica  presentó la 13ª edición de su informe anual “La Sociedad de la Información en España” correspondiente a 2012, señalando que nuestro país ocupa el puesto 23 a nivel mundial en administración electrónica.

Según el infome "La Administración electrónica se caracteriza en este periodo por la amplia disponibilidad de servicios, en 2011 el 98% de los trámites y servicios de la Administración General del Estado estaban adaptados a los procesos electrónicos y por el alto grado de satisfacción de los usuarios ya que el 80% de los ciudadanos declara estar satisfecho o muy satisfechos con los servicios públicos de e-Administración.

El informe sitúa a España en la posición 23 a nivel mundial en el ranking “E-Govemment Survey 2012: E-Goverment for the people” elaborado por la ONU y que  mide el desarrollo de la administración electrónica y en la posición 15 dentro del marco europeo. La misma encuesta sitúa a España en el puesto 32 a nivel mundial y en el 13º a nivel europeo en lo relativo al grado de participación ciudadana.

España ha puesto en marcha numerosas iniciativas para crear nuevos canales y herramientas de comunicación entre la administración y los ciudadanos como es el caso de Ciudadanía 4.0 un proyecto de Telefónica desarrollado con el objetivo de apoyar e impulsar iniciativas ciudadanas que hagan uso de las TIC’s".

El informe dedica un amplio apartado a analizar la situación de las TICs en las distintas Comunidades Autonómas.